2024年興國縣司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神，全面落實中央、省市和縣委、縣政府決策部署，全面加強法治政府建設，現將工作報告如下。

一、主要舉措及成效

（一）發揮督察利劍作用，全力推動法治建設進程。將法治督察作為推動法治興國建設的關鍵內容和重要抓手，采用平時調研的方式了解上年督察整改情況，用調研成果指導當年法治督察的工作模式，營造了法治建設的工作氛圍，拉近了各單位與司法行政的工作互動。積極探索法治督察“事前抓部署、事中抓提示、事后抓整改”全過程閉環式“大督察”格局，推進全面依法治縣工作提質增效、提檔升級。一是統籌推進依法治縣。建立健全中心組理論學習習近平法治思想常態化學習機制，開展習近平法治思想宣講分層分類分眾普法20余次；優化制度機制建設，推動健全縣委全面依法治縣委員會、縣直部門和鄉鎮法治建設機構；組織開展27個鄉鎮區、4個單位負責同志現場法治述職，探索開展縣委全面依法治縣委員會縣領導掛點聯系指導法治建設工作模式。二是提升依法決策能力。健全行政規范性文件審查備案制度，2024年審核政策性規范性文件221件，向市政府、縣人大備案規范性文件11件。積極開展規范性文件清理，梳理審核文件89件。三是依法化解行政爭議。依法受理、審理行政復議案件，今年以來，我縣新收行政復議案件147件，受理132件，辦結99件。行政訴訟案件45件，敗訴率7.2%，行政機關負責人出庭應訴率100％。四是加強行政執法監督。深化包容審慎監管，建立完善行政執法減免責“四張清單”，依法減免處罰金額達342.56萬元。全面落實“企業安靜生產期”制度、跨部門綜合監管重點事項管理制度，低風險市場主體“無事不擾”實現率為99.41%。舉辦鄉鎮執法專項培訓24課時，累計培訓人員570人次；組織線上輪訓，全縣執法人員均完成60課時線上學習。開展重點執法領域專項整治，共核查案件3429件，建章立制61件，辦成民生實事79件。五是加大普法宣傳力度。全面實施“八五”普法規劃，打造興國縣執法普法主題公園等8個縣級法治文化陣地，創新打造“非遺+普法”“紅色＋普法”模式，“非遺+普法”產品在司法部“法律明白人”培訓會現場觀摩環節展示。制作發布以案釋法微視頻每周一推，普法宣傳活動每月一主題，“民法典系列宣傳”每月一活動，“老司法”說法、“興國普法山歌”每季一播。鄉村法治文化陣地每鄉一樣板，民主法治村（社區）建設全覆蓋。累計開展憲法、民法典等“法律六進”宣傳600余次，法治文藝匯演20余場，創作普法山歌800余首。

（二）筑牢風險防控堤壩，夯實基層安全穩定根基。扎實開展司法行政系統風險隱患排查，落實落細重大風險防控措施，圍繞矛盾調處、社區矯正、安置幫教、法律援助等重點工作，筑牢風險防控堤壩，為人民群眾營造安全穩定的生活環境。一是基層基礎不斷夯實。在縣委、縣政府領導下，縣司法局主動作為，積極與鄉鎮共商司法所建設，規范化建設達到100%。我縣崇賢司法所被推薦評定為省級示范司法所。在縣委、縣政府的關心厚愛下，全縣26個基層司法所目前已配備24名司法所長，每個鄉鎮按要求落實2名專職人民調解員。明確司法所服務清單，制定工作標準，規范工作流程和服務方式，司法所制度建設不斷規范完善。二是人民調解多元發展。積極踐行新時代“楓橋經驗”，推動“訪調對接”，建立健全縣、鄉、村三級調解組織體系，進一步完善基層人民調解組織網絡，現共有人民調解組織367個，其中行專性調解組織有16個，人民調解員總人數2121人，其中行專性調解組織調解員有86人。拓展調解品牌，推動成立了康世琰個人調解室，江背、永豐等搭建了集法治宣傳教育、信訪矛盾糾紛化解、村民說事議事等為一體的“茶館說事”“茶話室”群眾善治工作陣地等，進一步完善了調解組織網絡。定期組織開展調解員業務培訓，今年以來已組織全縣調解員參加“金牌調解大講堂”5次。指導全縣各級調解組織開展矛盾糾紛排查6682次，受理案件5004件，成功化解4819件，成功率96.3%。未發生群體性上訪、“民轉刑”案件。三是刑罰執行扎實高效。深化《中華人民共和國社區矯正法》貫徹實施，嚴格規范管理，注重分類矯正，全力推進“智慧矯正”。2024年以來開展審前調查評估131份，新接收社區矯正對象184人，解矯170人。目前在矯社區矯正對象共計189人。積極落實無縫對接工作，今年以來省內監獄、看守所接回300人，發放困難生活補助15.3萬元，積極協調解決刑滿釋放人員解決醫療、住房、最低生活保障、推薦就業等各項安置幫教政策。常態化前往贛西監獄、贛州監獄開展聯合幫教活動。辦理遠程會見申請688人次，會見633人次，節約家屬往返費用約30余萬元。截至目前全縣共有安置幫教對象2356人，其中五年內監獄、看守所刑滿釋放1881人，三年內解除社區矯正對象475人。其中重點幫教對象244人。

