梅窖鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)工作報告

2025年，在縣委、縣政府和縣委全面依法治縣委員會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆歷次全會精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，推動法治政府建設(shè)各項工作邁上新臺階、取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要舉措及成效

（一）深化思想認(rèn)識，筑牢法治根基。構(gòu)建嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，執(zhí)法隊、司法所、紀(jì)委、黨政辦等多部門聯(lián)動的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，先后召開專題部署會、階段推進(jìn)會、調(diào)度會等會議共計6次，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的整改專班，制定專項方案并嚴(yán)格督辦。將習(xí)近平法治思想及《行政處罰法》等核心法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立“中心組領(lǐng)學(xué)、執(zhí)法隊周訓(xùn)、個人常態(tài)學(xué)”機(jī)制。全年組織中心組專題學(xué)習(xí)會、法治講座5場次，鎮(zhèn)村干部法治培訓(xùn)6期，覆蓋600余人次，干部法治思維與依法辦事能力顯著提升，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

（二）聚焦規(guī)范執(zhí)法，提升履職公信力。一是全面嚴(yán)格落實“三項制度”。依法公示行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、隨機(jī)抽查等事項清單。執(zhí)法全過程記錄，執(zhí)法記錄儀全部配齊，明確要求從現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)全程音像記錄，歸檔存儲。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與強(qiáng)化監(jiān)督。每季度組織開展案卷評查，年內(nèi)評查案卷30次，提出改進(jìn)建議5條。創(chuàng)新實施“執(zhí)法回訪”機(jī)制，通過電話、實地走訪等方式，隨機(jī)對已辦結(jié)行政處罰案件的當(dāng)事人進(jìn)行回訪，重點關(guān)注執(zhí)法程序、廉潔情況及整改效果，回訪滿意度達(dá)96.7%。三是推行包容審慎監(jiān)管。對涉及市容環(huán)境、市場監(jiān)管等領(lǐng)域首次輕微、及時糾正且未造成危害后果的違法行為，優(yōu)先適用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性方式。年內(nèi)對“首違不罰”或“輕微免罰”案件，發(fā)放《溫馨提示單》等23份，體現(xiàn)了執(zhí)法溫度，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

（三）優(yōu)化服務(wù)供給，增強(qiáng)治理效能。一是優(yōu)化公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。升級鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，整合綜治中心、信訪、司法、法律服務(wù)等功能，實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分流轉(zhuǎn)辦”。推動“村（居）法律顧問”從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，法律顧問參與村級合同審查、重大決策咨詢。全年工作站接待群眾法律咨詢近900人次，協(xié)助申請法律援助2件。二是深化矛盾糾紛多元化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用，全年各級調(diào)解組織成功調(diào)處矛盾糾紛200余起，調(diào)解成功率92.53%。完成全鎮(zhèn)人民調(diào)解員的等級評定工作，激發(fā)隊伍活力。強(qiáng)化“警調(diào)對接”，年內(nèi)聯(lián)合派出所、法庭成功調(diào)處可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑的糾紛5起，有效防止了矛盾升級。三是精準(zhǔn)服務(wù)特殊群體與市場主體。對社區(qū)矯正對象實行分類管理和個性化矯正方案，年內(nèi)組織集中教育12場、公益勞動12次，在冊8名社區(qū)矯正對象無脫管漏管和再犯罪情況。落實刑滿釋放人員“出監(jiān)所即銜接”機(jī)制，全年銜接12人，現(xiàn)有安置幫教對象76人，幫扶解決就業(yè)、臨時救助等實際困難50余件。深化“執(zhí)源治理，終本出清”，開展“法治體檢進(jìn)企業(yè)”專項行動，為企業(yè)提供合同審查、風(fēng)險預(yù)警等服務(wù)。

