大多數(shù)行政行為，行政機關(guān)在最終作出行政決定之前，還會對當(dāng)事人作出告知書、通知書，如交警巡查發(fā)現(xiàn)汽車違法停車且駕駛員不在現(xiàn)場，會在駕駛員側(cè)車窗上粘貼違法停車告知單，如適用普通程序的處罰案件，在處罰決定作出前，會向當(dāng)事人制發(fā)行政處罰事先告知書。

問：違法行為告知書等是否可復(fù)議可訴訟？

答：違法行為告知書等是否可復(fù)議可訴訟，要看該文書是否調(diào)整了當(dāng)事人的（行政法）權(quán)利、義務(wù)，即是否減損了當(dāng)事人的權(quán)利、增加了當(dāng)事人的義務(wù)，多數(shù)行政執(zhí)法文書的內(nèi)容與文書名相對應(yīng)，違法停車告知單是告知當(dāng)事人有違法停車需要到公安交通管理部門接受處理，行政處罰告知書是告知擬對當(dāng)事人作出處罰的事實、理由、依據(jù)、擬處罰內(nèi)容，以及享有陳述、申辯權(quán)甚至申請聽證權(quán)，這些告知、通知行為屬于行政決定前的不調(diào)整當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的過程性行為，不調(diào)整當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，當(dāng)事人合法權(quán)益自然也不可能被侵犯，該類行政行為不屬于行政復(fù)議法、行政訴訟法所指的行政行為。

也有“行政機關(guān)以告知書、通知書作文書名，文書載明的內(nèi)容卻在調(diào)整當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)”的例外，對這類行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

在行政復(fù)議審理、行政訴訟裁判中，是否屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍，與行政行為的文書名沒有決定性關(guān)系，而取決于該文書所載內(nèi)容是否調(diào)整了行政機關(guān)與當(dāng)事人之間的行政法權(quán)利義務(wù)。