關于印發《興國縣水利局水旱災害防御預案》的通知

局機關各股（室）,局屬各單位：

現將《興國縣水利局水旱災害防御預案》印發給你們，請認真貫徹落實。

                      興國縣水利局

                      2023年6月24日

興國縣水利局防汛抗旱應急預案

一、總則

（一）編制目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念，強化工作措施，提升應對能力，進一步規范興國縣水利局水旱災害防御應急響應工作程序和應急響應行動，明確局機關和局屬各單位水旱災害防御工作職責，保障興國縣水利局水旱災害防御工作有力有序有效進行。

（二）編制依據

本預案是《興國縣防汛抗旱應急預案》的部門預案。依據《江西省水利廳水旱災害防御應急預案》（2023年修訂稿）《贛州市防汛抗旱應急預案》（贛市府辦字〔2023〕30號）及《興國縣水利局機關內設機構主要職責》等，制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于全縣范圍內水旱災害防御與應急處置。

本預案所稱水旱災害包括暴雨、江河洪水、漬澇、山洪（指由降雨引發的山區洪水、泥石流，下同）、臺風、干旱、供水危機等造成的直接災害以及暴雨、洪水、臺風、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。

（四）防御原則

1.堅持以人為本。遵循以人民為中心的發展理念，把確保人民群眾生命財產安全放在首位，堅持底線思維，最大限度避免水旱災害造成的人員傷亡和財產損失。

2.堅持預防為主。將防的思想貫穿于水旱災害防御工作全過程，加強雨情、水情、汛情、旱情、工情監測預報預警，科學調度水利工程，最大限度降低水旱災害風險。

3.堅持統籌兼顧。上下游統籌、左右岸兼顧、干支流協調，局部利益服從全局利益。

4.堅持分工負責。縣水行政主管部門按照權限分工負責，密切合作、資源共享、協同應對。

二、組織機構及職責

縣水利局水旱災害防御應急工作實行與縣水利局組織機構相一致的工作機制?？h水利局成立水旱災害防御包片工作組和水旱災害應急工作組，相應承擔日常水旱災害防御工作和應急狀態下的水旱災害防御工作。

縣水利局職責：督促指導水利行業水工程落實各類責任人；負責組織編制縣水利局防汛抗旱部門應急預案，指導縣、鄉兩級水利部門編制防汛抗旱應急預案，并監督實施；指導水利行業水工程防洪搶險應急預案的編制及按程序報批，并監督實施；指導開展行業內防汛搶險專項演練；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施，指導全縣水工程防汛抗旱調度、應急水量調度；負責水情、旱情監測預警工作；負責縣級水旱災害防御物資、裝備的購置及儲備管理，指導水利行業各類水工程管理單位做好防御物資購置、儲備工作；負責組織開展水利行業防汛抗旱督導檢查工作；負責防御洪水應急搶險技術支撐工作，組織指導防汛抗旱水利行業專家隊伍建設。

水旱災害防御包片工作組由局領導為組長，分管(對口)科室為牽頭部門，負責檢查、督促、指導、協調包片區域的水利部門水旱災害防御工作；每年3月底前縣水利局下發通知，確定水旱災害防御包片工作組組長包片的鄉(鎮),汛前檢查提綱及要求等。

水旱災害防御應急工作組含綜合保障組、監測調度組、應急搶險專家指導組、宣傳報道組和綜合協調組，組長由局領導擔任，成員由有關局機關股室和局屬單位負責人及工作人員組成，每年汛前下發《興國縣水利局防汛應急組職責及成員》,明確各應急工作組職責，組長及成員名單等。

有關科室及局屬單位主要職責如下：

1.局質量安全股。承辦縣水利局水旱災害防御日常工作及應急工作；提出指揮、調度、決策和應急響應行動、終止建議；根據局領導安排，召集有關股室（單位）參加會商研判等工作，負責監測分析雨水情信息，負責指導水工程的防御洪水抗御旱災調度，協調指導山洪災害防御相關工作；負責水旱災害防御通信、網絡、網站和相關業務系統的技術保障；負責水旱災害防御物資管理和調撥；協助做好水旱災害防御新聞宣傳工作。指導水利行業安全生產工作；組織水利綜合督查；組織指導水利工程運行安全管理的監督檢查；組織水庫垮壩、堤防決口等事件調查工作。

