2025年，在興國縣委、縣政府的堅強領導和上級主管部門的有力指導下，我局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全面依法治國基本方略和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，緊緊圍繞農業農村中心工作，扎實推進依法行政，持續提升農業農村領域治理法治化水平，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供了堅實的法治保障。現將全年工作報告如下： 

一、 主要舉措及成效 

(一) 完善制度體系，夯實依法行政基礎

1.加強規范性文件管理。 嚴格執行規范性文件制定程序，落實公開征求意見、合法性審核、集體討論決定等制度。年內，我局對照縣司法局工作要求，根據《江西省行政規范性文件管理辦法》《關于開展涉及不平等對待企業法律法規政策清理工作的通知》（興法委辦發〔2024〕2號）文件要求，對涉及農業農村管理服務的規范性文件進行了全面清理，確保其合法合規、適應發展需要。

2.健全依法決策機制。 全面落實重大行政決策程序規定，對涉及重大公共利益、農民切身權益的規劃編制、項目安排、政策制定等事項，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。充分發揮法律顧問和公職律師在重大決策、合同審查、涉法事務處理中的專業作用，防范法律風險。

3.深化政務公開。 堅持以公開為常態、不公開為例外，依托縣政府門戶網站、局政務公開欄等平臺，依法及時公開機構職能、政策法規、規劃計劃、行政許可、行政處罰、財政預決算、“三公”經費、重點領域信息等，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。全年主動公開政府信息393條。 

(三) 規范執法行為，提升監管執法效能

1.全面落實行政執法“三項制度”。

(1)行政執法公示制度： 通過線上線下平臺，事前公開執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道等信息；事中按要求出示執法證件，告知權利義務；事后及時公示行政許可、行政處罰決定等信息，接受社會監督。

(2)執法全過程記錄制度： 為執法人員配備執法記錄儀，規范使用文字、音像記錄方式，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等執法活動全過程進行記錄，實現全過程留痕和可回溯管理。

(3)重大執法決定法制審核制度： 明確重大執法決定范圍，配備專職法制審核人員，對重大行政處罰、行政許可等決定進行嚴格的法制審核，未經審核或審核未通過的不得作出決定。

2.加強重點領域執法。 圍繞種子、農藥、肥料、獸藥、飼料、農機、農產品質量安全、動物防疫、漁業漁政、農村宅基地等重點領域，加大執法檢查力度，依法查處各類違法違規行為。全年共開展執法檢查260次，出動執法人員780人次，立案查處違法案件65起，罰沒款26.4萬元，有效維護了農業農村生產經營秩序和農民合法權益。

3.推進包容審慎監管。 在嚴守安全底線的前提下，探索推行輕微違法行為依法免罰、從輕減輕處罰清單制度，加強行政指導，運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等柔性執法方式，引導行政相對人自覺守法，營造法治化營商環境。 

(四) 優化政務服務，依法履行政府職能

1.深化“放管服”改革。 持續精簡農業農村領域行政審批事項，優化辦事流程，壓縮辦理時限。大力推進“一網通辦”、“一窗受理”，提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。全年辦理行政許可事項按時辦結率100%。

2.強化事中事后監管。 全面推行“雙隨機、一公開”監管，動態調整隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，合理確定抽查比例和頻次，及時公開抽查結果。加強信用監管，依法依規運用信用激勵和約束手段。全年對12家企業開展了“雙隨機”檢查。

3.依法化解矛盾糾紛。 健全行政調解機制，依法開展農村土地承包經營糾紛、農業生產事故等方面的調解工作。認真做好行政復議和行政應訴工作，尊重并執行生效的司法裁判和復議決定。暢通投訴舉報渠道，及時回應群眾關切，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。 

(五) 加強普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

1.落實普法責任制。 制定并落實年度普法責任清單，將普法融入農業農村管理、服務、執法全過程。圍繞《農業法》《鄉村振興促進法》《農產品質量安全法》《農村土地承包法》《種子法》《動物防疫法》等與農業農村農民密切相關的法律法規，開展形式多樣的普法宣傳活動。

