2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，落實《興國縣法治政府建設(shè)實施方案（2022—2025年）》等文件精神，推進(jìn)依法行政，著力完善制度建設(shè)，不斷把各項工作納入法治化軌道?，F(xiàn)將城管局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)。我局始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、全體黨員干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等重要摘要，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。全年共組織局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)4次，全體干部集中學(xué)習(xí)2次，確保法治理論入腦入心。

（二）明確責(zé)任分工，壓實法治建設(shè)任務(wù)。我局成立以局黨組書記為組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室協(xié)同配合的工作格局。制定詳細(xì)的法治建設(shè)工作計劃和責(zé)任清單，將法治建設(shè)任務(wù)層層分解，落實到具體股室和責(zé)任人，確保法治建設(shè)各項任務(wù)得到有效落實。

（三）健全制度機(jī)制，規(guī)范行政行為。積極組織開展執(zhí)法人員線下培訓(xùn)4次，線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次，結(jié)合日常法律法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，從執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法責(zé)任和嚴(yán)格界定執(zhí)法責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范落實。執(zhí)法人員執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)，在日常執(zhí)法過程中能夠?qū)ο鄳?yīng)的問題提供法律依據(jù)，同時能夠?qū)鏊藛T進(jìn)行普法宣傳，對一般違法違規(guī)行為案件辦理程序上，能夠熟練掌握辦理技巧，有效規(guī)避行政復(fù)議風(fēng)險，今年未發(fā)生行政復(fù)議案件。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法檢查過程中，采用“亮證+執(zhí)法記錄儀拍攝”模式，采取重點(diǎn)抽查與日常巡查相結(jié)合、重點(diǎn)監(jiān)管和跟蹤監(jiān)管相結(jié)合的方式，加大日常監(jiān)管和專項整治力度。開展“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合執(zhí)法4次，檢查經(jīng)營單位4家次。執(zhí)法大隊堅持日常動態(tài)巡查檢查機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)各類違法違規(guī)行為，下達(dá)限期整改通知書，對拒不整改到位的相對人，進(jìn)行依法依規(guī)立案查處。截至目前，按程序辦理行政執(zhí)法案件普通程序8起，簡易程序案件103起，罰款金額共計44800元，執(zhí)法人員能夠有效監(jiān)管城區(qū)管轄范圍及場所，同時增強(qiáng)執(zhí)法的公信力，能夠做到有法可依、有法必依，依法對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰監(jiān)管。

（五）創(chuàng)新普法形式，拓寬宣傳渠道。我局按照“八五”普法規(guī)劃以及“誰執(zhí)法誰普法”的要求，充分利用城區(qū)電子顯示屏、執(zhí)法巡邏車、法治主題公園等多種宣傳形式，廣泛宣傳《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》《江西省綠地管理辦法》《贛州市城市管理條例》等法律法規(guī)內(nèi)容，提高了法治宣傳的覆蓋范圍和影響力。同時，結(jié)合“民法典宣傳日”“憲法宣傳周”“法治宣傳月”“城管進(jìn)社區(qū)、面對面服務(wù)”等各類宣傳活動5次，累計發(fā)放宣傳資料2000余份，上門開展法律宣傳講解200余人次，增強(qiáng)廣大市民遵紀(jì)守法意識。

二、存在的問題

2024年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得一些成績，但仍有一些不足：一是少數(shù)一線執(zhí)法人員法律法規(guī)知識掌握不夠全面，更新不夠及時；二是行政執(zhí)法程序不夠規(guī)范。通過案件評查發(fā)現(xiàn)個別案件辦理存在圖省事，程序不夠到位的問題；三是執(zhí)法記錄不完整。執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟悉，執(zhí)法記錄缺項漏項。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

（一）積極發(fā)揮法治建設(shè)“領(lǐng)頭雁”作用，做法治政府建設(shè)“風(fēng)向標(biāo)”。作為履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，堅持重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重大工作任務(wù)親自督導(dǎo)，有效推動法治建設(shè)各項工作開展。一是深入謀劃部署。將法治建設(shè)納入工作規(guī)劃和年度計劃。與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)。堅持定期召開專題會議，及時解決法治政府建設(shè)中的各類問題、重大問題隨時研究解決。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善法治工作制度。三是嚴(yán)格考核制度。法治建設(shè)是年度績效考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核評價“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，調(diào)動全局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，推動發(fā)展，有力推動各項任務(wù)落實。

（二）堅持全面依法行政依規(guī)行政，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)。一是堅持依法行政工作，實行行政執(zhí)法合法全覆蓋。認(rèn)真履行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進(jìn)“三項制度”的落實，成立了重大執(zhí)法決定法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組，要求有重大社會影響的行政行為必須經(jīng)過嚴(yán)格的法制審核。截至目前，共辦理行政處罰案件111起。二是努力踐行服務(wù)型行政執(zhí)法新理念，認(rèn)真落實“721工作法”和輕微免罰制度。采取提示、引導(dǎo)、約談、簽訂承諾書等柔性執(zhí)法方式，有效解決了城市管理中的一些矛盾和問題。共辦理輕微免罰案件12起。三是實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。依據(jù)執(zhí)法證資格管理有關(guān)規(guī)定，我局現(xiàn)有執(zhí)法人員29人，持證率達(dá)到82.7%。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。不斷推進(jìn)完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督，壓緊壓實職責(zé)，形成閉環(huán)，解決好“要不要擔(dān)責(zé)的問題”。按照縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)工作的決策部署，作為主要負(fù)責(zé)人，不定期聽取依法行政工作匯報，對法治政府建設(shè)工作親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，積極研究解決城市綜合領(lǐng)域行政執(zhí)法重大問題。五是建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度。全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的相關(guān)規(guī)定，全年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法4次。六是強(qiáng)化考核制度。把依法行政工作和執(zhí)法業(yè)務(wù)作為考核的重點(diǎn)深化落實，統(tǒng)籌推進(jìn)對法治建設(shè)情況考核評價和督促檢查，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識業(yè)務(wù)考試，確保依法行政工作到位。

四、2025年工作安排

我局將全面貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅持依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（一）從抓法治宣傳教育入手，提高法治思想認(rèn)識。重點(diǎn)做好廣大干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，線上與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，全面提高全局干部職工的法治觀念和依法行政能力。

（二）從開展行政執(zhí)法突出問題專項整治入手，堅持以“提高執(zhí)法質(zhì)量，提升人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度”為目標(biāo)，聚焦城管執(zhí)法領(lǐng)域六個方面，即“逐利”執(zhí)法、執(zhí)法不作為、執(zhí)法不規(guī)范、粗暴野蠻執(zhí)法、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法“尋租”等問題，堅持三個導(dǎo)向（問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向），深入查找根源，狠抓問題整改，全力營造良好的營商環(huán)境。

（三）從加大執(zhí)法培訓(xùn)力度入手，樹立隊伍新形象。通過邀請法律專家重點(diǎn)圍繞城市管理領(lǐng)域執(zhí)法工作進(jìn)行授課講座，單位法律顧問授課，定期組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案件評查，以及收聽收看住建部專家組舉辦的城市治理公開課和參加依法治縣委員會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)課等，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力提高城管執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。

興國縣城市管理局

2024年12月2日