2.局辦公室。負責內部協調和外部聯系。做好貫徹落實領導同志對水旱災害防御工作要求的內部督辦；負責水旱災害防御視頻會議技術保障；負責值班后勤等保障工作；組織協調指導水旱災害防御新聞宣傳和政務信息報送工作，必要時組織召開新聞發布會和新聞媒體通氣會，向社會發布水旱災害防御信息；指導基層黨組織和黨員、團員青年在水旱災害防御工作中發揮先鋒模范作用。

3.局水利水電建設管理股。指導水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理，組織指導水庫運行調度規程編制工作。組織指導水庫大壩、水閘工程安全鑒定和堤防工程安全評價工作。組織指導水利工程安全監測工作；督促落實水庫、堤防、水閘等工程防汛責任人。

4.局農村供水股。指導農村飲水工程建設與管理工作；指導農村供水工程編制供水應急預案及調配水源。

指導全縣農村水電站、電排（灌）站運行安全監管工作，指導灌區編制用水計劃及調配水源；督促落實農村水電站、重點山塘防汛責任人及農村供水責任人。

5.局其他股室（單位）。根據縣水利局統一部署和要求參與水旱災害防御工作及其他應急工作。

三、水旱災害防御應急工作組職責

分為綜合保障組、監測調度組、應急搶險專家指導組、宣傳報道組、綜合協調組等5個，相應承擔應急狀態下的水旱災害防御工作。

1.綜合保障組

負責應急期間水旱災害防御綜合協調工作；負責各類指令、信息的上傳下達；負責各應急工作組協調聯絡；負責洪水防御宣傳工作；編發新聞通稿；審核并及時報送汛情信息；負責起草水旱災害防御工作領導講話稿和綜合性材料。負責水旱災害防御通信、網絡、視頻會議和網站的技術保障；保障雨水情監測系統平臺正常運行；負責車輛和生活等后勤保障工作；負責水旱災害防御物資管理和調撥。

組長：局領導

成員：局辦公室、局防監股有關工作人員。

2.監測調度組

負責監測分析雨水情信息，預測汛情、旱情發展趨勢，及時提供水情預報和水庫調度分析成果與建議；負責汛情旱情信息分析，提出工程調度運用建議。監測調度組成員承擔縣水利局水旱災害防御汛期24小時值班及非汛期防汛抗旱應急值班工作。

組長：局領導

成員：局防監股全體人員，局各股室，局屬各單位有關工作人員。

3.應急搶險專家指導組

主要職責：收集、分析和上報水工程險情，統計匯總、核實和上報水利防汛投入情況；對接水利部、省水利廳、市水利局及縣防指工作組；負責水庫、水電站、山塘、圩堤等水工程出險的應急搶險指導；跟蹤險情發展態勢和處置進展，必要時，提出險情處置方案，并匯總反饋險情處置情況。

組長：局領導

成員：局各股室、局屬各單位有關工作人員。

4.宣傳報道組

負責水利部門汛情、災情、抗洪搶險情況的收集整理和宣傳報道。

組長：局領導

成員：局辦公室、局防監股有關工作人員。

5.綜合協調組

根據《興國縣防汛抗旱應急預案（修訂稿）》當啟動應急響應時，縣防指視情會要求縣水利局派人到縣防指參與綜合值班。負責應急響應期間縣水利局與縣防汛抗旱指揮部的防汛抗旱綜合協調工作。

組長：局領導

成員：局各股室，局屬各單位有關工作人員。

四、監測預報預警

1.監測。

縣水行政主管部門組織實施對雨情、水情、汛情、旱情和工情的監測和報送。

監測內容包括水文信息、工程信息、洪澇災情信息及旱情信息；工程信息包括水庫、堤防等水利工程運行情況、出險情況及處置情況；洪澇災害信息包括災害發生的時間、地點、影響范圍、受災人口以及農作物和水利工程設施等方面的損失；旱情信息包括干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

監測信息的報送應及時、全面、準確。當水工程出現險情時，各水工程責任人及水工程管理單位應及時向當地水行政主管部門和同級人民政府、上級主管部門報告。

各單位的監測職責如下：

縣水行政主管部門：負責降雨、河道水情等實時監測；組織指導堤防、水庫工程實時汛情監測；負責洪澇災害和旱情信息監測。

水工程管理單位：負責所管工程的水雨情實時監測和工情信息監測等。

其他相關主管部門：負責與水旱災害防御職責有關的監測。

2.預報。

當遭遇強降雨或水庫水位漲幅較大、超汛限水位及以上洪水時，有閘控制的水庫要及時作出水庫洪水預報并要向有調度權限的水行政主管部門、防指報告預報成果，預報成果應保證時效性、準確性。要建立完善分級制作、發布和共享機制，加強與防辦、氣象、農業、應急等部門的信息共享。