（三）聚焦服務中心大局，全面提升法律服務水平。始終堅持以人民為中心的發展思想，以“聚焦服務中心大局”深化公共法律服務有效供給，全面提升服務保障水平。一是服務體系更加完善。建成縣、鄉、村三級公共法律服務實體平臺，推進全縣熱線、實體、網絡“三大平臺”深度融合。為縣公共法律服務中心及26家公法站配備了“律兜”村居法務助手智能終端。截至目前，“12348”公共法律服務熱線接聽法律咨詢6691人次，服務熱線滿意率達99.95%，實體平臺“三臺融合”錄入案件28509件，咨詢21026條，公法中心及各公法站、律師事務所等法律服務機構參加“有法幫你法潤萬家”“法援惠民生”系列活動89次，網絡平臺咨詢21條。二是服務領域更加廣泛。推進公共法律服務與重點區域、重點領域攻堅、黨政依法決策深度融合，針對不同群體實施精準的法律服務，深度開展“農民工討薪維權”“送法進企業”、民營企業“法治體檢”、特殊困難群眾關愛幫扶等專項活動，實現從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉變，提升公共法律服務的整體效能。積極落實法律顧問工作制度，我縣26個鄉鎮（區）和323個村（社區）均已經聘請法律顧問，建立公共法律服務工作站，接待法律咨詢1500余人次。全縣有53家企業聘請了法律顧問，28位律師及2位法律服務工作者為單位企業開展法律顧問服務。認真做好走訪調研、風險排查、法治講座、參與糾紛化解等工作，為企業提供特色服務。三是服務實效更加優化。對縣法律援助中心和公證處進行了升級改造，完善了服務流程，強化了服務意識；開展法律服務延時、線上、上門辦理等便民舉措。深入開展法律援助應援盡援、“公證進鄉村”系列活動，今年來共辦理法律援助案件1194件（認罪認罰379件，民事566件，刑事246件，行政3件），成功調解醫患糾紛22件。支付法律援助辦案補助50.03萬元，案件承辦滿意度達100％，辦理各類公證業務1420件，提供上門服務35件。常態化開展“法律服務回訪”和“群眾投訴受理”工作，共回訪案件2100件，其中滿意1584件，不滿意2件，滿意率99.87%，對不滿意案件進行逐一回訪，均得到妥善處理，得到了當事人一致認可。

二、存在的不足

一是基層基礎還存在薄弱環節，如部分司法所人員配備有差距。二是履行全面依法治縣統籌工作有差距，法治化營商環境還有待優化，如行政執法隊伍有待充實，基層法治力量較為薄弱，執法隊伍專業素養參差不齊，執法工作質量有待提升。三是法律服務普惠均衡發展還有待加強。如法律援助應援盡援還有死角，法律服務供需不對稱矛盾仍較突出，法律咨詢知曉率有待提高。

三、2025年工作安排

（一）著力提升法治建設水平。持續落實好全面依法治縣辦公室職能職責，全面深化習近平法治思想學習宣傳、貫徹落實，指導全縣各級領導干部履行好法治建設第一責任人職責，統籌推進法治建設。加大法治督察和考核力度，著力推動法治興國建設“一規劃兩方案”落地落實。積極推進執法、普法的深度融合。以創建促提升，以示范帶發展，補齊短板弱項，打造特色亮點，持續培樹和深挖“出圈”加分項，聚焦優化法治營商環境、提升法治思維和依法行政能力等主題，打造一批叫得響、推得出的法治政府建設示范項目，努力實現法治政府建設新突破。

（二）著力優化法治化營商環境。一是抓前端，不斷完善重大決策、規范性文件合法性審查機制。加強業務人員專業能力學習，對行政規范性文件的認定、文件審核的標準和重點、文件需履行的法定程序都要有清晰而明確的認知。配齊配強合法性審查工作力量。二是抓中端，不斷提升行政執法規范化水平。完善行政執法監督工作體系建設，建立健全全縣行政執法監督有關制度。抓好行政執法專項整治監督，重點解決人民群眾反映強烈的簡單粗暴執法、逐利執法、執法不規范、執法檢查過多過頻等突出問題。促進嚴格規范公正文明執法，嚴格執行企業“安靜生產期”制度，按照“能聯盡聯”原則開展聯合執法檢查，規范涉企行政檢查，按計劃嚴格控制檢查比例和頻次。加快推動基層綜合行政執法規范化建設。三是抓末端，不斷暢通行政復議化解行政爭議“主渠道”作用。完善行政復議申請平臺，積極引導當事人選擇行政復議作為化解行政爭議的最有效最便捷方式。強化府院聯動，就行政執法中的法律適用問題、政府敗訴案件等進行分析交流。與人民法院建立健全信息聯絡、溝通協商機制，統一裁判尺度。提升行政復議成果轉化，針對違法或不當的行政行為，在堅持有錯必糾的原則下，要經常性地梳理總結分析，定期發布指導案例，通過以案釋法等方式，研究行政機關敗訴的原因并提出改進措施，指導行政機關依法行政，提升依法行政水平。

（三）著力提升公共法律服務水平。繼續執行便民便企法律服務工作舉措。在窗口推行“九個一”服務，不斷提升服務水平。開展“法援惠民生”等活動，不斷加強便民便企服務。進一步加強鄉村法律顧問管理。充分發揮公職律師服務企業的作用，利用公職律師專業優勢解決企業發展中遇到的法治難題。常態化開展“兩個中心”電話回訪，及時處理群眾投訴和不滿意的案件；做好律師、基層法律服務、司法鑒定、公證等法律服務的行業監督管理，推動法律服務向優發展。發揮法律服務優勢，圍繞縣委、縣政府中心工作，持續開展“法企聯姻”“企業法律體檢”“萬所聯萬會”“鄉村振興法治同行”等各項工作。強化律師事務所、法律服務所日常工作管理。通過嚴格督察，規范制度管理，采取隨機抽查與定期檢查等方式指導律師事務所、法律服務所規范化建設，讓各律師事務所、法律服務所走上有序管理軌道。