2025年，興國縣衛健委在縣委、縣政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實習近平法治思想，嚴格對照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《贛州市人民政府關于進一步推進法治政府建設的若干意見》要求，將法治政府建設貫穿衛生健康工作全過程，扎實推進依法行政、規范執法、普法惠民等重點工作，為全縣衛生健康事業高質量發展提供了堅實法治保障。現將全年法治政府建設工作情況報告如下：
一、2025年法治政府建設主要工作及成效
（一）強化政治引領，壓實法治建設責任
1.健全領導機制。成立由委主要負責人任組長的法治政府建設領導小組，修訂完善《興國縣衛健委2025年法治建設工作要點》，將法治建設納入全系統年度重點工作和績效考核體系，與業務工作同部署、同推進、同考核。全年召開法治建設專題會議4次，研究解決執法規范化、普法宣傳等重點問題6項，確保責任層層傳導、落實到位。
2.深化思想武裝。將習近平法治思想、憲法及衛生健康領域法律法規納入黨委理論學習中心組學習計劃，全年開展專題學習6次；組織全系統100余名干部職工參與國家工作人員學法用法平臺學習，參與率和達標率均達100%；舉辦執法人員及衛生監督協管人員業務培訓班3期，邀請法律顧問、上級專家授課，重點解讀《醫療機構管理條例》《傳染病防治法》等新規，提升干部依法履職能力。
（二）規范權力運行，提升依法行政水平
1.優化行政審批服務。深入推進“放管服”制度改革，我委遵循“能減則減、能放則放、能快則快”的原則，實行流程再造，壓縮辦結時限，提高審批效率，大部分事項已更正為即辦件，一般性的審批事項壓縮在5日以內，實現“只跑一次”事項辦結率達90%。“出生一件事”業務在全市“一件事一次辦”業務辦件量中名列前茅，得到上級部門高度認可，另一方面是推進電子證照上線運用。已將生育服務卡、從業人員健康體檢證明、出生醫學證明、公共場所衛生許可證等各類證照上線到贛服通電子證照平臺，使群眾可以隨時采納運用。推進黨政機關法律顧問和公職律師制度，落實法律顧問直接參與政府信息公開、行政執法、行政訴訟、行政復議、合法性審查工作。
2.嚴格重大決策程序。健全重大行政決策合法性審查機制，聘請專業法律顧問全程參與重大項目審批、政策制定等工作，全年審查重大決策11項、規范性文件8件，均出具合法性審查意見，確保決策合法合規。規范政務公開流程，通過縣政府門戶網站、“健康興國”微信公眾號等平臺主動公開政務信息25條，受理并規范答復政府信息公開申請2件，保障群眾知情權、監督權。
（三）強化執法監管，規范醫療服務秩序
1.完善執法制度體系。積極推動疾控和監督機構的深度融合，我委衛生監督員19人，衛生監督協管員72人。疾控中心分兩批次共4人次報名考取執法證融入執法工作，下一步將持續督促推動疾控人員考取執法證，制定《興國縣衛健委涉企領域輕微違法、初次違法行為不予行政處罰清單》《興國縣衛生健康行政執法程序規定》等制度4項，規范行政許可、行政處罰、行政強制等執法流程。持續推進行政執法不正之風和腐敗問題整治行動，建章立制6項，民生實事9項。
2.開展重點領域整治。聚焦群眾關切，圍繞醫療機構執業、公共場所衛生、傳染病防治、打擊非法行醫、人口性別鑒定、“醫托”等重點領域，開展專項整治行動6次。全年出動執法人員500余人次，檢查各類單位1300戶次，出具衛生監督意見書800余份；今年共查辦案件65件，罰款58.4萬元，人均辦案4.6起，有效凈化了醫療服務市場。2025年開展國家“雙隨機”監督抽查任務142家，省級抽查任務95家，保質保量完成雙隨機抽檢任務。
3.推行包容審慎執法。落實輕微違法行為依法不予處罰清單，在日常監管中認真執行了首違不罰和情節輕微者不罰，一年來共免除罰款15余萬元，對12家存在輕微違法情形的醫療機構實行告知承諾制，指導限期整改，既維護執法權威，又保障市場主體合法權益，營造有溫度的法治化營商環境。
（四）深化普法宣傳，營造法治濃厚氛圍