3.預警。

主要包括暴雨預警、洪水預警、山洪災害預警、枯水預警。

暴雨預警等級由低至高依次分為暴雨藍色預警、暴雨黃色預警、暴雨橙色預警、暴雨紅色預警。

暴雨預警：縣水利局接到氣象部門發布的暴雨預警信息后，視情組織相關股室和單位會商研判，加強指揮調度，提醒指導各鄉（鎮）、各有關部門做好防范應對工作，必要時，按照預案啟動防汛應急響應。相關股室和單位應根據相應預警信息，按照職責分工迅速落實相關行動措施，全力做好本股室和單位的相關水旱災害防御工作。

洪水預警等級由低至高依次分為洪水藍色預警、洪水黃色預警、洪水橙色預警、洪水紅色預警。

洪水預警：縣水利局接到水文部門發布的洪水預警信息后，視情組織相關股室和單位會商研判，加強指揮調度，提醒指導各鄉（鎮）、各有關部門做好防范應對工作，必要時，按照預案啟動防汛應急響應。相關股室和單位應根據相應預警信息，按照職責分工迅速落實相關行動措施，全力做好本股室和單位的相關水旱災害防御工作。

山洪災害預警：縣水利局接到水文部門發布的山洪災害預警信息后，水利部門負責山洪災害風險預警工作，應加強與氣象、自然資源等部門聯系，強化信息共享，按照有關規定及時發布山洪災害風險預警。根據氣象、水文部門監測預報信息，利用山洪災害監測預警系統和群測群防體系，負責向山洪災害防御責任人發布預警信息，提醒基層政府做好危險區群眾提前轉移避險工作。

山洪災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾預警，以便快速轉移。

枯水預警等級由低至高依次分為枯水藍色預警、枯水黃色預警、枯水橙色預警、枯水紅色預警。

枯水預警：縣水利局接到水文部門發布的洪水預警信息后，視情組織相關股室和單位會商研判，加強指揮調度，提醒指導各鄉（鎮）、各有關部門做好防范應對工作，必要時，按照預案啟動抗旱應急響應。相關股室和單位應根據相應預警信息，按照職責分工迅速落實相關行動措施，全力做好本股室和單位的相關干旱災害防御工作。

五、應急響應

水旱災害防御應急響應分為防汛應急響應、抗旱應急響應兩種類型，級別從低到高分為四級、三級、二級、一級。特殊情況下，可根據雨情、水情、汛情、旱情、工情、險情及次生災害危害程度等綜合研判，適當調整應急響應級別。

各級應急響應啟動（終止）流程：由局水防股提出應急響應啟動（終止）級別請示，經分管局領導審核，局長批準，由縣水利局對外發布。

啟動應急響應后，縣水利局按照本預案要求，組織指揮應對水旱災害；局機關各股室和局屬各單位按照各自職責，強化值班值守，強化風險研判和災害應對，做好水旱災害防御工作。

響應期間，嚴格落實領導帶班和工作人員值班值守的24小時值班制度，確保信息暢通，應對及時。視情加強對降雨較大地區的跟蹤指導，抽查水利工程巡查人員上崗履職狀況，及時掌握雨情、水情、險情、災情。局各股室、局屬單位負責人及水旱災害應急工作組成員在崗待命。

