2024年,我局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實縣委縣政府關于法治政府建設的部署要求,壓實法治第一責任人職責,切實履行水行政主管部門職責,依法行政、依法治水能力不斷提高,為水利高質量發展提供堅強法治保障。
一、主要工作開展情況
一年來,我局堅持把法治建設與業務工作同安排、同部署、同推進,形成法治建設和業務工作高度融合、相互促進的良好局面。定期召開局黨組(局務)會議,及時研究解決法治建設有關重大問題,確保法治建設組織領導有力。
(一)強化組織領導,夯實工作基礎。我局高度重視法治政府建設,自覺把依法行政貫穿于水利工作全領域、全過程,推動法治與水利同頻共振、齊頭并進。堅持一把手負總責,分管領導具體負責,相關股室配合抓的工作局面,全面抓好法治建設工作。及時研究法治問題,切實加強法治政府建設領導。局黨組發揮統攬全局作用,確定工作任務,細化責任分工,對標對表抓好落實。加強法律法規學習,局主要領導帶頭學習習近平法治思想,定期聽取法治政府工作匯報。局黨組認真學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國防洪法》《水法》等法律法規,切實增強法治思維。
(二)強化宣傳教育,提升法治能力。一是加強學習培訓,提高干部職工法律意識。將《憲法》、《民法典》、《水法》、《防洪法》等法律法規列為重點進行學習。堅持領導干部帶頭學法,通過領導班子成員學法、全局干部職工專題法律講座、干部網絡學院、學習強國等多種形式,加強法治教育培訓。二是積極開展普法活動,全力開展水法規宣傳。今年3月22日-3.28日,我局開展了“世界水日”“中國水周”主題宣傳活動,通過集中宣傳、發放宣傳折頁、懸掛橫幅等多形式進行宣傳。一年來通過宣傳周、宣傳月、宣傳日、常態化掃黑除惡斗爭等宣傳活動共發放宣傳折頁2000份,懸掛橫幅30多條,接受咨詢1500余人次。在縣普法主題公園建立四塊水利普法板塊,普法宣傳板塊現已驗收。三是加強警示教育,警鐘長鳴。結合黨建工作,組織黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等法律法規。
(三)堅持依法依規,完善規章制度。嚴格落實法律顧問制度,聘請了國興律師事務所盧敬飛為我局法律顧問,在簽訂重大協議、法律事務咨詢、行政執法中提供法律服務。一年來,法律顧問參與案件討論31次。嚴格執行規范性文件合法性審查、備案審查等制度,共清理營商環境行政規范性文件4件,建議保留0件,建議廢止4件,把好合法審查關、公開公示關。加強政務公開,及時完善政府信息主動公開基本目錄,動態更新政府信息,行政處罰信息公示率100%。
(四)依法履行職能,推動水利發展。認真履行法定職責,創新行政管理和服務方式,提升依法治水管水能力。一是加快建設重點工程。加快推進崇勝水庫建設,目前已完成右左側非溢流壩澆筑至281.8m;左側溢流壩澆筑至283.3m; 右側溢流壩澆筑至281.8m。桐林灌區正在進行招標程序。平江灌區已于2024年6月13日正式開工,納入今年工程清單、水庫工程、管線工程、泵站工程等已全面開工建設,全年完成投資7.6億元。二是扎實開展水旱災害防御。深入開展水旱災防御隱患大排查大整治行動,牢牢守住水患災害防御安全防線。加強24小時值班值守,密切關注水情變化,確保人民群眾生命、財產安全。
(五)強化水域管理,嚴格水事執法。貫徹落實《江西省河道管理條例》,聯合公安、農業農村、交通運輸、自然資源、檢察院。生態環境等部門,定期開展聯合執法,嚴厲打擊各類涉水違法行為。今年以來累計開展執法巡查160余次,出動執法人員330余人次,作出水行政處罰案件31起,案件罰沒56.34萬元,下發整改通知書20余份,現場制止水事違法行為30余起,形成河湖保護的高壓態勢。
二、存在不足
一年來,我局在法治政府建設工作中取得了一定成效,但對照法治政府建設的新要求還存在一些薄弱環節,主要表現在以下幾個方面:
(一)普法成效不夠明顯。宣傳手段仍較單一,宣傳效果不夠深入,部分群眾守法意識還不夠強,實際效果有待提高。
(二)隊伍建設有待加強。受機構和人員限制,我局無專業法律人才,法治建設隊伍及專業能力仍需加強。
(三)監管力量較為薄弱。從事監管業務工作人員力量相對薄弱,巡查范圍廣、周期較長,難以第一時間發現并解決問題。
三、2025年法治建設思路
在以后的工作中,我局將深入貫徹省、市、縣法治建設部署要求,積極推進依法治水、依法管水,強化水利人的法治意識、法治思維,著力提升依法行政能力。
(一)加強普法,提升實效。嚴格落實水利“八五”普法規劃,利用“國家憲法日”等關鍵時間節點,做好水法律法規宣傳教育,運用新媒體深化水周政策法規宣傳。
(二)強化監管,聯合執法。深入推進聯合執法工作,進一步強化與綜合執法部門的執法協作與聯動,形成合力執法新局面。
(三)優化隊伍,提升水平。加強對業務人員法律法規知識培訓,增強領導干部、執法隊伍的法治意識、業務水平,增強人員配置,打造一支作風優良、素質過硬的執法隊伍,不斷提高水利依法行政能力。
興國縣水利局
2025年2月10日