2025年,縣司法局深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作要求,統(tǒng)籌抓好依法行政、營商環(huán)境優(yōu)化、社會治理創(chuàng)新等重點(diǎn)工作,以法治政府高質(zhì)量建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要舉措及成效
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),法治建設(shè)統(tǒng)籌有力。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過程、各方面,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,建立“常態(tài)化學(xué)習(xí)與專題化提升”相結(jié)合機(jī)制,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職成效。印發(fā)《2025年度依法治縣工作要點(diǎn)》,完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、司法行政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”工作機(jī)制,明確工作職責(zé),落實(shí)工作舉措,壓實(shí)主體責(zé)任。聚焦5大核心領(lǐng)域開展督察,對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個縣直單位開展實(shí)地督察,對督察發(fā)現(xiàn)問題整改通報(bào)、定向交辦,切實(shí)把督察成效轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)實(shí)效。
(二)優(yōu)化法治保障,市場活力充分激發(fā)。創(chuàng)新“綜隨一次查”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,覆蓋多個領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè),重復(fù)檢查減少33%以上,雙隨機(jī)抽查覆蓋率100%,低風(fēng)險(xiǎn)市場主體“無事不擾”率99.41%。落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”和入企掃碼制度,615家重點(diǎn)企業(yè)入企執(zhí)法頻次同比下降31.7%,企業(yè)滿意度達(dá)98%。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)督,在嚴(yán)守法律底線前提下,依法為企業(yè)減免處罰1714.95萬元,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管與企業(yè)發(fā)展良性互動。
(三)健全制度體系,決策行為更加規(guī)范。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件監(jiān)管,創(chuàng)新“1+2+N”合法性審查機(jī)制,推行標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)送、規(guī)范化審核制度,縣級層面累計(jì)審查文件162件,提出意見248條,采納率達(dá)98%;向上級備案規(guī)范性文件9件,備案及時率、合規(guī)率均100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位累計(jì)審查文件430件,有效提升行政決策的合法性、規(guī)范性,從源頭上防范制度性風(fēng)險(xiǎn)。開展行政規(guī)范性及重要政策性文件專項(xiàng)清理,推動制度體系不斷優(yōu)化完善。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。建立執(zhí)法人員“一人一檔”管理制度,組織專項(xiàng)培訓(xùn)8期780人次,849名執(zhí)法人員線上輪訓(xùn)全覆蓋,清理執(zhí)法證40本,有效提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)與能力。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,33家執(zhí)法單位執(zhí)法年報(bào)100%公示,公開案件3602件。制定《司法所協(xié)助開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作指引》,打通基層行政執(zhí)法監(jiān)督“最后一公里”。深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動,核查案件1175件、評查案卷360件,整改問題50個,辦成民生實(shí)事35件,4篇民生實(shí)事案例及1篇工作動態(tài)被全國行政執(zhí)法監(jiān)督平臺采用。聚焦復(fù)議訴訟,健全行政爭議多元化解機(jī)制,全年新收行政復(fù)議案件226件,90.8%的案件經(jīng)復(fù)議后未進(jìn)入訴訟程序。