（一）防汛應急響應

1.啟動條件

1.1四級應急響應啟動條件

當發生符合下列條件之一的事件時，縣水利局啟動四級防汛應急響應：

（1）縣氣象局發布暴雨橙色預警，且降雨持續，經會商研判，可能發生洪澇災害；

（2）贛江上游水文水資源監測中心發布洪水橙色預警；

（3）梅川汾坑站水位達131.00米，且呈上漲趨勢；

（4）全縣主要河流貢水、梅江之一發生流域性5年一遇的洪水；

（5）小型水庫出現較大險情；

（6）臺風登陸并將影響我縣；

（7）按照省防指、市防指、縣防指、市水利局或縣委、縣政府要求或其它需要啟動四級應急響應的情況。

1.2三級應急響應啟動條件

當發生符合下列條件之一的事件時，縣水利局啟動防汛三級應急響應：

（1）縣氣象局發布暴雨紅色預警，經會商研判，可能發生洪澇災害；

（2）贛江上游水文水資源監測中心發布洪水紅色預警；

（3）梅川汾坑站水位達132.00米，且呈上漲趨勢；

（4）全縣主要河流貢水、梅江之一發生流域性中洪水或2條河流均發生流域性小洪水；

（5）中型水庫出現較大險情或小型水庫發生重大險情；

（6）強臺風登陸并嚴重影響我縣；

（7）按照省防指、市防指、縣防指、市水利局或縣委、縣政府要求或其它需要啟動四級應急響應的情況。

1.3二級應急響應啟動條件

當發生符合下列條件之一的事件時，縣水利局啟動防汛二級應急響應：

（1）梅川汾坑站水位達133.00米，且呈上漲趨勢；

（2）全縣主要河流貢水、梅江之一發生流域性大洪水或2條河流均發生流域性中洪水；

（3）中型水庫出現較大險情或?。ㄒ唬┬退畮斐霈F重大險情或?。ǘ┬退畮彀l生垮壩；

（4）超強臺風登陸并嚴重影響我縣；

（5）按照省防指、市防指、縣防指、市水利局或縣委、縣政府要求或其它需要啟動四級應急響應的情況。

1.4一級應急響應啟動條件

當發生符合下列條件之一的事件時，縣水利局啟動防汛一級應急響應：

（1）梅川汾坑站水位達134.00米，且呈上漲趨勢。

（2）全縣主要河流貢水、梅江之一發生流域性特大洪水或2條河流均發生流域性大洪水。

（3）大中型水庫或小（一）型水庫發生垮壩；

（4）按照省防指、市防指、縣防指、市水利局或縣委、縣政府要求或其它需要啟動四級應急響應的情況。

2.響應行動

2.1四級、三級響應行動

（1）發布應急響應?？h水利局將啟動防汛四級、三級應急響應情況迅速報市水利局、縣防指，向水利部門各股室通報，并對外發布相關信息。

（2）召開會商部署會。分管局領導主持召開防汛形勢會商或工作部署會，局機關有關股室、局屬有關單位負責人參加會議，視情況通知相關鄉（鎮）參會，分析防汛形勢，部署應對工作。

（3）縣水利局以防汛工作為重點，局監測調度組加強值班力量，局屬各單位加強應急值守。局機關工作人員、局屬各單位負責人及防汛應急組專家、成員在崗待命。如確需外出，局領導、局股室負責人需經局主要領導批準，其他人員需經分管領導批準。

（4）局領導坐鎮指揮。分管領導或帶班領導坐鎮指揮調度重點工作，與重點區域適時連線，及時做出針對性安排布置。

（5）啟動應急工作組。綜合保障組、監測調度組、應急搶險專家指導組、宣傳報道組、綜合協調組等5個應急工作組按照要求履行職責。

（6）響應期內會商。響應期內視情每天組織會商研判，局防監科（防汛）有關人員及值班值守人員參加。分管局領導適時主持召開汛情綜合會商會，局機關有關股室、局屬有關單位負責人參加，視情況通知相關鄉（鎮）參會，研究部署防汛工作，會商結果報局領導和縣防指，通報相關股室和相關鄉（鎮）人民政府。根據實際情況，適時加密會商頻次，強化形勢研判和工作部署。

（7）派出工作組。根據汛情發展態勢，視情派出由局領導帶隊的工作組或專家組，赴一線協助指導防汛工作。

（8）物資資金保障。必要時，提請縣防指調撥或協調必要的物資予以相關鄉（鎮）支持。根據實際需要，積極向上爭取省、市級以上水利救災資金和防汛補助資金，并做好資金撥付下達工作。

（9）信息報送。監測調度組每日8時將有關情況匯總后報送局領導、局機關各股室及局屬各單位負責人。較大突發性汛情、險情、災情和防汛工作部署第一時間報告。

（10）宣傳報道。根據需要，宣傳報道組視情通過媒體對汛情、災情信息進行宣傳報道，適時反映實時汛情和防汛工作部署、成效。

2.2二級、一級響應行動

（1）發布應急響應。縣水利局將啟動防汛二級、一級應急響應情況迅速報市水利局、縣防指，向水利部門各股室通報，并對外發布相關信息。

（2）召開會商部署會。由局長主持召開全縣緊急動員部署會，局領導、局機關全體人員及局屬各單位負責人參加會議，視情況通知相關鄉（鎮）參會，分析防汛形勢、部署應對工作。

