2024年興國(guó)縣司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省市和縣委、縣政府決策部署，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將工作報(bào)告如下。

一、主要舉措及成效

（一）發(fā)揮督察利劍作用，全力推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)程。將法治督察作為推動(dòng)法治興國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容和重要抓手，采用平時(shí)調(diào)研的方式了解上年督察整改情況，用調(diào)研成果指導(dǎo)當(dāng)年法治督察的工作模式，營(yíng)造了法治建設(shè)的工作氛圍，拉近了各單位與司法行政的工作互動(dòng)。積極探索法治督察“事前抓部署、事中抓提示、事后抓整改”全過(guò)程閉環(huán)式“大督察”格局，推進(jìn)全面依法治縣工作提質(zhì)增效、提檔升級(jí)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣。建立健全中心組理論學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣講分層分類分眾普法20余次；優(yōu)化制度機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)健全縣委全面依法治縣委員會(huì)、縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)機(jī)構(gòu)；組織開(kāi)展27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、4個(gè)單位負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)法治述職，探索開(kāi)展縣委全面依法治縣委員會(huì)縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)法治建設(shè)工作模式。二是提升依法決策能力。健全行政規(guī)范性文件審查備案制度，2024年審核政策性規(guī)范性文件221件，向市政府、縣人大備案規(guī)范性文件11件。積極開(kāi)展規(guī)范性文件清理，梳理審核文件89件。三是依法化解行政爭(zhēng)議。依法受理、審理行政復(fù)議案件，今年以來(lái)，我縣新收行政復(fù)議案件147件，受理132件，辦結(jié)99件。行政訴訟案件45件，敗訴率7.2%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100％。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。深化包容審慎監(jiān)管，建立完善行政執(zhí)法減免責(zé)“四張清單”，依法減免處罰金額達(dá)342.56萬(wàn)元。全面落實(shí)“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”制度、跨部門(mén)綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)管理制度，低風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體“無(wú)事不擾”實(shí)現(xiàn)率為99.41%。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)24課時(shí)，累計(jì)培訓(xùn)人員570人次；組織線上輪訓(xùn)，全縣執(zhí)法人員均完成60課時(shí)線上學(xué)習(xí)。開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，共核查案件3429件，建章立制61件，辦成民生實(shí)事79件。五是加大普法宣傳力度。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，打造興國(guó)縣執(zhí)法普法主題公園等8個(gè)縣級(jí)法治文化陣地，創(chuàng)新打造“非遺+普法”“紅色＋普法”模式，“非遺+普法”產(chǎn)品在司法部“法律明白人”培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩環(huán)節(jié)展示。制作發(fā)布以案釋法微視頻每周一推，普法宣傳活動(dòng)每月一主題，“民法典系列宣傳”每月一活動(dòng)，“老司法”說(shuō)法、“興國(guó)普法山歌”每季一播。鄉(xiāng)村法治文化陣地每鄉(xiāng)一樣板，民主法治村（社區(qū)）建設(shè)全覆蓋。累計(jì)開(kāi)展憲法、民法典等“法律六進(jìn)”宣傳600余次，法治文藝匯演20余場(chǎng)，創(chuàng)作普法山歌800余首。

