各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

《2022年全省食品安全重點工作安排》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

2022年5月13日

（此件主動公開）

2022年全省食品安全重點工作安排

2022年全省食品安全重點工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記食品安全“四個最嚴”重要指示精神，按照中共中央、國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》和省委、省政府《關于深化全省食品安全改革發展推進食品安全治理體系和治理能力現代化的實施意見》部署要求，始終保持“嚴”的主基調，以問題為導向，守底線、保安全，拉高線、促發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、全力維護全省改革發展大局穩定

（一）加強重大活動食品安全保障。全力保障黨的二十大等重大活動和重要節點食品安全。（省食品安全委各成員單位）深入開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，聚焦重點食品生產企業、連鎖經營企業、網絡平臺企業、學校食堂等，全面排查處置風險隱患，加強檢查指導，層層壓實責任。（省市場監管局）開展節日熱銷食品專項抽檢，及時核查處置不合格食品。持續做好食品、食用農產品輿情處置和應急值守工作。（省市場監管局、省農業農村廳）

（二）抓實進口冷鏈食品“人、物、環境”共防。持續推進“贛溯源”平臺建設，以進口冷鏈食品為重點品種進一步強化推廣應用，所有設區市和贛江新區進口冷鏈食品集中監管倉實現規范建設和實際運用全覆蓋，并運用“贛溯源”平臺全面落實進口冷鏈食品“上鏈、入倉、賦碼”制度和集中監管倉“首站賦碼、一碼到底”要求，提升快速反應、快速處置能力。督促第三方冷庫經營者、集中交易市場開辦者、食品生產經營者在“進、銷、存、產、運”進口冷鏈食品及其原料時，嚴格落實“四專、四證、四不”要求；指導市縣疫情防控指揮部做好涉疫食品及其原料排查管控工作。（省市場監管局、南昌海關、省衛生健康委、省交通運輸廳、省郵政管理局）

二、著力強化源頭治理

（三）全面凈化產地環境。深入開展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。（省生態環境廳）在輕中度污染耕地落實品種替代、水肥調控、土壤調理等安全利用措施；在重度污染耕地實施種植結構調整。分析研判涉鎘農產品重點品種超標成因。（省農業農村廳、省自然資源廳）

（四）規范農業投入品使用。深入開展食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”專項行動，嚴厲打擊非法使用禁限用藥物行為，嚴格管控常規農藥獸藥殘留超標問題，加強農藥獸藥生產、銷售監管，規范互聯網經營，依法打擊互聯網非法經營行為，指導農民規范使用。加大對生產、銷售、使用非標農膜的監管力度，持續推進農資打假。（省農業農村廳、省市場監管局、省公安廳、省法院、省檢察院、省衛生健康委）

（五）強化準出準入銜接。督促食品加工企業把好原料進入關、生產過程關、產品出廠關。加強流通領域監管，加快農產品冷鏈物流和倉儲體系建設。（省市場監管局、省農業農村廳)收購糧食質量安全監測達到每萬噸糧食產量1個監測樣品。研究完善出入庫檢驗制度，確保每批出庫糧食檢驗報告隨貨同行，禁止重金屬、真菌毒素、農藥殘留等污染物質含量超標糧食流入食品加工企業和口糧市場。(省糧食和儲備局、國家糧食和物資儲備局江西局）加強水稻、小麥生物毒素跟蹤評估，從源頭加強管控。（省農業農村廳）

三、著力加強重點領域監管

（六）持續開展食品安全“護校”行動。對學校食堂和學校集體用餐配送企業開展全覆蓋風險排查，并選取部分開展省級體系檢查。開展校園食品“你點我檢”活動，加大監督抽檢力度。（省市場監管局）強化索證索票，確保校園食材來源可追溯。（省市場監管局、省教育廳）落實學校食品安全校（園）長負責制和校（園）領導陪餐制。（省教育廳)強化校園周邊食品安全管理。（省市場監管局）

