瀲江鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告
2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室的具體指導(dǎo)下，瀲江鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，依法治理和依法行政各項(xiàng)工作取得了顯著成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024 年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報(bào)告如下。
一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效
（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，保證法治建設(shè)方向。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，制定《瀲江鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部2024年學(xué)法計(jì)劃》，將習(xí)近平法治思想、憲法、黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律以及常用的地方性法律法規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，今年以來(lái)，黨委中心組組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次，學(xué)習(xí)法律法規(guī)8次，組織全體干部學(xué)法6次。全年組織開(kāi)展專(zhuān)題法制講座2期、法律知識(shí)考試1次、法律明白人骨干培訓(xùn)班2次。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定瀲江鎮(zhèn)法治建設(shè)工作計(jì)劃，召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署法治建設(shè)4次，研究解決法治建設(shè)存在的問(wèn)題3個(gè)。將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核，確保法治建設(shè)目標(biāo)明、有抓手、推得動(dòng)。將司法所規(guī)范化建設(shè)納入年度重要議事日程和工作目標(biāo)任務(wù)，在資金、人力、物力上予以?xún)A斜，瀲江司法所按照“一類(lèi)所”標(biāo)準(zhǔn)于今年6月底全面建設(shè)完成并投入使用。
（二）筑牢法治基石，提升依法治理水平。堅(jiān)持落實(shí)依法行政制度，強(qiáng)化依法決策，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)以及出臺(tái)的行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估論證、征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定、向社會(huì)公布等法定程序，進(jìn)一步增強(qiáng)決策的科學(xué)性和可操作性。堅(jiān)持社會(huì)治理法治化。建立健全基層法治建設(shè)工作體系，做到依法分類(lèi)、訪(fǎng)訴分流、訪(fǎng)調(diào)分流，今年以來(lái)按照《信訪(fǎng)工作條例》依法辦理信訪(fǎng)案件29件，排查調(diào)處矛盾糾紛141起，瀲江鎮(zhèn)榮獲平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。促進(jìn)人大依法履職。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，建立意見(jiàn)征詢(xún)制度，對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、事關(guān)全鎮(zhèn)民生福祉的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持主動(dòng)聽(tīng)取征求人大意見(jiàn)，全方面支持和保障鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作。
（三）完善制度建設(shè)，促進(jìn)政府依法履職。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度。著力抓好鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心、政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)信息網(wǎng)站的建設(shè)，及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)欄目信息，促進(jìn)法定事項(xiàng)、依申請(qǐng)事項(xiàng)、輿情事項(xiàng)全面、規(guī)范、及時(shí)公開(kāi)，今年以來(lái)公開(kāi)信息566條。落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。凡涉及我鎮(zhèn)行政訴訟案件，均安排政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項(xiàng)制度”。通過(guò)過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)公開(kāi)我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法主體資格清單》，接受群眾監(jiān)督；配備高清執(zhí)法記錄儀3部、錄音筆3部、巡查無(wú)人機(jī)1部，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有影像、有案卷，保障執(zhí)法全過(guò)程記錄完整；成立了法制審核小組，重大案件行政處罰決定經(jīng)集體討論、法制審核通過(guò)后再依法作出。
（四）把握宣傳重點(diǎn)，營(yíng)造濃厚法治氛圍。制定印發(fā)《2024年瀲江鎮(zhèn)普法依法治理工作要點(diǎn)》，圍繞中心工作和群眾需求，全面開(kāi)展普法宣傳，推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃落地見(jiàn)效。組織法律宣傳活動(dòng)，通過(guò)文藝演出、微視頻、山歌等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向群眾宣講《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》、《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，提高群眾法治意識(shí)，今年來(lái)組織開(kāi)展“文明集市”、“送法下鄉(xiāng) ”等普法宣傳活動(dòng)10余場(chǎng)，普及3000余人，其中在壩南村拍攝以倡導(dǎo)“零彩禮”、“低彩禮”為主題的《做和美鄉(xiāng)村的法治貼心人》普法微視頻被市司法局微信公眾號(hào)采用，在網(wǎng)上引發(fā)較好反響，被江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省司法廳、江西廣播電視臺(tái)評(píng)為2024年江西省農(nóng)村學(xué)法用法故事優(yōu)秀微視頻二等獎(jiǎng)。提供公共法律服務(wù)。在興國(guó)火車(chē)站、五福廣場(chǎng)擺設(shè)法律咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，為群眾送法上門(mén)，“有法幫你”同時(shí)通過(guò)公共法律服務(wù)站“律兜”村居法務(wù)助手法律服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化“有法幫你”服務(wù)舉措，為本轄區(qū)群眾、企業(yè)進(jìn)行遠(yuǎn)程法律咨詢(xún)，解答法律問(wèn)題，打通了法律服務(wù)“最后一公里”，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，不斷提高人民群眾的法治獲得感和滿(mǎn)意度。