2025年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級生態(tài)環(huán)境部門的有力指導(dǎo)下，贛州市興國生態(tài)環(huán)境局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》及省、市、縣相關(guān)部署要求，緊緊圍繞《贛州市人民政府關(guān)于進一步推進法治政府建設(shè)的若干意見》，將法治建設(shè)貫穿于生態(tài)環(huán)境保護工作全過程，依法履職，銳意進取，法治政府建設(shè)取得顯著成效。現(xiàn)將主要情況報告如下：

一、 主要做法與成效

（一）強化制度保障，夯實法治根基。健全決策機制。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，對涉及全縣生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)范性文件制定、重大環(huán)保項目審批等事項，均嚴格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。

（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法，提升監(jiān)管效能。一是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。通過局網(wǎng)站、公示欄等平臺，事前公開執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序等信息；執(zhí)法過程中按要求佩戴使用執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理；重大執(zhí)法決定均經(jīng)法制審核，并按規(guī)定及時公示行政處罰結(jié)果。2025年公示執(zhí)法信息21條，法制審核案件21件。二是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，組織開展大氣、水、土壤、固廢及自然保護地等專項執(zhí)法檢查X次，運用在線監(jiān)控、無人機巡查等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，提升精準發(fā)現(xiàn)問題能力。全年共查處環(huán)境違法行為21起，下達處罰決定書21份，罰款金額99.1萬元，涉嫌移送公安機關(guān)拘留2起，形成有效震懾。三是規(guī)范執(zhí)法行為。統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，杜絕隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。參加市局組織的案卷評查2次，以評促改提升辦案質(zhì)量。

（三）依法化解糾紛，維護環(huán)境權(quán)益。一是暢通訴求渠道。高效運行“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、政府服務(wù)熱線及信訪渠道，建立快速響應(yīng)、分類處置、限期反饋機制。2025年共受理各類環(huán)境信訪投訴616件，辦結(jié)率100%，群眾滿意度不斷提升。二是加強復(fù)議應(yīng)訴工作。尊重并自覺履行生效法律文書，健全行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴機制，2025年發(fā)生行政復(fù)議0件、行政訴訟0件。三是推動矛盾糾紛多元化解。探索“環(huán)保+司法”聯(lián)動機制，加強與司法行政機關(guān)、人民法院的協(xié)作。

（四）強化制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。一是自覺接受各方監(jiān)督。依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理政協(xié)委員提案7件。二是全面推進政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等，及時、準確公開環(huán)境質(zhì)量、行政許可、行政處罰等重點領(lǐng)域信息18條。

（五）深化普法宣傳，營造法治氛圍。一是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。結(jié)合“六五環(huán)境日”“全國低碳日”等重要節(jié)點，深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校開展《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《長江保護法》等法律法規(guī)宣講活動2場次，發(fā)放宣傳資料1萬余份。二是創(chuàng)新普法形式。利用短視頻平臺發(fā)布普法案例、以案釋法內(nèi)容1期，制作播出環(huán)保普法節(jié)目1期，提升普法趣味性和覆蓋面。三是注重面向管理服務(wù)對象普法。在執(zhí)法檢查、行政許可、信訪處理過程中加強法律政策解讀和指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法、合規(guī)經(jīng)營。

二、存在的主要問題與改進方向

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在一些不足：一是部分干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力有待進一步提升；二是環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制在個別案件中存在信息共享不夠順暢、標準把握不盡一致的情況；三是面對新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的環(huán)境監(jiān)管，相關(guān)法規(guī)標準體系有待進一步完善，監(jiān)管手段需要持續(xù)創(chuàng)新；四是普法宣傳的精準性和實效性有待加強，公眾深度參與生態(tài)環(huán)境治理的法治渠道可以進一步拓寬。

下一步，我們將堅持問題導(dǎo)向，著力在提升隊伍法治素養(yǎng)、健全行刑銜接機制、完善法規(guī)標準體系、創(chuàng)新普法宣傳模式等方面下功夫，推動法治政府建設(shè)邁上新臺階。

三、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

局黨組高度重視法治政府建設(shè)，將其擺在工作全局的重要位置。局主要負責(zé)人認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)：一是堅持帶頭學(xué)法。主持召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組法治專題學(xué)習(xí)2次，將法治學(xué)習(xí)納入干部教育培訓(xùn)必修內(nèi)容，以身作則，帶頭尊法學(xué)法守法用法。二是堅持依法決策。凡屬重大事項，均要求必須經(jīng)過合法性審查，堅決執(zhí)行民主集中制，確保決策依法合規(guī)。三是強化組織保障。將法治政府建設(shè)工作納入年度工作要點，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同考核。定期聽取法治建設(shè)工作匯報，研究解決重大問題。保障法治工作經(jīng)費，配強法制審核力量，確保法治建設(shè)工作有人抓、有錢辦、有成效。四是督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各部門負責(zé)人依法履職。將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，推動責(zé)任層層落實。

四、2026年法治政府建設(shè)重點任務(wù)與舉措

2026年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我局將緊扣黨的二十大及二十屆歷次全會對法治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的新部署新要求，重點抓好以下工作：

（一）持續(xù)提升依法決策水平。進一步完善重大行政決策目錄化管理，強化決策全過程記錄和材料歸檔。擴大專家和公眾參與決策的覆蓋面與深度，提升風(fēng)險評估質(zhì)量。

（二）深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面應(yīng)用省、市統(tǒng)一的行政執(zhí)法平臺，推動執(zhí)法信息互聯(lián)互通。細化完善行政處罰自由裁量規(guī)則。加大非現(xiàn)場監(jiān)管手段應(yīng)用力度，推行包容審慎監(jiān)管。組織開展執(zhí)法崗位大練兵，提升隊伍專業(yè)化水平。

（三）健全環(huán)境治理法治體系。積極參與地方生態(tài)環(huán)境立法調(diào)研。聚焦突出環(huán)境問題，推動完善相關(guān)監(jiān)管規(guī)范。加強環(huán)境信用體系建設(shè)，強化信用評價結(jié)果應(yīng)用。

（四）強化矛盾糾紛預(yù)防化解。完善環(huán)境信訪與調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟等銜接機制。探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接配合機制。提升復(fù)議應(yīng)訴工作專業(yè)化水平。

（五）創(chuàng)新普法與共治機制。實施精準普法，針對不同群體開展差異化法治宣傳。拓寬公眾參與環(huán)境監(jiān)督、立法、決策的渠道。鼓勵和支持環(huán)保社會組織依法有序參與環(huán)境治理。