（七）持續開展農村假冒偽劣食品整治。重點推進農村市場食品安全綜合治理能力提升行動。創新工作方式，加強新型流通渠道建設，完善農村市場食品安全治理機制，加大科普宣傳和培訓教育力度，提升農村市場食品安全保障能力和水平。（省市場監管局、省農業農村廳、省公安廳、省商務廳、省供銷聯社）

（八）嚴格特殊食品監管。特殊食品生產企業自查報告率達到100%，嬰幼兒配方乳粉生產企業體系檢查覆蓋率達到100%,保健食品生產企業體系檢查比例達到20%,組織開展特殊醫學用途配方食品生產企業體系檢查。深入推進保健食品注冊備案雙軌制改革，嚴格嬰幼兒配方乳粉產品配方和特醫食品的安全性和科學性審查。結合嬰幼兒配方乳粉新國標實施，做好產品配方到期延續、變更等工作。（省市場監管局）

（九）規范食品添加劑使用。推動重點區域、重點品種食品添加劑“超范圍、超限量”問題治理，督促食品企業嚴格按照國家標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。嚴厲查處生產經營含金銀箔粉食品違法行為，加強食品安全和營養健康教育。（省市場監管局、省衛生健康委、南昌海關）

四、從重從快嚴懲違法行為

（十）深入開展“鐵拳”行動。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大”的重點領域，組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件。落實處罰到人要求，對主觀故意、性質惡劣、造成嚴重后果的食品生產經營單位責任人員依法嚴厲處罰，實施食品行業從業禁止，并視情曝光，形成震懾效果。（省市場監管局）

（十一）深入開展“昆侖2022”行動。嚴厲打擊食用農產品非法使用農藥獸藥、“瘦肉精”及其他違禁物質，食品、保健食品非法添加等犯罪活動，強化跨區域協同打擊，全環節鏟除犯罪利益鏈條。指導各地多破小案、快破大案。對重大案件進行掛牌督辦，集中曝光一批典型案例，始終保持對食品犯罪高壓態勢。（省公安廳）

（十二）深化進口食品“國門守護”行動。加強輸入性風險防控，嚴格食品安全質量要求和檢驗檢疫標準，嚴厲打擊農產品和食品走私。（南昌海關、省公安廳、省商務廳）對查獲的走私凍品移交地方歸口處置。（南昌海關、省財政廳）

五、著力提升監管效能

（十三）推進智慧監管。健全食品安全智慧監管系統，實現分級分類監管，提高監管針對性有效性。開展食品安全快檢體系建設，出臺《江西省食品安全快速檢測體系建設三年規劃》。（省市場監管局）積極支持設區市開展“智慧農貿”市場建設，提升農貿市場數字化管理水平。（省商務廳、省市場監管局、省農業農村廳）推進農產品質量安全大數據智慧監管平臺在全省應用，在有條件市縣繼續開展“陽光農安”試點，探索利用人工智能技術等高科技手段強化農產品質量安全管理。（省農業農村廳）加大嬰幼兒配方乳粉追溯體系宣傳推廣力度，消費者通過食品工業企業追溯平臺查詢國產嬰幼兒配方乳粉追溯信息次數比2021年提高50%以上。加快推進食鹽電子追溯體系建設。運用新一代信息技術，培育一批可復制、可推廣的“互聯網+食品安全”新模式。（省工業和信息化廳）學校食堂“明廚亮灶”實現100%全覆蓋，學校食堂和集體用餐配送企業“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率分別達到65%和80%以上，集體用餐配送單位建立HACCP或ISO22000管理體系的比例達到60%以上。（省市場監管局、省教育廳）加快研究對平臺企業更加有效的線上線下監管方式，嚴防行業性食品安全風險。（省市場監管局）