落實“誰執法誰普法”責任制，結合“憲法宣傳周”“職業病防治法宣傳周”等活動，組織開展普法宣傳進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村活動32場次。通過懸掛橫幅、擺放展板、發放宣傳資料、現場咨詢等形式，普及衛生健康法律法規和健康知識，全年發放宣傳資料1.5萬余份，接受群眾咨詢5000余人次。依托“健康興國”微信公眾號開設法治專欄，發布普法文章22篇，閱讀量超1.5萬人次，有效提升了群眾法治意識和健康素養。
（五）化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定
健全醫療糾紛化解機制，加強與司法、法院等部門協作，提升糾紛調解專業性。全年通過縣矛盾糾紛多元化解中心成功化解醫療糾紛51起，調解成功率100%。規范信訪工作流程，暢通12345政務服務熱線、來信來訪，“碼上投訴馬上辦”等訴求渠道，全年受理各類信訪工單241件，按時辦結率100%，群眾滿意率達98%。嚴格落實行政復議和行政應訴責任，全年未發生行政復議、行政訴訟案件。
二、主要負責人推進法治政府建設情況
（一）履行第一責任人職責。單位主要負責人嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將法治政府建設作為重要工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。全年主持召開法治建設專題會議4次，研究解決執法隊伍建設、專項整治等重點問題；帶頭學習習近平法治思想和法律法規，參與中心組法治專題學習6次，帶頭講法治黨課2次；親自審核重大行政決策、規范性文件，確保各項工作合法合規。
（二）加強工作保障。加大法治建設經費投入，全年安排法治培訓、普法宣傳、執法裝備更新等經費30萬元，為法治政府建設提供堅實保障。優化執法隊伍結構，充實基層執法力量，目前全系統具備執法資格人員19名，執法隊伍專業化水平顯著提升。定期開展法治建設督導檢查，對下屬單位法治工作落實情況進行專項督查2次，發現問題2項，全部限期整改到位，推動法治建設各項任務落地見效。
三、存在的主要問題
（一）執法隊伍建設有待加強。基層衛生監督執法力量相對薄弱，存在監管覆蓋不全面的問題；少數執法人員專業素養和業務能力有待提升，應對“互聯網+醫療健康”等新業態、新領域監管的能力不足。
（二）普法宣傳精準性不足。普法宣傳形式較為傳統，針對老年人、流動人口、醫療機構從業人員等不同群體的精準化普法不夠，宣傳效果有待進一步提升；普法效果評估機制不夠完善，難以準確衡量宣傳成效。
四、意見建議
無
五、2026年法治政府建設重點任務
2026年，興國縣衛健委將持續深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平法治思想，緊扣上級法治政府建設部署要求，重點抓好以下工作：
（一）深化法治思想武裝。持續將習近平法治思想和法律法規納入黨組理論學習中心組學習和干部職工培訓計劃，開展專題學習不少于6次，舉辦執法業務培訓班4期，提升全系統依法行政能力。
（二）優化行政審批服務。進一步推進“放管服”改革，拓展“一件事一次辦”事項范圍，提升政務服務智能化水平；完善權責清單動態管理機制，確保權力運行規范透明。
（三）提升執法監管效能。推進智慧衛監建設，運用大數據、信息化手段提升非現場監管能力；加大對“互聯網+醫療”、醫美等新業態監管力度，健全監管規則；持續開展重點領域專項整治，嚴厲打擊違法違規行為，規范醫療服務秩序。
（四）增強普法宣傳實效。創新普法宣傳形式，開展精準化普法活動，針對不同群體制定個性化普法方案；完善普法效果評估機制，提升普法工作針對性和實效性，營造全社會尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
（五）健全矛盾化解機制。進一步完善醫療糾紛化解機制，加強調解隊伍專業化建設；規范信訪事項辦理流程，提升訴求解決效率和質量；加強行政復議和行政應訴能力建設，妥善應對行政爭議。
（六）強化法治責任落實。持續壓實黨政主要負責人第一責任人職責，健全法治建設考核評價體系，加強督導檢查，推動法治建設與業務工作深度融合，全面提升衛生健康系統法治建設水平。
2026年1月20日