興國縣民政局2024年法治政府建設(shè)

工作報告

2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，興國縣民政局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞民政工作職能，扎實推進(jìn)法治建設(shè)各項工作，努力提高民政系統(tǒng)依法行政水平，為全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）完善制度體系，夯實法治基礎(chǔ)

民政局高度重視制度建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實際情況，制定并完善了一系列民政工作規(guī)章制度。涵蓋了社會救助、婚姻登記、殯葬改革、養(yǎng)老服務(wù)、社會組織管理等多個領(lǐng)域，確保各項工作有法可依、有章可循。同時，定期對制度進(jìn)行審查和修訂，使其適應(yīng)新形勢、新要求，保持制度的科學(xué)性和有效性。

（二）加強法治宣傳，提升法治意識

對內(nèi)強化培訓(xùn)教育。定期組織民政系統(tǒng)工作人員參加法治培訓(xùn)，邀請法律專家學(xué)者進(jìn)行授課，深入學(xué)習(xí)民政相關(guān)法律法規(guī)，如《殯葬管理條例》《中華人民共和國慈善法》《社會團(tuán)體登記管理條例》等。通過案例分析、研討交流等形式，加深工作人員對法律條文的理解和運用能力，提升依法辦事水平。今年以來，共舉辦內(nèi)部法治培訓(xùn)5場次，培訓(xùn)人員達(dá)500余人次。

對外廣泛開展宣傳活動。利用“國家憲法日”“民法典宣傳月”等重要時間節(jié)點，組織開展形式多樣的法治宣傳活動。通過設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢解答等方式，向廣大群眾宣傳民政法律法規(guī)和政策。深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等地，將法治宣傳延伸到基層一線，提高群眾對民政工作的知曉度和參與度。今年累計開展法治宣傳活動6場次，發(fā)放宣傳資料1萬余份，接受群眾咨詢600余人次。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法，確保公正公平

嚴(yán)格執(zhí)法資格管理。組織民政行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格考試，確保執(zhí)法人員持證上崗。目前，我局共有8名行政執(zhí)法人員取得執(zhí)法資格證書，做到了執(zhí)法主體合法。同時，加強對執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督考核，定期開展執(zhí)法評議活動，對執(zhí)法不規(guī)范、不公正的行為及時予以糾正，維護(hù)執(zhí)法隊伍的良好形象，2024年共組織行政執(zhí)法人員資格參加在線法治培訓(xùn)和在線考試1次，參加考試8人，通過率100%。

規(guī)范執(zhí)法程序。制定了詳細(xì)的行政執(zhí)法流程圖，明確了執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟和時限要求。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格遵循法定程序，做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。注重調(diào)查取證的合法性和真實性，充分保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)益。例如，在對社會組織進(jìn)行執(zhí)法檢查時，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查、調(diào)查取證，并依法作出處理決定，確保行政執(zhí)法的公正公平。

（四）強化權(quán)力監(jiān)督，防范廉政風(fēng)險

健全內(nèi)部監(jiān)督機制。建立了內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督制度，加強對民政資金分配、使用和管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期開展內(nèi)部審計工作，對民政項目資金進(jìn)行全面審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保民政資金安全運行。

主動接受外部監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)、司法機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動向人大、政協(xié)報告民政工作開展情況。通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，廣泛接受社會公眾的監(jiān)督投訴，對反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給當(dāng)事人，做到件件有回音、事事有著落。

通過以上工作舉措的實施，民政局法治政府建設(shè)取得了一定成效。民政工作的規(guī)范化、法治化水平明顯提升，各項民政政策得到有效落實，困難群眾的合法權(quán)益得到切實保障，社會組織健康有序發(fā)展，民政事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、存在的主要問題

在法治政府建設(shè)工作中，盡管我局取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）法治思維和能力有待進(jìn)一步提高

部分民政工作人員對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，法治思維尚未完全形成，在處理一些復(fù)雜問題時，仍存在憑經(jīng)驗辦事的現(xiàn)象，依法決策、依法辦事的能力和水平還有待進(jìn)一步提升。

（二）法治宣傳的針對性和實效性還需加強

在法治宣傳工作中，雖然宣傳形式多樣，但宣傳內(nèi)容的針對性還不夠強，對不同群體的個性化需求考慮不夠充分，導(dǎo)致部分群眾對民政法律法規(guī)的理解和掌握不夠深入，法治宣傳的實際效果還有待進(jìn)一步提高。

（三）行政執(zhí)法力量相對薄弱

隨著民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展和法律法規(guī)的日益完善，民政行政執(zhí)法任務(wù)日益繁重，但目前我局行政執(zhí)法人員數(shù)量相對不足，且部分執(zhí)法人員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力參差不齊，難以滿足日益增長的行政執(zhí)法工作需求，一定程度上影響了行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