（3）縣水利局以防汛工作為重點，局監測調度組加強值班力量，局屬各單位加強應急值守。局機關工作人員、局屬各單位負責人及防汛應急組專家、成員在崗待命。如確需外出，局領導、股室負責人需經局主要領導批準，其他人員需經分管領導批準。

（4）局領導坐鎮指揮。局長坐鎮指揮調度重點工作，與重點區域適時連線，及時做出針對性安排布置。

（5）啟動應急工作組。綜合協調組、監測調度組、應急搶險專家指導組、宣傳報道組、綜合保障組等5個應急工作組按照要求履行職責。

（6）響應期內會商。響應期內每天組織會商研判，局有關股室及防汛值班值守人員參加。局長適時主持召開汛情綜合會商會，有關局領導、局機關有關股室和局屬有關單位負責人參加會議，視情況通知相關鄉（鎮）參會，研究部署防汛工作，會商結果報局領導和縣防指，通報相關股室和相關鄉（鎮）。根據實際情況，適時加密會商頻次，強化形勢研判和工作部署。

（7）派出工作組。根據汛情發展態勢，派出由局領導帶隊的工作組或專家組，赴一線提供技術支撐。

（8）物資資金保障。必要時，提請縣防指調撥或協調必要的物資予以相關鄉（鎮）支持。根據實際需要，積極向上爭取省、市級以上水利救災資金和防汛補助資金，并做好資金撥付下達工作。

（9）信息報送。監測調度組每日8時、16時將有關情況匯總后報送局領導、局機關各股室及局屬各單位負責人。較大突發性汛情、險情、災情和防汛工作部署第一時間報告。

（10）宣傳報道。根據需要，宣傳報道組派出一線采訪組，赴現場采集相關宣傳素材，視情召開新聞發布會，通過媒體對汛情、災情信息進行宣傳報道，反映實時汛情和防御工作部署、成效。

