2025年，興國縣衛(wèi)健委在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格對照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《贛州市人民政府關(guān)于進一步推進法治政府建設(shè)的若干意見》要求，將法治政府建設(shè)貫穿衛(wèi)生健康工作全過程，扎實推進依法行政、規(guī)范執(zhí)法、普法惠民等重點工作，為全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實法治保障。現(xiàn)將全年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、2025年法治政府建設(shè)主要工作及成效
（一）強化政治引領(lǐng)，壓實法治建設(shè)責(zé)任
1.健全領(lǐng)導(dǎo)機制。成立由委主要負(fù)責(zé)人任組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善《興國縣衛(wèi)健委2025年法治建設(shè)工作要點》，將法治建設(shè)納入全系統(tǒng)年度重點工作和績效考核體系，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同考核。全年召開法治建設(shè)專題會議4次，研究解決執(zhí)法規(guī)范化、普法宣傳等重點問題6項，確保責(zé)任層層傳導(dǎo)、落實到位。
2.深化思想武裝。將習(xí)近平法治思想、憲法及衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，全年開展專題學(xué)習(xí)6次；組織全系統(tǒng)100余名干部職工參與國家工作人員學(xué)法用法平臺學(xué)習(xí)，參與率和達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%；舉辦執(zhí)法人員及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，邀請法律顧問、上級專家授課，重點解讀《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《傳染病防治法》等新規(guī)，提升干部依法履職能力。
（二）規(guī)范權(quán)力運行，提升依法行政水平
1.優(yōu)化行政審批服務(wù)。深入推進“放管服”制度改革，我委遵循“能減則減、能放則放、能快則快”的原則，實行流程再造，壓縮辦結(jié)時限，提高審批效率，大部分事項已更正為即辦件，一般性的審批事項壓縮在5日以內(nèi)，實現(xiàn)“只跑一次”事項辦結(jié)率達(dá)90%。“出生一件事”業(yè)務(wù)在全市“一件事一次辦”業(yè)務(wù)辦件量中名列前茅，得到上級部門高度認(rèn)可，另一方面是推進電子證照上線運用。已將生育服務(wù)卡、從業(yè)人員健康體檢證明、出生醫(yī)學(xué)證明、公共場所衛(wèi)生許可證等各類證照上線到贛服通電子證照平臺，使群眾可以隨時采納運用。推進黨政機關(guān)法律顧問和公職律師制度，落實法律顧問直接參與政府信息公開、行政執(zhí)法、行政訴訟、行政復(fù)議、合法性審查工作。
2.嚴(yán)格重大決策程序。健全重大行政決策合法性審查機制，聘請專業(yè)法律顧問全程參與重大項目審批、政策制定等工作，全年審查重大決策11項、規(guī)范性文件8件，均出具合法性審查意見，確保決策合法合規(guī)。規(guī)范政務(wù)公開流程，通過縣政府門戶網(wǎng)站、“健康興國”微信公眾號等平臺主動公開政務(wù)信息25條，受理并規(guī)范答復(fù)政府信息公開申請2件，保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（三）強化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序
1.完善執(zhí)法制度體系。積極推動疾控和監(jiān)督機構(gòu)的深度融合，我委衛(wèi)生監(jiān)督員19人，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員72人。疾控中心分兩批次共4人次報名考取執(zhí)法證融入執(zhí)法工作，下一步將持續(xù)督促推動疾控人員考取執(zhí)法證，制定《興國縣衛(wèi)健委涉企領(lǐng)域輕微違法、初次違法行為不予行政處罰清單》《興國縣衛(wèi)生健康行政執(zhí)法程序規(guī)定》等制度4項，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制等執(zhí)法流程。持續(xù)推進行政執(zhí)法不正之風(fēng)和腐敗問題整治行動，建章立制6項，民生實事9項。
2.開展重點領(lǐng)域整治。聚焦群眾關(guān)切，圍繞醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治、打擊非法行醫(yī)、人口性別鑒定、“醫(yī)托”等重點領(lǐng)域，開展專項整治行動6次。全年出動執(zhí)法人員500余人次，檢查各類單位1300戶次，出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書800余份；今年共查辦案件65件，罰款58.4萬元，人均辦案4.6起，有效凈化了醫(yī)療服務(wù)市場。2025年開展國家“雙隨機”監(jiān)督抽查任務(wù)142家，省級抽查任務(wù)95家，保質(zhì)保量完成雙隨機抽檢任務(wù)。
3.推行包容審慎執(zhí)法。落實輕微違法行為依法不予處罰清單，在日常監(jiān)管中認(rèn)真執(zhí)行了首違不罰和情節(jié)輕微者不罰，一年來共免除罰款15余萬元，對12家存在輕微違法情形的醫(yī)療機構(gòu)實行告知承諾制，指導(dǎo)限期整改，既維護執(zhí)法權(quán)威，又保障市場主體合法權(quán)益，營造有溫度的法治化營商環(huán)境。
（四）深化普法宣傳，營造法治濃厚氛圍
落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合“憲法宣傳周”“職業(yè)病防治法宣傳周”等活動，組織開展普法宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動32場次。通過懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等形式，普及衛(wèi)生健康法律法規(guī)和健康知識，全年發(fā)放宣傳資料1.5萬余份，接受群眾咨詢5000余人次。依托“健康興國”微信公眾號開設(shè)法治專欄，發(fā)布普法文章22篇，閱讀量超1.5萬人次，有效提升了群眾法治意識和健康素養(yǎng)。
