興國縣民政局2025年法治政府建設工作的報告
2025年,興國縣民政局在縣委、縣政府的正確引領下,在縣委依法治縣辦的悉心指導下,深學篤行習近平法治思想,錨定民政工作核心職能,以夯實法治根基為己任,以提升依法行政效能為目標,穩步推進法治建設各項重點任務,為全縣民政事業高質量發展筑牢法治屏障、注入法治動能。現將本年度法治政府建設工作情況總結報告如下:
一、主要舉措及成效
(一)強化組織引領,壓實法治建設責任鏈條
高位統籌法治建設工作,成立由黨組書記任組長、分管副局長任副組長、各股室負責人協同參與的法治建設工作領導小組,明確職責分工、細化工作舉措,構建起“主要領導親自抓、分管領導具體抓、科室負責人協同抓”的閉環工作格局。精心制定并印發《興國縣民政局法治建設工作要點》,將法治建設深度融入年度目標考核體系,與民政業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,確保法治建設各項任務落地生根、見行見效。
(二)深化學習教育,淬煉法治思維能力素養
深耕習近平法治思想學習實踐,通過局黨組中心組學習、干部職工大會、專題研討講座等多元形式,組織全體干部職工深學細悟習近平法治思想的核心要義、精神實質與豐富內涵,切實把學習成果轉化為依法履職的思想自覺和行動自覺。全年累計組織習近平法治思想專題學習4次、專題講座1場,推動法治理念入腦入心。精準制定年度學法計劃,聚焦民政領域核心法律法規,常態化組織干部職工學習如《行政復議法》《社會團體年度檢查辦法》等重要法規制度,同時積極選派骨干干部參與上級組織的各類法治培訓,以學促干、以訓提能,干部職工法律素養與業務能力同步提升。
(三)規范行政行為,提升依法行政工作質效
嚴格恪守規范性文件管理閉環,從嚴執行制定、審查、發布、備案等全流程規范,確保每一件規范性文件合法合規、務實管用。定期開展規范性文件“大掃除”,及時廢止或修訂與法律法規、政策要求不符的文件,維護法制統一與權威。本年度制定規范性文件2件,均按規定完成合法性審查與備案程序,實現“零差錯”。全面推進政務信息公開常態化,嚴格落實《政府信息公開條例》,依托縣政府網站、政務新媒體等平臺,主動公開民政政策法規、行政許可、行政處罰、財政資金、民生保障等關鍵信息,以公開促規范、以透明強監督。全年累計主動公開政務信息200余條,讓民政權力在陽光下運行。
(四)健全監督機制,規范行政執法行為邊界
構建權責清晰的行政執法監督體系,制定《興國縣民政局行政執法監督制度》,明確監督內容、細化監督方式、規范監督程序,為行政執法劃定“紅線”、筑牢“底線”。強化行政執法人員資格管理,嚴格執行持證上崗、亮證執法制度,定期開展資格審查與培訓考核,確保執法人員持證上崗、合規執法。本年度組織12名行政執法人員參與在線法治培訓與考試,通過率達 100%,執法隊伍專業素養持續提升。深入推進“雙隨機、一公開”監管改革,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,科學確定抽查比例與頻次,以“隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員”的方式開展執法檢查,全程留痕、結果公開。本年度累計開展“雙隨機、一公開”執法檢查12次,覆蓋檢查對象12家,檢查結果全部按規定向社會公示,實現監管效能與服務質量“雙提升”。
(五)厚植法治氛圍,構建全民共治法治環境
精準錨定法治宣傳教育目標,制定《興國縣民政局法治宣傳教育第八個五年規劃(2021-2025年)》,明確目標任務、重點內容與實施路徑。緊扣 “民法典宣傳月”“社會救助宣傳月”“平安建設宣傳月” 等重要時間節點,開展形式多樣的法治宣傳活動,通過發放宣傳資料、設置咨詢展臺、舉辦知識講座等方式,向群眾普及民政法律法規與政策知識,打通法治宣傳 “最后一公里”。全年共開展法治宣傳活動8場次,發放宣傳資料5000余份,接待群眾咨詢1000余人次,讓法治理念浸潤人心。著力加強法治文化陣地建設,在縣法治主題公園設置了民政政策專欄展板,在局機關辦公區域設置法治宣傳欄,定期更新宣傳內容;利用電子顯示屏滾動播放法治標語、普法視頻,營造“抬頭見法、低頭學法”的濃厚氛圍。同時,積極引導社會組織參與法治宣傳教育,充分發揮社會組織橋梁紐帶作用,凝聚法治建設合力。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