（二）抗旱應急響應

1.啟動條件

1.1四級應急響應啟動條件

當發生符合下列條件之一的事件時，且預報未來1周無降雨過程的，縣水利局啟動抗旱四級應急響應：

（1）全縣糧食作物受旱面積在6至11萬畝之間，經濟作物受旱面積在3至5萬畝之間；

（2）全縣因旱飲水困難人口在0.5至1萬人之間；

（3）4-10月全縣10%至20%數量水庫水位低于死水位以下。

（4）2至3個鄉（鎮）級常用水源地出現引水困難，部分采取了啟用備用水源、降壓限時限量供水等應急措施。

（5）按照省防指、市防指、縣防指、市水利局或縣委、縣政府要求或其它需要啟動四級應急響應的情況。

1.2三級應急響應啟動條件

當發生符合下列條件之一的事件時，且預報未來1周無降雨過程的，縣水利局啟動抗旱三級應急響應：

（1）全縣糧食作物受旱面積在11至17萬畝之間，經濟作物受旱面積在5至8萬畝之間；

（2）全縣因旱飲水困難人口在1至3萬人之間；

（3）4-10月全縣20%至30%數量水庫水位低于死水位以下。

（4）4至5個鄉（鎮）常用水源地出現引水困難，部分采取了啟用備用水源、降壓限時限量供水等應急措施。

（5）按照省防指、市防指或縣委、縣政府要求或其它需要啟動三級應急響應的情況。

1.3二級應急響應啟動條件

當發生符合下列條件之一的事件時，且預報未來1周無降雨過程的，縣水利局啟動抗旱二級應急響應：

（1）全縣糧食作物受旱面積在17至22萬畝之間，經濟作物受旱面積在8至10萬畝之間；

（2）全縣因旱飲水困難人口在3至5萬人之間；

（3）4-10月全縣30%至40%數量水庫水位低于死水位以下。

（4）6至7個鄉（鎮）常用水源地出現引水困難，部分采取了啟用備用水源、降壓限時限量供水等應急措施。

（5）按照省防指、市防指或縣委、縣政府要求或其它需要啟動三級應急響應的情況。

1.4一級應急響應啟動條件

當發生符合下列條件之一的事件時，且預報未來1周無降雨過程的，縣水利局啟動抗旱一級應急響應：

（1）全縣糧食作物受旱面積超過22萬畝，經濟作物受旱面積超過10萬畝；

（2）全縣因旱飲水困難人口超過5萬人；

（3）4-10月全縣50%以上水庫水位低于死水位以下。

（4）8個鄉（鎮）或縣城常用水源地出現引水困難，部分采取了啟用備用水源、降壓限時限量供水等應急措施。

（5）按照省防指、市防指或縣委、縣政府要求或其它需要啟動三級應急響應的情況。

2.響應行動

2.1四級、三級響應行動

（1）發布應急響應。縣水利局將啟動抗旱四級、三級應急響應情況迅速報市水利局、縣防指，向水利部門各股室通報，并對外發布相關信息。

（2）召開會商部署會。分管局領導視情主持召開抗旱形勢會商及工作部署會，局機關有關股室、局屬有關單位負責人參加會議，視情況通知相關鄉（鎮）參會，分析旱情形勢，部署應對工作。

（3）啟動應急工作組。綜合協調組、監測調度組、應急搶險專家指導組、宣傳報道組、綜合保障組等5個應急工作組按照要求履行職責。

（4）響應期內會商。分管局領導適時主持召開旱情綜合會商會，局機關有關股室、局屬有關單位負責人參加，視情況通知相關鄉（鎮）參會，研究部署抗旱工作，會商結果報局領導和縣防指，通報相關科室和相關鄉（鎮）。根據實際情況，適時加密會商頻次，強化形勢研判和工作部署。

（5）派出工作組。根據旱情發展態勢，派出由局領導帶隊的工作組或專家組，赴旱區檢查指導抗旱工作。

（6）物資資金保障。必要時，提請縣防指調撥或協調必要的物資予以相關鄉（鎮）支持。根據實際需要，積極向上爭取省、市級以上水利救災資金和防汛補助資金，并做好資金撥付下達工作。

（7）信息報送及宣傳。監測調度組每5天將有關情況匯總后報送局領導、局機關各股室及局屬各單位負責人，重大突發性災情和重大抗旱工作部署第一時間報告。根據需要，宣傳報道組視情通過媒體對旱情、災情信息進行宣傳報道。

2.2 二級、一級響應行動

（1）發布應急響應?？h水利局將啟動抗旱二級、一級應急響應情況迅速報市水利局、縣防指，向水利部門各股室通報，并對外發布相關信息。

（2）召開會商部署會。由局長主持召開全縣緊急動員部署會，局領導、局機關全體人員及局屬各單位負責人參加會議，視情況通知相關鄉（鎮）參會，分析防汛形勢、部署應對工作。

（3）啟動應急工作組。綜合協調組、監測調度組、應急搶險專家指導組、宣傳報道組、綜合保障組等5個應急工作組按照要求履行職責。

（4）響應期內會商。局長適時主持召開旱情綜合會商會，有關局領導、局機關有關股室和局屬有關單位負責人參加會議，視情況通知相關鄉（鎮）參會，研究部署抗旱工作，會商結果報局領導和縣防指，通報相關股室和相關鄉（鎮）。根據實際情況，適時加密會商頻次，強化形勢研判和工作部署。

（5）派出工作組。根據旱情發展態勢，派出由局領導帶隊的工作組或專家組，赴旱區檢查指導抗旱工作。

（6）物資資金保障。必要時，提請縣防指調撥或協調必要的物資予以相關鄉（鎮）支持。根據實際需要，積極向上爭取省、市級以上水利救災資金和防汛補助資金，并做好資金撥付下達工作。

（7）信息報送及宣傳。監測調度組每3天將有關情況匯總后報送局領導、局機關各股室及局屬各單位負責人，重大突發性災情和重大抗旱工作部署第一時間報告。根據需要，宣傳報道組派出一線采訪組，赴現場采集相關宣傳素材，視情召開新聞發布會，通過媒體對旱情、災情信息進行宣傳報道。

（三）應急響應結束

當江河水位總體趨于平穩、區域性暴雨或臺風影響基本結 束、重大險情得到有效控制，旱情已解除或有效緩解，并預報無較大汛情、旱情時，縣水利局視汛情、旱情情況，根據 “誰決定啟動，誰決定結束”原則，結束應急響應。