（五）化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定
健全醫(yī)療糾紛化解機制，加強與司法、法院等部門協(xié)作，提升糾紛調(diào)解專業(yè)性。全年通過縣矛盾糾紛多元化解中心成功化解醫(yī)療糾紛51起，調(diào)解成功率100%。規(guī)范信訪工作流程，暢通12345政務(wù)服務(wù)熱線、來信來訪，“碼上投訴馬上辦”等訴求渠道，全年受理各類信訪工單241件，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率達(dá)98%。嚴(yán)格落實行政復(fù)議和行政應(yīng)訴責(zé)任，全年未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。
二、主要負(fù)責(zé)人推進法治政府建設(shè)情況
（一）履行第一責(zé)任人職責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將法治政府建設(shè)作為重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。全年主持召開法治建設(shè)專題會議4次，研究解決執(zhí)法隊伍建設(shè)、專項整治等重點問題；帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)，參與中心組法治專題學(xué)習(xí)6次，帶頭講法治黨課2次；親自審核重大行政決策、規(guī)范性文件，確保各項工作合法合規(guī)。
（二）加強工作保障。加大法治建設(shè)經(jīng)費投入，全年安排法治培訓(xùn)、普法宣傳、執(zhí)法裝備更新等經(jīng)費30萬元，為法治政府建設(shè)提供堅實保障。優(yōu)化執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)，充實基層執(zhí)法力量，目前全系統(tǒng)具備執(zhí)法資格人員19名，執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平顯著提升。定期開展法治建設(shè)督導(dǎo)檢查，對下屬單位法治工作落實情況進行專項督查2次，發(fā)現(xiàn)問題2項，全部限期整改到位，推動法治建設(shè)各項任務(wù)落地見效。
三、存在的主要問題
（一）執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強。基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量相對薄弱，存在監(jiān)管覆蓋不全面的問題；少數(shù)執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待提升，應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域監(jiān)管的能力不足。
（二）普法宣傳精準(zhǔn)性不足。普法宣傳形式較為傳統(tǒng)，針對老年人、流動人口、醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員等不同群體的精準(zhǔn)化普法不夠，宣傳效果有待進一步提升；普法效果評估機制不夠完善，難以準(zhǔn)確衡量宣傳成效。
四、意見建議
無
五、2026年法治政府建設(shè)重點任務(wù)
2026年，興國縣衛(wèi)健委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平法治思想，緊扣上級法治政府建設(shè)部署要求，重點抓好以下工作：
（一）深化法治思想武裝。持續(xù)將習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部職工培訓(xùn)計劃，開展專題學(xué)習(xí)不少于6次，舉辦執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期，提升全系統(tǒng)依法行政能力。
（二）優(yōu)化行政審批服務(wù)。進一步推進“放管服”改革，拓展“一件事一次辦”事項范圍，提升政務(wù)服務(wù)智能化水平；完善權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機制，確保權(quán)力運行規(guī)范透明。
（三）提升執(zhí)法監(jiān)管效能。推進智慧衛(wèi)監(jiān)建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、信息化手段提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力；加大對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)美等新業(yè)態(tài)監(jiān)管力度，健全監(jiān)管規(guī)則；持續(xù)開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑖?yán)厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序。
（四）增強普法宣傳實效。創(chuàng)新普法宣傳形式，開展精準(zhǔn)化普法活動，針對不同群體制定個性化普法方案；完善普法效果評估機制，提升普法工作針對性和實效性，營造全社會尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
（五）健全矛盾化解機制。進一步完善醫(yī)療糾紛化解機制，加強調(diào)解隊伍專業(yè)化建設(shè)；規(guī)范信訪事項辦理流程，提升訴求解決效率和質(zhì)量；加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力建設(shè)，妥善應(yīng)對行政爭議。
（六）強化法治責(zé)任落實。持續(xù)壓實黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，健全法治建設(shè)考核評價體系，加強督導(dǎo)檢查，推動法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)水平。
2026年1月20日