2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，為深入貫徹落實習近平法治思想，落實《興國縣法治政府建設實施方案（2022—2025年）》等文件精神，推進依法行政，著力完善制度建設，不斷把各項工作納入法治化軌道。現將城管局法治政府建設工作總結如下：

一、2024年法治政府建設主要工作及成效

（一）加強理論學習，提升法治素養。我局始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，通過局黨組理論學習中心組、全體黨員干部學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等重要摘要，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全年共組織局黨組理論學習中心組學習4次，全體干部集中學習2次，確保法治理論入腦入心。

（二）明確責任分工，壓實法治建設任務。我局成立以局黨組書記為組長的法治建設工作領導小組，明確法治建設第一責任人職責，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關股室協同配合的工作格局。制定詳細的法治建設工作計劃和責任清單，將法治建設任務層層分解，落實到具體股室和責任人，確保法治建設各項任務得到有效落實。

（三）健全制度機制，規范行政行為。積極組織開展執法人員線下培訓4次，線上學習培訓2次，結合日常法律法規學習，嚴格落實行政執法責任制，從執法主體、梳理執法依據、分解執法職權、明確執法責任和嚴格界定執法責任等方面進行規范落實。執法人員執法能力顯著增強，在日常執法過程中能夠對相應的問題提供法律依據，同時能夠對場所人員進行普法宣傳，對一般違法違規行為案件辦理程序上，能夠熟練掌握辦理技巧，有效規避行政復議風險，今年未發生行政復議案件。

（四）強化執法監督，規范執法行為。在執法檢查過程中，采用“亮證+執法記錄儀拍攝”模式，采取重點抽查與日常巡查相結合、重點監管和跟蹤監管相結合的方式，加大日常監管和專項整治力度。開展“雙隨機、一公開”跨部門聯合執法4次，檢查經營單位4家次。執法大隊堅持日常動態巡查檢查機制，及時發現各類違法違規行為，下達限期整改通知書，對拒不整改到位的相對人，進行依法依規立案查處。截至目前，按程序辦理行政執法案件普通程序8起，簡易程序案件103起，罰款金額共計44800元，執法人員能夠有效監管城區管轄范圍及場所，同時增強執法的公信力，能夠做到有法可依、有法必依，依法對違法違規行為進行處罰監管。

（五）創新普法形式，拓寬宣傳渠道。我局按照“八五”普法規劃以及“誰執法誰普法”的要求，充分利用城區電子顯示屏、執法巡邏車、法治主題公園等多種宣傳形式，廣泛宣傳《江西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》《江西省綠地管理辦法》《贛州市城市管理條例》等法律法規內容，提高了法治宣傳的覆蓋范圍和影響力。同時，結合“民法典宣傳日”“憲法宣傳周”“法治宣傳月”“城管進社區、面對面服務”等各類宣傳活動5次，累計發放宣傳資料2000余份，上門開展法律宣傳講解200余人次，增強廣大市民遵紀守法意識。

二、存在的問題

2024年，我局法治政府建設工作雖然取得一些成績，但仍有一些不足：一是少數一線執法人員法律法規知識掌握不夠全面，更新不夠及時；二是行政執法程序不夠規范。通過案件評查發現個別案件辦理存在圖省事，程序不夠到位的問題；三是執法記錄不完整。執法人員業務不熟悉，執法記錄缺項漏項。

三、主要負責人履行職責情況

（一）積極發揮法治建設“領頭雁”作用，做法治政府建設“風向標”。作為履行法治政府建設第一責任人，堅持重大問題親自過問，重點環節親自協調，重大工作任務親自督導，有效推動法治建設各項工作開展。一是深入謀劃部署。將法治建設納入工作規劃和年度計劃。與業務工作同部署、同安排、同推進。堅持定期召開專題會議，及時解決法治政府建設中的各類問題、重大問題隨時研究解決。二是強化組織領導。我局成立了法治建設領導小組，完善法治工作制度。三是嚴格考核制度。法治建設是年度績效考核的重要內容，充分發揮考核評價“風向標”和“指揮棒”作用，調動全局干部職工運用法治思維和法治方式深化改革，推動發展，有力推動各項任務落實。

（二）堅持全面依法行政依規行政，加強法規建設。一是堅持依法行政工作，實行行政執法合法全覆蓋。認真履行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，推進“三項制度”的落實，成立了重大執法決定法制審核領導小組，要求有重大社會影響的行政行為必須經過嚴格的法制審核。截至目前，共辦理行政處罰案件111起。二是努力踐行服務型行政執法新理念，認真落實“721工作法”和輕微免罰制度。采取提示、引導、約談、簽訂承諾書等柔性執法方式，有效解決了城市管理中的一些矛盾和問題。共辦理輕微免罰案件12起。三是實行執法人員持證上崗和資格管理制度。依據執法證資格管理有關規定，我局現有執法人員29人，持證率達到82.7%。四是狠抓作風建設，提高隊伍素質。不斷推進完善部門內部層級監督，壓緊壓實職責，形成閉環，解決好“要不要擔責的問題”。按照縣委、縣政府關于法治建設工作的決策部署，作為主要負責人，不定期聽取依法行政工作匯報，對法治政府建設工作親自部署，親自過問，親自協調，積極研究解決城市綜合領域行政執法重大問題。五是建立領導班子定期學法制度。全面落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人的相關規定，全年黨組理論學習中心組學法4次。六是強化考核制度。把依法行政工作和執法業務作為考核的重點深化落實，統籌推進對法治建設情況考核評價和督促檢查，加強執法人員法律知識業務考試，確保依法行政工作到位。

四、2025年工作安排

我局將全面貫徹落實黨的二十大精神，以習近平法治思想為指導，堅持依法行政，推進法治政府建設。

（一）從抓法治宣傳教育入手，提高法治思想認識。重點做好廣大干部職工法律法規的學習教育，采取集中學習與自學相結合，線上與線下學習相結合的辦法，全面提高全局干部職工的法治觀念和依法行政能力。

（二）從開展行政執法突出問題專項整治入手，堅持以“提高執法質量，提升人民群眾對行政執法的滿意度”為目標，聚焦城管執法領域六個方面，即“逐利”執法、執法不作為、執法不規范、粗暴野蠻執法、執法方式簡單僵化、執法“尋租”等問題，堅持三個導向（問題導向、目標導向、結果導向），深入查找根源，狠抓問題整改，全力營造良好的營商環境。

（三）從加大執法培訓力度入手，樹立隊伍新形象。通過邀請法律專家重點圍繞城市管理領域執法工作進行授課講座，單位法律顧問授課，定期組織執法業務培訓和案件評查，以及收聽收看住建部專家組舉辦的城市治理公開課和參加依法治縣委員會組織的業務培訓課等，進一步規范行政執法行為，大力提高城管執法隊伍綜合素質。

興國縣城市管理局

2024年12月2日