（十四）實施信用監管。將食品領域抽檢不合格信息、行政處罰信息等有序歸集至國家企業信用信息公示系統，依法依規將相關市場主體列入嚴重違法失信名單。結合食品安全風險與信用風險，科學劃分食品生產企業風險等級，實施差異化監管。（省市場監管局）深入宣傳貫徹《食品工業企業誠信管理體系》國家標準，積極組織地方政府、行業協會開展誠信體系培訓。（省工業和信息化廳）探索開展農安信用分等分級動態評價，推動各地開展“信用+監管”“信用+金融信貸”試點，落實《農產品質量安全信用體系建設基本規范》《農產品質量安全信用評價準則》。（省農業農村廳）推進食用農產品承諾達標合格證制度，推進與市場準入銜接，推動在集體團體購買和校園食堂采購中查驗承諾達標合格證。（省農業農村廳、省市場監管局、省教育廳）貫徹實施《糧食企業信用監管辦法（試行）》，對從事糧食收購、儲存和政策性糧食購銷活動的企業探索實施分級分類監管。（省糧食和儲備局、國家糧食和物資儲備局江西局）

六、健全完善標準制度

（十五）強化標準引領。加快制訂完善一批食品安全監管部門、行業主管部門急需的食品安全管理地方標準和地方特色食品安全標準。（省市場監管局、省衛生健康委）探索建立地方質量標準體系，唱響“江西綠色生態”品牌，助推我省食品產業高質量發展，滿足群眾對高品質食品的需求。（省市場監管局、省農業農村廳）

（十六）加快制度機制建設。修訂完善《江西省食品安全突發事件應急預案》《食品安全工作評議考核辦法》。（省食品安全辦）建立全省食品安全風險會商機制，搭建食品安全風險會商預警平臺，制定出臺《食品安全風險防控指數》并做好評價運用，出臺《食品安全抽樣檢驗備份樣品管理辦法》。（省市場監管局）修訂完善農產品質量安全突發事件應急預案。（省農業農村廳）按國家要求，推動實施食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。（省檢察院、省法院、省農業農村廳、南昌海關、省市場監管局、省糧食和儲備局、國家糧食和物資儲備局江西局）

七、著力提高風險管理能力

（十七）提升檢驗檢測水平。市場監管部門食品及食品相關產品抽樣檢驗量達到3.3批次/千人，食品快速檢測量力爭達到20批次/千人。規范管理食品安全抽檢數據，對承擔食品抽檢任務的檢測機構和復檢機構開展抽查。指導推進國家市場監管重點實驗室（食品安全快速檢測領域）申報工作。（省市場監管局）農產品質量安全定量檢測量達到1.5批次/千人。加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設，市縣兩級檢測機構通過資質認定（CMA）和農產品質量安全檢測機構考核評審（CATL）的比例達到50%。（省農業農村廳）擴大食用林產品檢驗檢測機構能力驗證范圍，完成國家級食用林產品質量監測，配合做好食用林產品國家食品安全標準“全項”指標監測的探索研究工作。（省林業局）

（十八）強化基礎支撐。爭取建設國家級食品安全風險評估與標準研制重點實驗室、農產品質量安全農業農村部重點實驗室。（省衛生健康委、省農業農村廳、省發展改革委）加強對跨領域交叉用藥等未知風險的危害識別和分析，探索發布風險防控指南和預警建議。（省農業農村廳）加強重點食品污染物和食源性疾病監測。按照國家部委要求，開展2022年中國居民食物消費量調查。（省衛生健康委）

（十九）注重能力提升。發揮我省“食安教育”APP平臺作用，加強對食品安全監管執法人員和鄉鎮（街道）食品安全協管員、村居（社區）食品安全信息員的能力培訓，提高其風險排查、防范和處置能力。（省食品安全辦）

