梅窖鎮2025年法治政府建設工作報告

2025年，在縣委、縣政府和縣委全面依法治縣委員會的堅強領導下，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想、黨的二十大和二十屆歷次全會精神，結合我鎮實際，系統謀劃、統籌推進，推動法治政府建設各項工作邁上新臺階、取得新成效。現將有關情況匯報如下：

一、主要舉措及成效

（一）深化思想認識，筑牢法治根基。構建嚴密組織領導體系。成立由鎮黨委書記、鎮長任雙組長，分管領導具體負責，執法隊、司法所、紀委、黨政辦等多部門聯動的整改工作領導小組及工作專班，先后召開專題部署會、階段推進會、調度會等會議共計6次，成立由黨政主要領導負責的整改專班，制定專項方案并嚴格督辦。將習近平法治思想及《行政處罰法》等核心法規納入黨委理論學習中心組和干部日常學習內容，建立“中心組領學、執法隊周訓、個人常態學”機制。全年組織中心組專題學習會、法治講座5場次，鎮村干部法治培訓6期，覆蓋600余人次，干部法治思維與依法辦事能力顯著提升，不斷提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、應對風險的能力。

（二）聚焦規范執法，提升履職公信力。一是全面嚴格落實“三項制度”。依法公示行政執法主體、人員、職責、隨機抽查等事項清單。執法全過程記錄，執法記錄儀全部配齊，明確要求從現場檢查、調查取證、文書送達等環節全程音像記錄，歸檔存儲。二是統一標準與強化監督。每季度組織開展案卷評查，年內評查案卷30次，提出改進建議5條。創新實施“執法回訪”機制，通過電話、實地走訪等方式，隨機對已辦結行政處罰案件的當事人進行回訪，重點關注執法程序、廉潔情況及整改效果，回訪滿意度達96.7%。三是推行包容審慎監管。對涉及市容環境、市場監管等領域首次輕微、及時糾正且未造成危害后果的違法行為，優先適用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性方式。年內對“首違不罰”或“輕微免罰”案件，發放《溫馨提示單》等23份，體現了執法溫度，實現了法律效果與社會效果的統一。

（三）優化服務供給，增強治理效能。一是優化公共法律服務網絡。升級鎮公共法律服務工作站，整合綜治中心、信訪、司法、法律服務等功能，實行“前臺統一受理、后臺分流轉辦”。推動“村（居）法律顧問”從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，法律顧問參與村級合同審查、重大決策咨詢。全年工作站接待群眾法律咨詢近900人次，協助申請法律援助2件。二是深化矛盾糾紛多元化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”。發揮人民調解基礎性作用，全年各級調解組織成功調處矛盾糾紛200余起，調解成功率92.53%。完成全鎮人民調解員的等級評定工作，激發隊伍活力。強化“警調對接”，年內聯合派出所、法庭成功調處可能引發民轉刑的糾紛5起，有效防止了矛盾升級。三是精準服務特殊群體與市場主體。對社區矯正對象實行分類管理和個性化矯正方案，年內組織集中教育12場、公益勞動12次，在冊8名社區矯正對象無脫管漏管和再犯罪情況。落實刑滿釋放人員“出監所即銜接”機制，全年銜接12人，現有安置幫教對象76人，幫扶解決就業、臨時救助等實際困難50余件。深化“執源治理，終本出清”，開展“法治體檢進企業”專項行動，為企業提供合同審查、風險預警等服務。