六、保障措施

1.應急響應啟動后，水旱災害防御工作為縣水利局的中心工作，各項工作均應服從水旱災害防御需要，縣水利局牽頭組織召開的會議推遲進行。

2.水旱災害防御工作實行統一領導、分組負責的工作機制，各應急工作組組長應切實履行工作職責、合理調配人員，全面落實水旱災害防御應急任務。

3.局機關各股室和局屬各單位必須把水旱災害防御工作納入各自的工作職責，落實工作人員，保證應急期間及時到崗到位。

4.縣水利局全體干部職工均有參加水旱災害防御工作的責任和義務，應急響應期間必須確保24小時通訊暢通，隨時按要求參加水旱災害防御應急工作。按照縣水利局水旱災害防御工作包片分工要求，及時了解水旱災害防御工作動態和要求，督促指導水旱災害防御工作。

七、應急評估

應急響應結束后，各相關科室（單位）和應急工作組應及時開展應急響應行動評估和總結反思工作，完善提升本預案的適用性、可操作性。

八、附則

（一）名詞術語定義

1.雨量：雨量的等級分為小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨六級，通常按其24小時降雨強度劃分如下：

單位：毫米

2.暴雨預警按以下標準發布：

（一）紅色預警：預計未來24小時全縣將有5個及以上鄉（鎮）日雨量超過100毫米，將造成嚴重影響；或過去24小時全縣有5個及以上鄉（鎮）日雨量超過100毫米，已造成嚴重影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣；或過去24小時全縣有1個及以上鄉（鎮）日雨量超過250毫米，已造成嚴重影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣。

（二）橙色預警：預計未來24小時全縣將有3個及以上鄉（鎮）日雨量超過100毫米，將造成較重影響；或過去24小時全縣有3個及以上鄉（鎮）日雨量超過100毫米，已造成較重影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣；或過去24小時全縣有1個及以上鄉（鎮）日雨量超過250毫米，已造成較重影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣。

（三）黃色預警：預計未來24小時全縣將有6個及以上鄉（鎮）日雨量超過50毫米，將造成較大影響；或過去24小時全縣有6個及以上鄉（鎮）日雨量超過50毫米，已造成較大影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣；或過去24小時全縣有1個及以上鄉（鎮）日雨量超過100毫米，已造成較大影響，且預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣。

（四）藍色預警：預計未來24小時全縣將有5個及以上鄉（鎮）日雨量超過50毫米，或1個及以上鄉（鎮）日雨量超過100毫米，將造成一定影響。

3.水位：指江、河、湖、庫的水面比固定基面高多的數值，通常反映河水上漲或下降的標志。 水旱災害防御常用的特征水位有警戒水位、保證水位和汛限水位。

水位采用黃?；騾卿粮叱滔到y。

（1）警戒水位：指江河、湖泊中的水位在汛期上漲可能出現險情之前而須開始警戒并準備防汛工作時的水位。

（2）保證水位：保證堤防及其附屬建筑物在汛期安全運用的上限洪水位。

（3）汛限水位：指水庫在汛期允許興利蓄水的上限水位，也是水庫在汛期防洪運用時的起調水位，每年汛前由相應權限的防汛抗旱指揮機構審批核定。

4.洪水：指暴雨或迅速的融冰化雪和水庫潰壩等引起江河水量迅猛增加及水位急劇上漲的自然現象。

（1）小洪水：水文要素重現期小于5年的洪水。

（2）中洪水：水文要素重現期為5-20年的洪水。

（3）大洪水：水文要素重現期為 20-50 年的洪水。

（4）特大洪水：水文要素重現期大于50年的洪水。

洪水要素：包括洪峰水位（流量）或時段最大洪量等，可依據河流（河段）的水文特性來選擇。

5.氣象干旱：通常是指某持續時段內，自然降水較常年同期均值顯著偏少的一種氣候異?，F象。

6.農業旱情：耕地或農作物受旱情況，即土壤水分供給不能滿足農作物發芽或正常生長要求，導致農作物生長受到抑制甚至干枯的現象。

7.因旱飲水困難：指由于干旱造成城鄉居民臨時性的飲用 水困難，屬于長期飲水困難的不應列入此范圍。具體判別條件為人均基本生活用水量小于35升/日且持續15天以上。

8.全省防洪重點中型以上水庫包括：躍州、峽山、下欄、漁翁埠水庫。

9.本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下” 不含本數。

10.本預案根據實際情況修訂。

11.本預案由縣水利局負責解釋，自印發之日起實施。