近日,省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)了《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理和風(fēng)險(xiǎn)防控的工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》),現(xiàn)將《工作方案》解讀如下:
一、出臺(tái)背景
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》提出,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控,實(shí)施危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重大工程。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理 嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)固體〔2025〕10號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)要求,以嚴(yán)密防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),以推進(jìn)全過(guò)程信息化環(huán)境監(jiān)管和嚴(yán)格管控填埋處置量占比為抓手,提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管效能,優(yōu)化利用處置方式,守牢危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境安全底線。
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署要求,全面落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,切實(shí)提升我省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平和環(huán)境治理能力,有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),我廳研究出臺(tái)了《工作方案》。
二、主要內(nèi)容
《工作方案》分工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三部分。
第一部分:工作目標(biāo)。以嚴(yán)密防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),分階段逐步推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程信息化環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,推動(dòng)全省危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降。同時(shí),結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核相關(guān)指標(biāo),對(duì)各設(shè)區(qū)市提出了危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比同比持平或逐年降低,或者填埋處置量占比≤10%的目標(biāo)要求。
第二部分:重點(diǎn)任務(wù)。從提升收集處置能力、優(yōu)化利用處置方式、健全環(huán)境管理體系3個(gè)方面提出了10項(xiàng)具體任務(wù)。提升收集處置能力方面包括4項(xiàng):進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范收集、進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)廢物便捷轉(zhuǎn)移、優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置結(jié)構(gòu)、優(yōu)化醫(yī)療廢物收集處置模式;優(yōu)化利用處置方式方面包括3項(xiàng):健全危險(xiǎn)廢物循環(huán)利用體系、提升危險(xiǎn)廢物利用處置水平、逐步減少危險(xiǎn)廢物填埋處置;健全環(huán)境管理體系方面包括3項(xiàng):強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物信息化環(huán)境管理、推動(dòng)危險(xiǎn)廢物精細(xì)化環(huán)境管理。
第三部分:保障措施。從加強(qiáng)組織實(shí)施、深化科技支撐、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法3個(gè)方面對(duì)推動(dòng)和落實(shí)以上10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提出有關(guān)要求。
三、主要特色
在《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合省情實(shí)際,在重點(diǎn)任務(wù)部分主要增加了以下四方面內(nèi)容:一是提高危險(xiǎn)廢物收集覆蓋率。將小微收集試點(diǎn)單位作為小微企業(yè)環(huán)境管理抓手,建立試點(diǎn)單位評(píng)價(jià)體系和退出機(jī)制,并探索實(shí)行試點(diǎn)單位的收集兜底責(zé)任,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物應(yīng)收盡收。二是提升危險(xiǎn)廢物利用處置水平。在“五全”危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系基礎(chǔ)上提升打造一批“五型”標(biāo)桿企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。同時(shí),健全危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證注銷機(jī)制,逐步淘汰一批技術(shù)工藝落后、污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常的經(jīng)營(yíng)企業(yè),降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是減少危險(xiǎn)廢物填埋處置量。推動(dòng)老舊生活垃圾焚燒設(shè)施爐型改造,從源頭降低焚燒飛灰產(chǎn)生量;支持建設(shè)“水洗+水泥窯”協(xié)同處置等焚燒飛灰處理項(xiàng)目;鼓勵(lì)焚燒飛灰填埋處置量大的設(shè)區(qū)市率先推動(dòng)焚燒飛灰資源化利用,多向發(fā)力推動(dòng)減少危險(xiǎn)廢物填埋處置。四是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理。健全優(yōu)化省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái),基于危險(xiǎn)廢物電子標(biāo)簽標(biāo)志二維碼、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號(hào)、經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)實(shí)現(xiàn)多維度、多角度、多環(huán)節(jié)一碼溯源功能,建立危險(xiǎn)廢物監(jiān)管數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和危險(xiǎn)廢物閉環(huán)監(jiān)管治理體系。
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