2.創新普法方式。 結合“中國農民豐收節”、“憲法宣傳周”、“放心農資下鄉進村”等活動，利用廣播、電視、網絡、微信公眾號、宣傳欄、鄉村大喇叭等多種載體，采取以案釋法、法律咨詢、培訓講座、發放資料等群眾喜聞樂見的形式，送法下鄉、送法入戶，提升農民群眾和新型農業經營主體的法治意識和法律素養。全年組織開展普法宣傳活動8場次，發放宣傳資料12000份。

3.抓好重點對象學法。 堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法，完善局黨組理論學習中心組學法、領導干部任前法律知識考試等制度。加強執法人員法律知識和業務技能培訓，組織參加上級舉辦的各類法治培訓8次，舉辦局內執法培訓班6期，參訓人員800人次，不斷提升執法人員依法行政能力和水平。

 (六) 強化權力監督，確保權力規范運行

1.自覺接受各方監督。 認真辦理人大代表建議和政協委員提案，主動接受人大法律監督、政協民主監督、司法監督和社會輿論監督。配合紀檢監察機關開展監督執紀工作。

2.加強內部層級監督。 定期開展行政執法案卷評查，規范執法文書和案卷管理。對執法活動進行監督檢查，及時糾正違法或不當的行政行為。

3.推進黨風廉政建設。 將法治建設與黨風廉政建設緊密結合，教育引導干部職工牢固樹立法治觀念、紀律意識，筑牢拒腐防變的思想防線，確保權力在法治軌道上運行。 

二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況

1.健全領導機制。 堅持將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。成立以局黨組書記、局長為組長，局班子成員為副組長，局屬各股室、部門負責人為成員的局法治建設工作領導小組，并將法治建設列入局黨組會、局務會固定議題，堅持每月研究調度，與農業農村工作同部署、同安排、同推進，著力促進農業行政、執法工作制度化、規范化。

2.加強組織領導。局黨組書記、局長作為第一責任人，堅持重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導，帶頭認真履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者職責，有效推動農業農村領域法治建設各項工作開展。

3.科學謀劃部署。 將法治政府建設納入年度工作要點，與農業農村業務工作同部署、同推進、同考核。定期召開專題會議，研究解決法治建設中的重要問題，聽取工作匯報，部署階段性任務，確保各項法治建設工作有序開展。

4.加強考核督導。 將法治建設成效納入局內部年度績效考核體系，強化對各股室、下屬單位依法行政情況的監督檢查和評估問效，推動法治建設責任落到實處。

三、 存在的問題

1.法治思維和依法行政能力有待進一步提升。 部分干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力仍需加強。

2.執法規范化水平有待進一步提高。 個別領域執法程序不夠嚴謹、文書制作不夠規范的問題偶有發生；執法隊伍的專業素養和裝備保障有待進一步加強。

3.普法宣傳的針對性和實效性有待進一步增強。 普法形式有時較為單一，覆蓋面不廣，針對不同群體、不同需求的精準普法有待深化，普法效果評估機制需完善。

4.農業農村新業態新領域監管面臨新挑戰。 隨著農業農村新產業、新模式的快速發展，相關法律法規和監管手段需要及時跟進和完善。 

四、2026年法治政府建設工作安排 

2026年，我局將繼續堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神及歷次全會精神，緊緊圍繞法治政府建設目標任務，重點做好以下工作：

1.持續深化思想認識。 進一步提高政治站位，強化領導干部法治意識和責任擔當，將法治要求貫穿于農業農村工作全過程、各方面。

2.完善依法行政制度體系。 加強重點領域、新興領域制度供給，提高規范性文件質量。嚴格重大行政決策程序，提升決策科學化、民主化、法治化水平。

3.全面提升執法效能。 深入推進嚴格規范公正文明執法，全面落實行政執法“三項制度”，加強執法隊伍建設和能力培訓，強化重點領域監管，創新監管方式。

4.優化法治化營商環境。 持續深化“放管服”改革，提升政務服務水平。依法平等保護各類經營主體合法權益，激發農業農村市場活力。

5.增強普法宣傳實效。 嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，創新普法形式和載體，突出宣傳重點，提升普法針對性和感染力，營造尊法學法守法用法的良好社會氛圍。

6.強化權力制約監督。 自覺接受各類監督，加強內部監督制約，規范權力運行。依法有效化解社會矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。

2026年伊始，興國縣農業農村局將以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風，奮力開創農業農村法治政府建設新局面，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化作出新的更大貢獻！