（二）筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控堤壩，夯實(shí)基層安全穩(wěn)定根基。扎實(shí)開(kāi)展司法行政系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)落細(xì)重大風(fēng)險(xiǎn)防控措施，圍繞矛盾調(diào)處、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助等重點(diǎn)工作，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控堤壩，為人民群眾營(yíng)造安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。一是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣司法局主動(dòng)作為，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商司法所建設(shè)，規(guī)范化建設(shè)達(dá)到100%。我縣崇賢司法所被推薦評(píng)定為省級(jí)示范司法所。在縣委、縣政府的關(guān)心厚愛(ài)下，全縣26個(gè)基層司法所目前已配備24名司法所長(zhǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求落實(shí)2名專職人民調(diào)解員。明確司法所服務(wù)清單，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程和服務(wù)方式，司法所制度建設(shè)不斷規(guī)范完善。二是人民調(diào)解多元發(fā)展。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)“訪調(diào)對(duì)接”，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解組織體系，進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)共有人民調(diào)解組織367個(gè)，其中行專性調(diào)解組織有16個(gè)，人民調(diào)解員總?cè)藬?shù)2121人，其中行專性調(diào)解組織調(diào)解員有86人。拓展調(diào)解品牌，推動(dòng)成立了康世琰個(gè)人調(diào)解室，江背、永豐等搭建了集法治宣傳教育、信訪矛盾糾紛化解、村民說(shuō)事議事等為一體的“茶館說(shuō)事”“茶話室”群眾善治工作陣地等，進(jìn)一步完善了調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。定期組織開(kāi)展調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年以來(lái)已組織全縣調(diào)解員參加“金牌調(diào)解大講堂”5次。指導(dǎo)全縣各級(jí)調(diào)解組織開(kāi)展矛盾糾紛排查6682次，受理案件5004件，成功化解4819件，成功率96.3%。未發(fā)生群體性上訪、“民轉(zhuǎn)刑”案件。三是刑罰執(zhí)行扎實(shí)高效。深化《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》貫徹實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范管理，注重分類矯正，全力推進(jìn)“智慧矯正”。2024年以來(lái)開(kāi)展審前調(diào)查評(píng)估131份，新接收社區(qū)矯正對(duì)象184人，解矯170人。目前在矯社區(qū)矯正對(duì)象共計(jì)189人。積極落實(shí)無(wú)縫對(duì)接工作，今年以來(lái)省內(nèi)監(jiān)獄、看守所接回300人，發(fā)放困難生活補(bǔ)助15.3萬(wàn)元，積極協(xié)調(diào)解決刑滿釋放人員解決醫(yī)療、住房、最低生活保障、推薦就業(yè)等各項(xiàng)安置幫教政策。常態(tài)化前往贛西監(jiān)獄、贛州監(jiān)獄開(kāi)展聯(lián)合幫教活動(dòng)。辦理遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)申請(qǐng)688人次，會(huì)見(jiàn)633人次，節(jié)約家屬往返費(fèi)用約30余萬(wàn)元。截至目前全縣共有安置幫教對(duì)象2356人，其中五年內(nèi)監(jiān)獄、看守所刑滿釋放1881人，三年內(nèi)解除社區(qū)矯正對(duì)象475人。其中重點(diǎn)幫教對(duì)象244人。

（三）聚焦服務(wù)中心大局，全面提升法律服務(wù)水平。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“聚焦服務(wù)中心大局”深化公共法律服務(wù)有效供給，全面提升服務(wù)保障水平。一是服務(wù)體系更加完善。建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，推進(jìn)全縣熱線、實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺(tái)”深度融合。為縣公共法律服務(wù)中心及26家公法站配備了“律兜”村居法務(wù)助手智能終端。截至目前，“12348”公共法律服務(wù)熱線接聽(tīng)法律咨詢6691人次，服務(wù)熱線滿意率達(dá)99.95%，實(shí)體平臺(tái)“三臺(tái)融合”錄入案件28509件，咨詢21026條，公法中心及各公法站、律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參加“有法幫你法潤(rùn)萬(wàn)家”“法援惠民生”系列活動(dòng)89次，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)咨詢21條。二是服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛。推進(jìn)公共法律服務(wù)與重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)、黨政依法決策深度融合，針對(duì)不同群體實(shí)施精準(zhǔn)的法律服務(wù)，深度開(kāi)展“農(nóng)民工討薪維權(quán)”“送法進(jìn)企業(yè)”、民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”、特殊困難群眾關(guān)愛(ài)幫扶等專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，提升公共法律服務(wù)的整體效能。積極落實(shí)法律顧問(wèn)工作制度，我縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和323個(gè)村（社區(qū)）均已經(jīng)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，建立公共法律服務(wù)工作站，接待法律咨詢1500余人次。全縣有53家企業(yè)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，28位律師及2位法律服務(wù)工作者為單位企業(yè)開(kāi)展法律顧問(wèn)服務(wù)。認(rèn)真做好走訪調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)排查、法治講座、參與糾紛化解等工作，為企業(yè)提供特色服務(wù)。三是服務(wù)實(shí)效更加優(yōu)化。對(duì)縣法律援助中心和公證處進(jìn)行了升級(jí)改造，完善了服務(wù)流程，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)；開(kāi)展法律服務(wù)延時(shí)、線上、上門(mén)辦理等便民舉措。深入開(kāi)展法律援助應(yīng)援盡援、“公證進(jìn)鄉(xiāng)村”系列活動(dòng)，今年來(lái)共辦理法律援助案件1194件（認(rèn)罪認(rèn)罰379件，民事566件，刑事246件，行政3件），成功調(diào)解醫(yī)患糾紛22件。支付法律援助辦案補(bǔ)助50.03萬(wàn)元，案件承辦滿意度達(dá)100％，辦理各類公證業(yè)務(wù)1420件，提供上門(mén)服務(wù)35件。常態(tài)化開(kāi)展“法律服務(wù)回訪”和“群眾投訴受理”工作，共回訪案件2100件，其中滿意1584件，不滿意2件，滿意率99.87%，對(duì)不滿意案件進(jìn)行逐一回訪，均得到妥善處理，得到了當(dāng)事人一致認(rèn)可。