(五)推進(jìn)基層治理,穩(wěn)定根基更加堅(jiān)實(shí)。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,開展集中普法15場、法治文藝匯演137場,發(fā)放宣傳資料15萬份,提供法律咨詢3000余人次,創(chuàng)新打造“非遺+普法”品牌,相關(guān)成果在全省憲法宣傳周展示推廣。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,打造“梅香調(diào)解室”“康世琰調(diào)解室”等特色品牌,掛牌成立金融、勞動、商事等專業(yè)調(diào)解委員會,創(chuàng)新“平安模范團(tuán)”機(jī)制,全面落實(shí)人民調(diào)解案件補(bǔ)貼政策。依托縣綜治中心“一攬子調(diào)處”模式,全年受理矛盾糾紛11376件,成功化解11248件,化解率達(dá)98.87%,切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。完善縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺,26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))配備“律兜”智能終端,辦理法律援助746件(其中未成年人案件93件),為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失386萬元;“12348”熱線接聽7169人次,滿意率100%,開展企業(yè)職工專項(xiàng)法律服務(wù)260人次,全面筑牢公共法律服務(wù)保障網(wǎng)。
二、存在的主要問題
一是服務(wù)效能與品牌建設(shè)尚需提升;二是普法宣傳的精準(zhǔn)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提升,新媒體普法的內(nèi)容形式和傳播效果需進(jìn)一步優(yōu)化;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法規(guī)范化有短板。
三、2026年工作打算
(一)全要素發(fā)力定紛止?fàn)帲纹桨卜€(wěn)定根基。一是建強(qiáng)機(jī)制織密排查網(wǎng)。進(jìn)一步完善矛盾糾紛信息收集、分級處置、閉環(huán)管理“排查—交辦—化解—回訪”全流程機(jī)制,確保排查有方向、處置有規(guī)范、落實(shí)有抓手。二是育強(qiáng)隊(duì)伍鍛造調(diào)解骨干。整合構(gòu)建調(diào)解人才庫,建立精準(zhǔn)培養(yǎng)機(jī)制。打造品牌調(diào)解室,培育金牌調(diào)解員。加大“以案定補(bǔ)”激勵政策,充分調(diào)動隊(duì)伍積極性。三是深化聯(lián)動凝聚合力網(wǎng)。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)動體系,強(qiáng)化健全跨部門協(xié)作機(jī)制。針對熱點(diǎn)難點(diǎn)及易發(fā)多發(fā)矛盾,組建專項(xiàng)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì),開展專題研究和針對性指導(dǎo),提升化解實(shí)效性。
(二)精準(zhǔn)化賦能全民守法,厚實(shí)法治文化土壤。一是精準(zhǔn)摸排對接需求。建立動態(tài)更新的“普法需求清單”,確保普法內(nèi)容精準(zhǔn)對接群眾急難愁盼。二是分層分類靶向施普。圍繞需求清單聚焦關(guān)鍵人群定制“普法菜單”,重點(diǎn)群體抓清單學(xué)法、法治實(shí)踐,基層群體推網(wǎng)格普法、以案釋法,行業(yè)群體做權(quán)益保障、合規(guī)宣講。三是創(chuàng)新形式提升實(shí)效。緊扣社會熱點(diǎn)難點(diǎn)及易發(fā)多發(fā)矛盾,編制案例式普法鏈接和短視頻,開發(fā)“興國全民學(xué)法”線上專區(qū),創(chuàng)新“學(xué)法積分兌換”機(jī)制,引入游戲式、互動式載體,讓普法從“被動聽”變?yōu)椤爸鲃訉W(xué)”,推動法治理念深入人心。
(三)規(guī)范化賦能執(zhí)法提質(zhì),護(hù)航構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。
一是嚴(yán)把前端審查關(guān)。以合法合規(guī)100%為目標(biāo),預(yù)防和減少后端訴累。二是嚴(yán)控中端監(jiān)督關(guān)。解決好“敢不敢,會不會”監(jiān)督的問題。三是嚴(yán)抓后端糾錯關(guān)。暢通行政復(fù)議和應(yīng)訴渠道,讓行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用凸顯,該糾的敢糾、堅(jiān)決糾,同時力促行政案件以調(diào)解和解的方式做到“件結(jié)事了”。堅(jiān)持敗訴案件復(fù)盤整改,倒逼行政執(zhí)法提質(zhì)增效。
與此同時,織密法律服務(wù)網(wǎng),守牢刑罰執(zhí)行安置幫教工作底線紅線,解決好司法行政系統(tǒng)在思想認(rèn)識、能力素養(yǎng)、敢試敢闖上存在的“能不能、想不想、會不會”的問題,深入踐行習(xí)近平法治思想,深化“有為才有位”理念,進(jìn)一步提升司法行政形象,讓黨放心,讓群眾滿意。