（四）創新普法模式，營造守法氛圍。一是壓實“誰執法誰普法”責任制。制定并公布鎮級年度普法責任清單，明確各執法辦公室、中心等部門普法職責。要求執法人員在執法過程中，結合案情進行充分釋法說理，將普法融入執法、服務全過程。二是開展立體化精準普法活動。圍繞“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”“國家安全教育日”等重要節點，舉辦“法護美好生活 ‘憲’在精彩同行”法治嘉年華等大型集中宣傳活動4場，參與群眾逾千人次。深入開展“法律進鎮村、進學校、進社區”活動，針對農村留守人員、中小學生等不同群體，舉辦防范電信詐騙、未成年人保護、勞動合同法規等講座8場，受眾超1200人次，上門普法36次，覆蓋家庭超200戶。三是建強基層法治宣傳隊伍與陣地。實施“法律明白人”培養工程，培養“法律明白人”累計3000余人，骨干人累計近700人，組織專題培訓2場，使其成為政策宣講、法律服務的“生力軍”。拓展宣傳陣地，推送以案釋法、普法動漫等原創內容130余期，閱讀量大大增加。指導各村（社區）將尊法守法、移風易俗等內容依法融入村規民約修訂，發揮村級治理評價體系作用。

（五）強化監督保障，夯實基層基礎。一是開展法治督查，加強行政執法協調監督。依托鎮行政執法協調監督辦公室，對鎮綜合行政執法隊開展常態化監督檢查4次，參與監督重大執法活動2次，邀請法律顧問參與重大項目安排，合法性審查，重點執法決定法制審核23起，平安模范團、律師介入指導調解重大糾紛化解。二是完善網格化管理服務，錄入管理在冊精神障礙患者130余人，其中簽訂有獎監護協議超70人，重點人員走訪管控率達100%。探索矛盾糾紛、特殊人群管理等數據跨部門共享，提升治理預見性和精準度。三是持續優化法治化營商環境。實行計劃管理與備案制度，規范涉企執法檢查10起，最大限度減少對中小企業正常經營的干擾。召開企業座談會，聽取意見建議，依法幫助企業解決實際困難3個。

二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

鎮黨政主要負責人堅決扛起法治建設政治責任，切實發揮“關鍵少數”的引領示范作用。一是堅持高位推動。將法治政府建設納入全鎮發展總體規劃和年度工作計劃，主持召開黨委會、專題會研究部署法治建設及督察整改工作6次，審定年度法治工作要點、整改方案等重要文件。二是堅持以上率下。帶頭深入學習習近平法治思想，主持黨委理論學習中心組法治專題學習，全年講授法治黨課2次。嚴格執行重大行政決策法定程序，凡屬“三重一大”事項，均要求提交合法性審查和集體討論。三是堅持嚴督實導。將法治建設成效納入各辦公室、村（居）年度考核指標體系。定期聽取法治建設工作匯報，對督察整改、規范執法等重點任務親自督辦、跟蹤問效，確保各項部署落地生根。四是自覺接受監督。按規定向上級報告年度法治建設情況，公開述職述法內容，主動將權力運行置于各方監督之下。

三、存在的主要問題

一是鎮村干部兩級法治思維意識有待提升，干部法治能力“知行合一”存在缺口。二是普法宣傳的形式和精準度有待提升，普法與群眾日常生活的“黏合度”需進一步增強。三是依法行政專業水平待提升，綜合執法隊伍應對新型復雜案件的法律適用和風險研判等能力有待加強。

四、2026年法治政府建設工作安排

一是提升干部法治能力，將習近平法治思想作為長期工作任務，通過專題講座、案例研討等方式深化學習，持續發揮“關鍵少數”作用，黨政主要負責人帶頭講法治課、會前學法，抓好法治建設研究工作。二是推進創新普法和深化精準普法融合。充分利用微信群等平臺，深入挖掘并宣傳本土遵法守法典型和執法、調解案例，制作系列微視頻、普法山歌等喜聞樂見普法內容，持續依托“六尺巷”“三僚蛇形祠”，開展靶向式普法，依托法治校園等陣地，結合憲法日、開學季等節點，開展嵌入式普法，將法治宣傳融入日常生產生活。三是強化法治素養“強基提能”。加大法律專業人才引進和培養力度，鼓勵在崗人員參加法律學歷繼續教育。制定精細化年度學法計劃、執法培訓方案，引入案例教學、庭審觀摩等形式，大幅提升執法人員法律適用、應急處突實務等能力及鎮村干部依法行政能力。

                            梅窖鎮人民政府

                             2026年1月26日