二、存在的不足

一是基層基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié)，如部分司法所人員配備有差距。二是履行全面依法治縣統(tǒng)籌工作有差距，法治化營(yíng)商環(huán)境還有待優(yōu)化，如行政執(zhí)法隊(duì)伍有待充實(shí)，基層法治力量較為薄弱，執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，執(zhí)法工作質(zhì)量有待提升。三是法律服務(wù)普惠均衡發(fā)展還有待加強(qiáng)。如法律援助應(yīng)援盡援還有死角，法律服務(wù)供需不對(duì)稱矛盾仍較突出，法律咨詢知曉率有待提高。

三、2025年工作安排

（一）著力提升法治建設(shè)水平。持續(xù)落實(shí)好全面依法治縣辦公室職能職責(zé)，全面深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)，指導(dǎo)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)。加大法治督察和考核力度，著力推動(dòng)法治興國(guó)建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落地落實(shí)。積極推進(jìn)執(zhí)法、普法的深度融合。以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，打造特色亮點(diǎn)，持續(xù)培樹(shù)和深挖“出圈”加分項(xiàng)，聚焦優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境、提升法治思維和依法行政能力等主題，打造一批叫得響、推得出的法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)新突破。

（二）著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是抓前端，不斷完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力學(xué)習(xí)，對(duì)行政規(guī)范性文件的認(rèn)定、文件審核的標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)、文件需履行的法定程序都要有清晰而明確的認(rèn)知。配齊配強(qiáng)合法性審查工作力量。二是抓中端，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系建設(shè)，建立健全全縣行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)制度。抓好行政執(zhí)法專項(xiàng)整治監(jiān)督，重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、逐利執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法檢查過(guò)多過(guò)頻等突出問(wèn)題。促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，按照“能聯(lián)盡聯(lián)”原則開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，規(guī)范涉企行政檢查，按計(jì)劃嚴(yán)格控制檢查比例和頻次。加快推動(dòng)基層綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是抓末端，不斷暢通行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議“主渠道”作用。完善行政復(fù)議申請(qǐng)平臺(tái)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇行政復(fù)議作為化解行政爭(zhēng)議的最有效最便捷方式。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，就行政執(zhí)法中的法律適用問(wèn)題、政府?dāng)≡V案件等進(jìn)行分析交流。與人民法院建立健全信息聯(lián)絡(luò)、溝通協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)一裁判尺度。提升行政復(fù)議成果轉(zhuǎn)化，針對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋趫?jiān)持有錯(cuò)必糾的原則下，要經(jīng)常性地梳理總結(jié)分析，定期發(fā)布指導(dǎo)案例，通過(guò)以案釋法等方式，研究行政機(jī)關(guān)敗訴的原因并提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)依法行政，提升依法行政水平。

（三）著力提升公共法律服務(wù)水平。繼續(xù)執(zhí)行便民便企法律服務(wù)工作舉措。在窗口推行“九個(gè)一”服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平。開(kāi)展“法援惠民生”等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)便民便企服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)管理。充分發(fā)揮公職律師服務(wù)企業(yè)的作用，利用公職律師專業(yè)優(yōu)勢(shì)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的法治難題。常態(tài)化開(kāi)展“兩個(gè)中心”電話回訪，及時(shí)處理群眾投訴和不滿意的案件；做好律師、基層法律服務(wù)、司法鑒定、公證等法律服務(wù)的行業(yè)監(jiān)督管理，推動(dòng)法律服務(wù)向優(yōu)發(fā)展。發(fā)揮法律服務(wù)優(yōu)勢(shì)，圍繞縣委、縣政府中心工作，持續(xù)開(kāi)展“法企聯(lián)姻”“企業(yè)法律體檢”“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”“鄉(xiāng)村振興法治同行”等各項(xiàng)工作。強(qiáng)化律師事務(wù)所、法律服務(wù)所日常工作管理。通過(guò)嚴(yán)格督察，規(guī)范制度管理，采取隨機(jī)抽查與定期檢查等方式指導(dǎo)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，讓各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所走上有序管理軌道。