（四）創(chuàng)新普法模式，營造守法氛圍。一是壓實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。制定并公布鎮(zhèn)級年度普法責(zé)任清單，明確各執(zhí)法辦公室、中心等部門普法職責(zé)。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，結(jié)合案情進(jìn)行充分釋法說理，將普法融入執(zhí)法、服務(wù)全過程。二是開展立體化精準(zhǔn)普法活動。圍繞“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”“國家安全教育日”等重要節(jié)點，舉辦“法護(hù)美好生活 ‘憲’在精彩同行”法治嘉年華等大型集中宣傳活動4場，參與群眾逾千人次。深入開展“法律進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”活動，針對農(nóng)村留守人員、中小學(xué)生等不同群體，舉辦防范電信詐騙、未成年人保護(hù)、勞動合同法規(guī)等講座8場，受眾超1200人次，上門普法36次，覆蓋家庭超200戶。三是建強(qiáng)基層法治宣傳隊伍與陣地。實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，培養(yǎng)“法律明白人”累計3000余人，骨干人累計近700人，組織專題培訓(xùn)2場，使其成為政策宣講、法律服務(wù)的“生力軍”。拓展宣傳陣地，推送以案釋法、普法動漫等原創(chuàng)內(nèi)容130余期，閱讀量大大增加。指導(dǎo)各村（社區(qū)）將尊法守法、移風(fēng)易俗等內(nèi)容依法融入村規(guī)民約修訂，發(fā)揮村級治理評價體系作用。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督保障，夯實基層基礎(chǔ)。一是開展法治督查，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。依托鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室，對鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊開展常態(tài)化監(jiān)督檢查4次，參與監(jiān)督重大執(zhí)法活動2次，邀請法律顧問參與重大項目安排，合法性審查，重點執(zhí)法決定法制審核23起，平安模范團(tuán)、律師介入指導(dǎo)調(diào)解重大糾紛化解。二是完善網(wǎng)格化管理服務(wù)，錄入管理在冊精神障礙患者130余人，其中簽訂有獎監(jiān)護(hù)協(xié)議超70人，重點人員走訪管控率達(dá)100%。探索矛盾糾紛、特殊人群管理等數(shù)據(jù)跨部門共享，提升治理預(yù)見性和精準(zhǔn)度。三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。實行計劃管理與備案制度，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查10起，最大限度減少對中小企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。召開企業(yè)座談會，聽取意見建議，依法幫助企業(yè)解決實際困難3個。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人堅決扛起法治建設(shè)政治責(zé)任，切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)示范作用。一是堅持高位推動。將法治政府建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，主持召開黨委會、專題會研究部署法治建設(shè)及督察整改工作6次，審定年度法治工作要點、整改方案等重要文件。二是堅持以上率下。帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，主持黨委理論學(xué)習(xí)中心組法治專題學(xué)習(xí)，全年講授法治黨課2次。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，凡屬“三重一大”事項，均要求提交合法性審查和集體討論。三是堅持嚴(yán)督實導(dǎo)。將法治建設(shè)成效納入各辦公室、村（居）年度考核指標(biāo)體系。定期聽取法治建設(shè)工作匯報，對督察整改、規(guī)范執(zhí)法等重點任務(wù)親自督辦、跟蹤問效，確保各項部署落地生根。四是自覺接受監(jiān)督。按規(guī)定向上級報告年度法治建設(shè)情況，公開述職述法內(nèi)容，主動將權(quán)力運(yùn)行置于各方監(jiān)督之下。

三、存在的主要問題

一是鎮(zhèn)村干部兩級法治思維意識有待提升，干部法治能力“知行合一”存在缺口。二是普法宣傳的形式和精準(zhǔn)度有待提升，普法與群眾日常生活的“黏合度”需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是依法行政專業(yè)水平待提升，綜合執(zhí)法隊伍應(yīng)對新型復(fù)雜案件的法律適用和風(fēng)險研判等能力有待加強(qiáng)。

四、2026年法治政府建設(shè)工作安排

一是提升干部法治能力，將習(xí)近平法治思想作為長期工作任務(wù)，通過專題講座、案例研討等方式深化學(xué)習(xí)，持續(xù)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭講法治課、會前學(xué)法，抓好法治建設(shè)研究工作。二是推進(jìn)創(chuàng)新普法和深化精準(zhǔn)普法融合。充分利用微信群等平臺，深入挖掘并宣傳本土遵法守法典型和執(zhí)法、調(diào)解案例，制作系列微視頻、普法山歌等喜聞樂見普法內(nèi)容，持續(xù)依托“六尺巷”“三僚蛇形祠”，開展靶向式普法，依托法治校園等陣地，結(jié)合憲法日、開學(xué)季等節(jié)點，開展嵌入式普法，將法治宣傳融入日常生產(chǎn)生活。三是強(qiáng)化法治素養(yǎng)“強(qiáng)基提能”。加大法律專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，鼓勵在崗人員參加法律學(xué)歷繼續(xù)教育。制定精細(xì)化年度學(xué)法計劃、執(zhí)法培訓(xùn)方案，引入案例教學(xué)、庭審觀摩等形式，大幅提升執(zhí)法人員法律適用、應(yīng)急處突實務(wù)等能力及鎮(zhèn)村干部依法行政能力。

                            梅窖鎮(zhèn)人民政府

                             2026年1月26日