為規(guī)范城市社區(qū)依申請公開政府信息工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本工作制度。

一、依申請公開政府信息的定義

依申請公開的政府信息是指除城市社區(qū)黨工委、管委會及各辦中心依法主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向城市社區(qū)黨工委、管委會及四辦一中心申請獲取的相關(guān)政府信息。

二、政府信息公開申請的受理

（一）受理機(jī)構(gòu)

城市社區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本單位政府信息公開申請的受理,并通過政務(wù)公開網(wǎng)站公開受理機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、電子郵箱等內(nèi)容。

（二）受理的原則要求

公民、法人或者其他組織依法提出的申請，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

城市社區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向申請人提供統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開申請書格式文本（包括紙質(zhì)文本或電子文本），并在接收到申請人提交的政府信息公開申請書后應(yīng)當(dāng)即時登記。

公民、法人或者其他組織向我委申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的政府信息，不出示有效身份證件或者證明文件的；申請人委托代理人提出政府信息公開申請，代理人申請時不出示申請人、代理人有效證件以及授權(quán)委托書的，不予受理。城市社區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將不予受理的情況登記保存，并書面告知申請人。

（三）受理的形式

1.書面申請的受理

（1）通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請的。城市社區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時查閱公開的受理機(jī)構(gòu)電子郵箱，及時受理申請并予以登記。

（2）通過信函的形式提交申請的。城市社區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時接收信函，及時受理申請并予以登記，受理申請時間以行政機(jī)關(guān)收到信函的時間為準(zhǔn)。

（3）當(dāng)場提交申請的。在城市社區(qū)黨群服務(wù)中心窗口或辦公室當(dāng)場受理申請的，應(yīng)當(dāng)即時予以登記，受理申請時間以收到申請書的時間為準(zhǔn)。

2.口頭申請的受理。原則上，申請應(yīng)當(dāng)采取書面形式。申請人提交書面申請書確有困難的，可以口頭提出，由受理該申請的人員代為填寫申請書，經(jīng)申請人確認(rèn)后生效。受理申請時間以申請書經(jīng)過申請人確認(rèn)生效的時間為準(zhǔn)。

三、政府信息公開申請的審查

（一）形式要件審查

受理申請后，城市社區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首先應(yīng)當(dāng)對申請書的形式要件進(jìn)行審查。即審查提交的申請書是否包括下列內(nèi)容：申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；申請公開的政府信息的形式要求。

（二）實質(zhì)內(nèi)容審查

對申請人申請公開的政府信息，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密審查。城市社區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者上級保密工作部門確定。

城市社區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)采取書面形式，送達(dá)第三方征求意見，并明確答復(fù)期限。第三方明確表示同意公開的，可以公開；第三方不同意公開的，不得公開，并附說明；第三方未在行政機(jī)關(guān)要求的期限內(nèi)答復(fù)的，視為同意公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

四、政府信息公開申請的處理

（一）分類處理

城市社區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申請進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)按照“屬于依申請公開范圍的、屬于主動公開范圍的、屬于不予公開范圍的、政府信息不存在的、依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的、申請內(nèi)容不明確的、經(jīng)審查決定提供的”進(jìn)行分類處理。

（二）其他特殊情況的處理

1.經(jīng)審查后，申請人申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。

2.經(jīng)審查后，申請人申請公開的政府信息中由包括本行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的兩個以上行政機(jī)關(guān)共同制作或保存的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供該政府信息。

3.經(jīng)審查后，同一申請人就同一內(nèi)容反復(fù)提出的政府信息公開申請，我城市社區(qū)已經(jīng)答復(fù)的，可以不再答復(fù)。

4.經(jīng)審查后，申請人提交的申請書聯(lián)系方式不正確，導(dǎo)致無法聯(lián)系申請人的，城市社區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將該申請書登記后留存，留存時間為一年。

五、政府信息公開申請的答復(fù)

（一）答復(fù)的期限

收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起14個工作日內(nèi)予以答復(fù)（一般情況下不超過14個工作日）;需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過14個工作日（一般情況下不超過14個工作日）。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時間不計算在前述規(guī)定的期限內(nèi)。

（二）答復(fù)的形式

依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

城市社區(qū)收到申請人書面申請的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人。

（三）答復(fù)的具體情況

對申請人申請公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)經(jīng)過審查，并進(jìn)行分類處理后，視不同情況分別作出答復(fù)。

1.屬于依申請公開范圍的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時答復(fù)申請人。

2.屬于主動公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向載有該政府信息的政府公報、政府網(wǎng)站或者便民服務(wù)中心窗口、指定的查閱場所進(jìn)行查詢，并提供詳細(xì)的查詢方法、具體地址等。能夠在答復(fù)時提供具體內(nèi)容的，可以同時提供。

3.屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

4.申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。

5.依法不屬于本單位公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；對不能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向人民政府信息公開工作主管部門咨詢。

6.申請內(nèi)容不明確，申請書形式要件不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人作出更改、補(bǔ)充。申請人進(jìn)行更改、補(bǔ)充后重新提交申請書的，作為提交新的申請，重新計算答復(fù)期限。

7.除了應(yīng)當(dāng)依法主動公開的信息外，對申請人提出與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息公開申請，可以不予提供。

六、已辦結(jié)政府信息公開申請的歸檔

 對辦結(jié)的依申請公開政府信息案件，應(yīng)及時整理歸檔，做到一案一號一檔，對已辦結(jié)的政府信息公開申請，要及時將主要材料記錄整理歸檔、備查。

七、費(fèi)用收取

依申請?zhí)峁┱畔ⅲ瑧?yīng)當(dāng)出示收費(fèi)許可，按照國家和自治區(qū)批準(zhǔn)的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、城市社區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

八、提供信息不準(zhǔn)確的更正

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明城市社區(qū)提供的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)予以更正。城市社區(qū)和各辦中心無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。

九、本制度自印發(fā)之日起實施。