我國的機(jī)動車及非機(jī)動車保有數(shù)量眾多，是人民群眾出行的主要交通工具之一，《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，從2013年至2022年，交通事故發(fā)生數(shù)在18.7萬至27.3萬之間交通事故總體上無可避免，萬一發(fā)生交通事故并對交通事故認(rèn)定書不服，應(yīng)當(dāng)如何救濟(jì)？

問：發(fā)生道路交通事故，對公安交通管理部門出具的道路交通事故認(rèn)定書不服，能否申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟？

答：不能。

一、《中華人民共和國道路交通安全法》于2003年10月28日通過，該法第七十三條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。”規(guī)定將公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書定性為證據(jù)，不屬于行政機(jī)關(guān)作出的行政行為，故不屬于行政復(fù)議、行政訴訟的受案范圍，對交通事故認(rèn)定書不服的，不可復(fù)議不可訴訟。

《全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是否屬于具體行政行為，可否納入行政訴訟受案范圍的意見》（法工辦復(fù)字〔2005〕1號）也認(rèn)為交通事故責(zé)任認(rèn)定書不可訴。

二、根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第146號修訂發(fā)布）第七十一條第一款等規(guī)定，當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定書有異議的，可以自收到文書之日起三日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請，既可以向作出交通事故認(rèn)定書的交通管理部門提交，也可以直接向其上一級交通管理部門提交。

既然交通事故認(rèn)定書是證據(jù)，當(dāng)事人也可以通過質(zhì)證、提出相反的證據(jù)等方式主張權(quán)益。

注：《中華人民共和國道路交通安全法》分別于2007年、2011年、2021年修改，該條款一直有效。