針對上年度兩個問題全面完成了整改，認(rèn)真抓好本年度法治建設(shè)工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)落實法治建設(shè)工作主體責(zé)任。帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神及中央、省、市、縣關(guān)于全面依法治省、依法治市、依法治縣的工作要求；推動成立由本人任組長、局長任第一副組長，分管副局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織局班子成員對法治建設(shè)進(jìn)行集體研究、科學(xué)決策，確保工作任務(wù)落實落細(xì)。將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)，強化領(lǐng)導(dǎo)班子法治意識。2024年共召開7次局黨組會、干部職工大會、研究學(xué)習(xí)法治建設(shè)工作。二是健全工作制度著力規(guī)范行政決策審核審批。本人作為第一責(zé)任人，能夠認(rèn)真落實規(guī)范性文件制定辦法，要求各股室依法制定行政規(guī)范性文件，對擬出臺文件廣泛征求意見、合法性審查及報備報批規(guī)范程序進(jìn)行審核。同時，組織開展規(guī)范性文件清理核查工作，對照規(guī)范性文件保留、修改、廢止標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范性文件實行動態(tài)監(jiān)管。2024年以來，我局起草制定了《關(guān)于做好我縣2024年城鄉(xiāng)困難群眾提標(biāo)提補工作的通知》重大行政決策文件。文件起草依據(jù)、征求意見情況、社會風(fēng)險評估全部在政府信息公開網(wǎng)站上進(jìn)行公示，確保民政政策法規(guī)的制定、廢止合法合規(guī)。三是結(jié)合部門職能依法履行法治建設(shè)職責(zé)。組織開展了社會組織黨建“兩覆蓋”工作情況檢查，完成了2024年社會組織年檢工作；扎實開展法治宣傳活動。2024年以來，先后開展了9次民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)會對民政領(lǐng)域出臺的法規(guī)政策進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)各股室開展法治宣傳進(jìn)社區(qū)活動10余場；四是推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格落實法律顧問制度，2024年向南芳律師事務(wù)所聘用法律顧問1名，對重大決策、制定規(guī)范性文件、重大項目合同、處置重大事項等工作先送法律顧問法律審核，推進(jìn)重大決策合法合規(guī)。2024年共審核合同、規(guī)范性文件、規(guī)劃等6件。認(rèn)真落實“三重一大”等集體議事工作制度，保證單位重要人事任免、重大項目安排、重大事項決策、大額資金使用等事項合法合規(guī)，2024年經(jīng)黨組會研究資金項目20余次，對局班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，對5名股級（副股級）干部進(jìn)行調(diào)整。

局長鐘林軼針對上年度兩個問題全面完成了整改，扎實抓好本年度法治建設(shè)工作。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。扎實推進(jìn)各項工作落實。及時調(diào)度、處置民政涉法事項，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題；將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，對各項工作親自過問，推動建立健全行政決策機制、法定工作機制、監(jiān)督制度、公開制度等制度，提升依法履職效能，減少和杜絕執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。二是加強政策宣傳。不斷濃厚法治氛圍，組織干部職工到五福廣場開展民政政策和普法宣傳活動6場，并充分利用微信公眾號和政府公開網(wǎng)，及時發(fā)布民政最新政策、法規(guī)。利用下鄉(xiāng)調(diào)研、鄉(xiāng)村振興時機與民政服務(wù)對象面對面溝通交流，做好民政法規(guī)的釋義答疑，不斷增強民政服務(wù)對象依法依規(guī)辦事意識。三是及時化解信訪案件。始終本著把矛盾糾紛妥善化解在基層的原則，完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾糾紛調(diào)處機制，有效防止和處理群眾信訪事件，維護(hù)了社會穩(wěn)定。2024年以來，我局共接到電話來訪共計200余次，處理信訪投訴件60余件，本人都親自參與解決，全部在第一時間或規(guī)定時間內(nèi)處理完畢，辦結(jié)率100%。

四、有關(guān)意見建議

建議加大法治工作宣傳和培訓(xùn)。

五、2025年工作安排

針對存在的問題和不足，我局將采取以下措施，進(jìn)一步加強法治政府建設(shè)工作：

（一）持續(xù)加強法治教育，提升法治思維和能力

加大法治培訓(xùn)力度。制定更加系統(tǒng)、全面的法治培訓(xùn)計劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，邀請法律專家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，重點加強對憲法、民法典以及民政專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高民政工作人員的法律素養(yǎng)和依法辦事能力。

強化法治實踐鍛煉。鼓勵民政工作人員積極參與法治實踐活動，在實際工作中不斷積累經(jīng)驗，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。建立健全依法決策機制，嚴(yán)格落實重大行政決策程序規(guī)定，確保決策的科學(xué)性、合法性。

（二）創(chuàng)新法治宣傳方式，增強宣傳效果

突出宣傳重點。根據(jù)不同群體的特點和需求，有針對性地開展法治宣傳教育活動。例如，針對困難群眾，重點宣傳社會救助、福利保障等方面的法律法規(guī)；針對社會組織，重點宣傳登記管理、活動規(guī)范等方面的法律法規(guī)，提高法治宣傳的精準(zhǔn)度。

創(chuàng)新宣傳載體。充分利用新媒體平臺，如微信公眾號、微博等，開展線上法治宣傳活動，制作形式新穎、內(nèi)容生動的法治宣傳作品，提高法治宣傳的吸引力和感染力。同時，結(jié)合線下宣傳活動，形成線上線下相結(jié)合的宣傳格局，擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面和影響力。

（三）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

充實執(zhí)法力量。根據(jù)民政行政執(zhí)法工作實際需求，合理調(diào)配人員，充實行政執(zhí)法隊伍。加大對行政執(zhí)法人員的選拔和招聘力度，吸引具有法律專業(yè)背景和豐富實踐經(jīng)驗的人才加入民政行政執(zhí)法隊伍，優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織行政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動，加強對法律法規(guī)、執(zhí)法程序、調(diào)查取證等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，建立健全執(zhí)法人員考核評價機制，激勵執(zhí)法人員不斷提高自身執(zhí)法水平。

民政局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅定不移地推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，努力提升民政工作法治化水平，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。