八、助推產業高質量發展

（二十）促進產業轉型升級。持續推進國產嬰幼兒配方乳粉提升行動、乳制品質量安全提升行動，推動實施嬰幼兒配方乳粉新國標，完善奶畜良種繁育體系，加強奶源基地建設，增加優質飼草供應，提升生鮮乳質量，提高乳制品生產企業質量安全管理水平。（省發展改革委、省農業農村廳、省市場監管局）實施地理標志農產品保護工程，推進現代化農業全產業鏈標準化，發展綠色、有機、地理標志農產品。（省農業農村廳、省市場監管局）組織“食品企業檢測技術示范中心”為食品生產企業提供技術支撐服務。（省工業和信息化廳）貫徹落實《關于推進冷鏈物流運輸高質量發展的意見》。（省交通運輸廳、南昌鐵路局、省民航監管局、省郵政管理局）支持農產品和食品安全監管方面科技創新。（省科技廳、省農業農村廳、省市場監管局）

九、持續完善社會共治格局

（二十一）持續推進“雙安雙創”。支持南昌市、新余市政府做好“全國食品安全示范城市”迎檢驗收，指導贛州市、鷹潭市、吉安市政府深入推進國家級創建。繼續組織“全省食品安全治理示范城市（縣）”驗收復核工作，成熟一個、命名一個。（省食品安全辦）協助做好國家農產品質量安全縣第三批驗收、第四批遴選工作。（省農業農村廳）

（二十二）積極開展宣傳引導。舉辦“全國食品安全宣傳周江西活動”。（省食品安全辦）利用“全國科普日”開展食品安全進基層科普聯合行動。（省科協）構建“江西食安”宣傳矩陣平臺，運用微信、微博、微視頻、微電影、微直播等群眾喜聞樂見的形式，強化“指尖上”的宣傳。（省食品安全辦）加強食品安全輿情監測，及時發現苗頭性、潛在性風險，對突發事件第一時間發聲，按照“快報事實、慎報原因”原則，實事求是公布信息，及時回應社會關切。（省市場監管局）講好江西食品安全故事，全面客觀宣傳各地措施、成效和先進典型，增強公眾消費信心。（省委宣傳部、省委網信辦、省教育廳、省農業農村廳、省市場監管局、省科協）

（二十三）充分動員社會力量。探索建立食品安全志愿服務隊伍，充分發揮食品安全專家智庫作用。（省食品安全辦）引導農村集體聚餐、集中用餐配送企業、學校食堂、大型餐飲、大宗食品配送企業等生產企業主動投保食品安全責任保險。（省市場監管局、江西銀保監局）緊抓食育工作的“洼地”和“窗口期”，實施食育普及三年行動計劃，推進研學檢食育一體化建設，促進江西食育標準體系構建，把“江西食育”打造成為我省食品安全工作強勢品牌。（省食品安全辦、省科協、南昌師范學院、省食育學會）積極推進鄉鎮農產品質量安全網格化管理，加快建立健全農產品質量安全協管員、信息員隊伍。（省農業農村廳）

（二十四）抓好野生蘑菇中毒宣傳防控。堅持“重心在鄉鎮村組、有效手段在宣傳教育、重點人群在留守老少，非專業人士不采摘、不買賣、不食用”的原則，防范野生蘑菇中毒事件的發生。（省食品安全辦、省委宣傳部、省衛生健康委、省農業農村廳、省林業局）

十、著力抓好工作落實

（二十五）落實階段總結。組織對省委、省政府《關于深化全省食品安全改革發展推進食品安全治理體系和治理能力現代化的實施意見》落實情況進行階段性總結，對“十大攻堅行動”實施效果進行評估。（省食品安全辦、省食品安全委各成員單位）

（二十六）落實季度報告。建立上下級食品安全辦每季度線上調度會商制度。每季度向省食安委提交本部門對食品安全重點工作安排的貫徹落實情況。（省食品安全辦、省食品安全委各成員單位）

（二十七）落實分級負責。各設區市政府、贛江新區管委會、各縣（市、區）政府屬地抓好重點工作安排的具體落實。省直相關部門負責監督指導抓落實，其中列第一位的為牽頭部門。

來源：江西省人民政府