全年協(xié)助辦理法律援助案件27起，提供法律咨詢(xún)服務(wù)70余人次。全面推行“法律明白人”培育工程，培養(yǎng)法律明白人9324人、法律明白人骨干數(shù)938人，全面投入到普法宣傳、矛盾糾紛調(diào)處工作中。今年9月，瀲江鎮(zhèn)獲評(píng)2023年度全面依法治縣優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)等次。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作上取得了一些成效，但仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是群眾法治意識(shí)不強(qiáng)。辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的理念沒(méi)有深入人心，信訪(fǎng)不信法的現(xiàn)象仍然存在。二是干部法治素養(yǎng)有待提高。干部的法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)距離上級(jí)要求和群眾需要還有差距，綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平有待提高。三是法治宣傳氛圍不夠濃厚。轄區(qū)內(nèi)法治文化陣地建設(shè)覆蓋面不夠廣，法治鄉(xiāng)村的氛圍沒(méi)有真正形成。四是綜合執(zhí)法隊(duì)規(guī)范化建設(shè)存在短板弱項(xiàng)，在辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法裝備、辦案能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)提升有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查制度需進(jìn)一步完善。
三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況
我鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了瀲江鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了年度工作計(jì)劃，定期召開(kāi)會(huì)議及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。二是促進(jìn)政府依法行政。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和合法合規(guī)性審查制度，做到依法依規(guī)決策，依法履行好政務(wù)公開(kāi)、行政復(fù)議和行政訴訟、綜合行政執(zhí)法、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等政府職責(zé)。三是全面推動(dòng)學(xué)法普法。認(rèn)真實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法、帶動(dòng)群眾尊法守法、落實(shí)普法責(zé)任制等舉措，持續(xù)強(qiáng)化普法宣傳教育，進(jìn)一步濃厚了法治宣傳氛圍，提了公民的法治觀(guān)念。
四、有關(guān)意見(jiàn)建議
1.建議對(duì)我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法案卷審核等加強(qiáng)工作指導(dǎo)。2.建議對(duì)我鎮(zhèn)重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查以及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
五、2025年工作安排
在2025年的法治政府建設(shè)中，將重點(diǎn)做好以下幾方面：
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署以及省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)工作要求，確保上級(jí)決策部署在瀲江落地見(jiàn)效。
二是認(rèn)真履行政府法定職責(zé)。立足政府職能定位和瀲江工作實(shí)際，梳理制定政府履職清單，按照履職清單高效履職盡責(zé)。加快建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化便民服務(wù)中心窗口服務(wù)舉措，努力實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，提升政務(wù)服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常走訪(fǎng)，為企業(yè)投資提供高效便利服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和困難。
三是嚴(yán)格落實(shí)依法決策。執(zhí)行重大行政決策法定程序，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，對(duì)文件出臺(tái)和重大決策作出均經(jīng)過(guò)合法性審查，聽(tīng)取法律顧問(wèn)和專(zhuān)家意見(jiàn)，提升政府決策的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步規(guī)范綜合行政執(zhí)法隊(duì)建設(shè)，常態(tài)化組織執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法資格考試和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法案卷、執(zhí)法文書(shū)制作，提升執(zhí)法水平。執(zhí)法過(guò)程中全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，創(chuàng)新執(zhí)法方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。
四是提升政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。建立健全瀲江鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍能力建設(shè)，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)監(jiān)測(cè)社會(huì)輿情，做好信息公開(kāi)和危機(jī)溝通，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“尋烏模式”瀲江實(shí)踐，運(yùn)用“單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶(hù)、法治聯(lián)基”三聯(lián)工作法以及平安興國(guó)模范團(tuán)工作機(jī)制，創(chuàng)新建立瀲江鎮(zhèn)矛盾糾紛多元模式，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。堅(jiān)持將非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面,努力開(kāi)展訴前調(diào)解、訴源治理，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。遵守行政應(yīng)訴和行政復(fù)議相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，維護(hù)司法權(quán)威。