關于縣政協十六屆六次會議第77號提案的答復

尊敬的鄧良星委員：

   您好！您在縣政協十六屆六次會議上提出的《關于優化生育政策及完善生育配套政策的提案》（第77號）已收悉，感謝您對我縣生育政策及配套措施的關注與建議。經認真研究，現答復如下：

一、關于公職人員帶頭示范方面

   針對您提出的對生育二孩、三孩家庭的公職人員給予不同程序上的優先進城及職級晉升政策，公職人員的崗位調整、職級晉升主要依據《公務員法》《事業單位人事管理條例》等法規，按照公開、平等、競爭、擇優原則開展。考慮到生育支持政策需求，后續待縣級層面結合本地實際情況，出臺有關政策后，各部門將嚴格按照縣級統一部署和要求，規范有序執行相關政策，確保政策落實的合法性、公平性與可操作性。

二、在教育和醫療方面發力

（一） 教育方面

關于公辦幼兒園開設托班問題。根據《江西省人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》文件精神，鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班，招收2-3歲的幼兒。今年來我縣按照應設盡設的原則，在有閑置學位的公辦幼兒園通過擴建的方式，增加托育學位供給。截至目前，全縣共有各類托育機構54所，可提供托位總數3050個，其中縣城區公辦幼兒園五幼、九幼、十四幼兒園開設了托幼一體項目，在全縣24個鄉鎮公辦幼兒園均建設了托育服務中心，設置2至3個托育班，提供托位1180個。下一步對于新建的幼兒園，充分結合托育服務相關要求，將托育規劃、配套安全設施等事項納入公辦幼兒園的建設規劃中，進一步擴充托育托位，增加托育服務。

關于學前教育保教費優惠問題。我縣各幼兒園保教費的收取嚴格按照江西省發展改革委、江西省教育廳、江西省財政廳關于印發《江西省幼兒園保教費收費標準以及管理的意見》的通知(贛發改收費字〔2013〕705號）要求執行，目前，省市正在出臺關于免費學前教育的相關政策，后續我縣將根據省市文件要求積極落實相關政策。為進一步優化人口結構，助推生育政策的落實落地，縣教體局將聯合相關部門加強工作調研，結合實際，研究關于助推生育政策落地的教育保障措施，并積極向縣委、縣政府請示同意。

關于托育機構保教費優惠問題。為讓群眾享受到“質量有保障、價格可承受、方便可及”的普惠托育服務，我縣制定了普惠托育服務價格，民辦普惠托育服務價格820元/人/月，公辦托育服務價格300-800元/人/月。6月起，我省將為轄區內有意愿入托的0-3歲嬰幼兒家庭發放托育服務消費券，托育消費券面值為200元/張，每個家庭每月限使用1張，2025年累計使用托育消費券金額不超過1000元。

關于公辦學校的優先問題。近年來，隨著出生人口的極速下降，我縣公辦幼兒園、小學、初中學位相對較充足，但為規范招生秩序，每年秋季縣教體局發布公辦中小學、幼兒園招生公告，對全縣各公辦學校劃分的招生范圍，招生條件分為學區生源類、政策生源類、經商務工隨遷生源類等三類群體，按照“戶籍優先、搖號錄取、統籌調劑”的原則按以下順序依次錄取。若所屬學區學校預報名數超過招生計劃數，則通過電腦搖號的方式錄取。搖號未錄取的根據學校空余學位數由縣教體局統籌調劑入學，基本可以實現入公辦學校的需求。

（二）醫療領域

1.醫保代繳方面。我縣2024年1月1日零時以后出生的新生兒，按規定辦理我省城鄉居民基本醫療保險參保登記的，連續三個參保自然年度個人繳費由財政全額資助。

2.生育醫療費用。提高門診報銷水平，職工生育門診最高支付限額由原來1000元提高到1200元。提高住院分娩報銷水平，不設起付線，報銷比例按醫療機構登記分別為一級醫療機構100%，二級醫療機構100%，三級醫療機構90%，統籌基金支付費用納入基本醫保、大病保險封頂線計算。

三、關于住房等大宗消費方面

我縣為在2024年7月26日至2025年12月31日期間，購買新建商品住房的二孩、三孩家庭的，分別給子5000元、10000元的一次性購房補貼。對個人首次購買新建商品房住宅的，給予購房補貼 100 元/平方米，助力二孩、三孩家庭解決住房需求。

四、關于金融和津貼方面

1.個稅抵扣方面。設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除，按照每個嬰幼兒每月2000元的標準定額扣除。

2.公積金方面。三孩家庭購（建）自住住房申請住房公積金貸款最高額度在現行政策的基礎上上浮20%。即依法生育三孩的雙繳存職工（夫妻雙方）家庭在我市購（建）自住住房申請住房公積金貸款最高額度由80萬元提高到96萬元，依法生育三孩的單繳存職工（夫妻一方）家庭在我市購（建）自住住房申請住房公積金貸款最高額度由70萬元提高到84萬元。

3.關于育兒津貼方面。目前國家衛健委正會同有關部門，起草相關的育兒補貼操作方法，預計今年將發放育兒補貼，待育兒補貼政策出臺后，我縣將根據有關文件要求積極落實相關政策。

您提出的“關于優化生育政策及完善生育配套政策”的建議對加強優化生育工作具有重要意義。下一步，我委將深入貫徹落實《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，研究制定生育支持配套措施，積極協調相關部門完善落實生育支持政策和措施，促進生育政策落地見效，切實減輕家庭養育負擔。

再次感謝您對我縣生育政策及配套措施的關心和支持，歡迎您繼續提出寶貴意見和建議。

2025年6月19日