2025年,縣文廣旅局在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣法治建設工作領導小組的統籌指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署,立足主動服務新發展格局,緊緊圍繞法治政府建設,著力提升依法履職能力,規范行政執法行為,夯實法治宣傳陣地,為全縣文旅產業高質量發展提供了堅實法治保障?,F將我單位2025年法治建設工作總結報告如下。
一、法治工作推進情況及主要成效
(一)聚焦思想引領,筑牢法治建設根基
成立由局主要負責人任組長、分管領導任副組長、各股室及下屬單位負責人為成員的法治建設工作領導專班,明確領導專班職責分工,形成“主要負責人親自抓、分管負責人具體抓、各股室協同抓”的工作格局。將法治建設納入年度工作要點和績效考核體系,與文旅業務工作同部署、同推進、同考核。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,全年召開黨組會議專題研究法治建設工作4次,解決執法規范化、普法陣地建設等重點問題6個,推動法治建設與文旅事業深度融合。堅持“關鍵少數”帶頭學,將習近平法治思想、《憲法》《旅游法》《文物保護法》《行政處罰法》等法律法規納入黨組理論學習中心組學習計劃,全年開展專題學習研討6次,局領導班子帶頭撰寫學法筆記、交流心得體會,發揮領學促學作用。強化全員系統學,依托“三會一課”、線上學習平臺等載體,組織干部職工開展常態化學法活動18場,覆蓋200余人次;選派12人次業務骨干參加市組織的執法培訓、崗位大練兵活動,重點提升執法人員證據收集、案卷制作、程序規范等專業能力,全年新增持證執法人員2名,執法人員持證率達100%。
(二)聚焦規范履職,提升依法行政水平
嚴格落實行政執法“三項制度”,制定《行政執法程序規范》《執法人員行為準則》等制度,規范執法啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全流程,全年所有執法案件均實現全過程記錄,案卷歸檔完整規范。聚焦涉企執法規范化建設,推行“柔性執法+精準監管”模式,明確涉企執法“首違不罰”“輕微免罰”清單,對23家輕微違法企業采取約談提醒、限期整改等非處罰措施,堅決杜絕選擇性執法、隨意性執法等問題,切實保護企業合法權益。深化“雙隨機、一公開”監管,聯合市監、公安等部門建立聯合執法機制,制定年度抽查計劃,對網吧、KTV、景區、印刷企業等重點場所開展抽查檢查,全年出動執法人員680余人次,檢查經營單位320家次,抽查結果全部公示。針對旅游行業虛假宣傳、不合理低價游、強制購物、導游擅自變更行程等突出亂象,開展專項整治行動,通過線索摸排、暗訪巡查、聯合執法等方式,查處旅游市場違法案件3起,其中退還并補償群眾金額5000元;同步開展文化市場“掃黃打非”“校園周邊文化市場整治”等專項行動,整改安全隱患46處,有效凈化了文旅市場環境。暢通投訴舉報渠道,落實專人負責12345政務服務熱線、信訪舉報等事項辦理,全年受理群眾投訴舉報169件,辦結率100%。依托全國文化市場技術監管平臺實現全流程線上辦理,錄入率、報送率均達100%。推廣信息化執法設備,提升執法智能化水平。建立經營單位信用檔案,實施分級分類監管,營造誠信守法環境。
(三)聚焦普法惠民,營造濃厚法治氛圍
結合“3·15”消費者權益日、“4·15”國家安全教育日、“5·19”中國旅游日、“憲法宣傳周”等重要節點,在公園、廣場、景區等人員密集場所設立咨詢臺,通過發放宣傳資料、現場解讀、懸掛橫幅等形式,開展法律法規宣傳活動12場,發放宣傳手冊1.5萬余份,覆蓋群眾2萬余人次。組織文旅企業利用LED顯示屏循環播放法治宣傳標語300余條,營造濃厚宣傳氛圍。依托縣文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站等公共文化場館,設立法治宣傳角,擺放法治書籍、宣傳展板,開展法治讀書分享會、法律知識講座等活動8場。開展送戲下鄉普法宣傳活動25場,覆蓋18個鄉鎮、32個行政村,用群眾喜聞樂見的形式普及文旅領域法律法規。組織開展文旅行業經營業主專題培訓4場,邀請法律顧問、執法骨干圍繞《安全生產法》《旅游法》《娛樂場所管理條例》等內容進行講解,參訓人員達230余人次,提升經營業主守法經營意識。
二、主要存在問題
雖然我局在推進法治政府建設工作中取得了一定成效,但與上級要求仍存在一定差距,主要表現在:
1.法治宣傳教育創新性有待加強。普法形式仍較多依賴傳統方式,運用新媒體開展互動式、情景式普法的深度和吸引力不足,針對不同受眾的精準普法能力有待提升。
2.基層執法規范化水平有待提高。文化市場綜合執法涉及面廣、新業態多,部分執法人員在應對新興領域復雜案件時,法律知識儲備和專業化辦案能力尚有差距。
3.執法監管信息化建設有待提速。運用大數據、人工智能等現代科技手段賦能智慧監管、風險預警的探索不夠深入,執法工作的數字化、智能化水平與新時期監管要求存在差距。
三、下步工作打算
1.加強法治學習教育。嚴格制定法治教育培訓工作計劃,深化理論武裝,著力貫徹落實習近平法治思想和習近平文化思想,組織全體執法干部重點學習基本法和行業相關法律法規,在統一學習的基礎上,要求結合工作實際,及時查缺補漏,拓展法律知識學習的廣度和深度,健全業務知識技能,增強法治意識,推動學習成果更好轉化為依法履職的實際能力。
2.不斷提升執法水平。扎實開展執法制度化規范化建設,規范執法行為,提高執法人員依法行政的能力,創新執法監管手段,不斷增強執法監管力度。堅持開展法治培訓,著力提升執法人員專業知識水平,提高執法人員發現問題、深挖線索的能力,以期不斷適應新形勢、新要求。
3.持續學習先進經驗。持續推進對標深圳規則規制工作,通過學習深圳的先進經驗來不斷自己的工作水平。對標深圳“執法尺度與執法標準就是營商環境”的理念,堅持處罰與教育相結合,通過推行柔性執法、“執法+服務”、說理式執法、執法“觀察期”制度等,引導經營單位自覺守法,做到情、理、法相統一。