(一)以學鑄魂,厚植法治根基
深學細悟習近平法治思想,將憲法法律與黨內法規學習貫穿始終,牽頭組織局黨組中心組常態化學習12次,推動班子成員主動參與法律知識考試,鼓勵干部職工深耕行政執法知識學習與考核工作。嚴格落實黨組理論學習中心組學法、領導干部帶頭講法、重大事項決策前專題學法等制度,把習近平法治思想納入日常學習核心內容,通過專題培訓、集中研討、個人研學等多元方式,深刻體悟其精髓要義與實踐路徑,切實將尊法學法守法用法內化為思想自覺、外化為行動自覺,以法治思維謀篇布局民政工作,確保決策于法有據、辦事循法而行、工作依法而為。
(二)健全機制,規范治理效能
持續健全科學決策機制,嚴格執行局黨組會議議事制度,不斷完善重大重要決策程序,凡重點工作任務均經集體研究審議后推進實施。建立健全政策評價與決策責任追究體系,對決策實施效果、執行情況及各類影響進行全面客觀、系統深入的復盤評估,為政策延續、優化或終止提供科學依據。堅持聘請法律顧問,為民政領域依法決策、法律咨詢等工作筑牢法治屏障,今年以來,我局有2個規范性文件在起草過程中征詢了法律顧問提出的法務意見,5個重要合同在簽訂前均經過法律顧問進行合法性審核,切實推動日常管理規范化、制度化、法治化。
(三)厲行法治,筑牢監督防線
嚴格恪守民主集中制原則,對 “三重一大” 事項,一律經黨組集體研究、充分醞釀、廣泛征求意見后作出決定,確保決策科學民主。科學細化量化行政裁量基準,讓行政決策有章可循、有尺可量,推動執法行為規范有序。強化內部監督體系建設,定期針對民政資金使用、項目招投標、行政執法等關鍵環節開展廉政風險排查與監督檢查,緊盯權力運行關鍵節點,防范化解違規操作風險,全力保障民政權力在陽光下規范運行、為民所用。
三、存在的問題
(一)法治工作力量有待充實
隨著民政法治建設任務不斷加重,現有法治工作人員配置與工作需求不相適應,專業力量薄弱問題較為突出,在一定程度上制約了法治建設工作的深度推進。
(二)執法信息化水平亟待提升
行政執法過程中,信息化手段應用不夠充分,執法記錄設備配備不足、執法信息管理系統不夠完善等問題依然存在,影響了行政執法的規范化、高效化水平。
(三)普法宣傳實效需要強化
法治宣傳教育在內容設計、形式創新上仍有不足,對不同群體的個性化需求關注不夠,部分宣傳活動形式單一、內容枯燥,導致群眾參與度不高,宣傳教育的針對性與實效性未能充分彰顯。
四、下一步工作計劃
(一)建強法治工作隊伍
加大法治工作投入力度,充實法治工作機構人員力量,針對性開展業務培訓與實踐指導,著力提升法治工作人員的專業素養與履職能力,為民政法治建設提供堅實人才支撐。
(二)推進執法信息化建設
加大行政執法信息化投入,配齊配強先進執法記錄設備,升級完善執法信息管理系統,實現行政執法全過程記錄、執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法活動網上監督,以信息化賦能行政執法規范化、高效化。
(三)創新普法宣傳模式
立足民政工作實際與群眾需求,創新法治宣傳教育的內容與形式,打造法治動漫、短視頻等群眾喜聞樂見的宣傳載體,開展線上線下互動式、沉浸式宣傳活動,精準對接不同群體的普法需求,不斷提升法治宣傳教育的針對性與實效性,持續厚植尊法學法守法用法的社會氛圍。
今后,興國縣民政局將持續深入學習貫徹習近平法治思想,堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一,以更實舉措、更硬作風推進法治建設各項工作,不斷提升依法行政水平,為全縣民政事業高質量發展提供更加堅實有力的法治保障。
