埠頭鄉重大行政決策公眾參與制度

第一條  為進一步規范重大行政決策公眾參與活動，保障公民、法人或其他組織知情權、參與權、表達權、監督權，促進民主決策、科學決策，根據《中共中央辦公廳  國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》（中辦發〔2016〕8號）、《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）等文件要求，結合工作實際，制定本制度。

第二條  關系本地經濟社會發展全局、與人民群眾利益密切相關的重大行政決策的公眾參與活動，適用本制度。

第三條  決策草案形成后，應根據重大行政決策對公眾影響的范圍和程度，采取網絡征集、聽證座談、咨詢協商、民意調查等方式，廣泛向社會公眾征求意見。

第四條  對重大行政決策有下列情形之一的，應當實施公眾參與：

（一）涉及公眾重大利益的，需要社會廣泛知曉的重要規劃、重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等決策事項；

（二）公眾對決策有重大分歧、社會關注度較高的決策事項；

（三）可能影響社會穩定的；

（四）法律、法規、規章規定應當參與的。

第五條  重大行政決策過程中，應當全面、客觀地聽取各方意見，不能只聽取、采納贊成意見，漏報、瞞報或修改反對性意見。

第六條  通過聽證座談、咨詢協商等方式征求意見的，應在會議召開前的5個工作日內將決策方案及起草說明送達與會代表。聽證座談、咨詢協商過程中，對與會代表提出的書面或口頭意見、建議，應當逐條收集、記錄、分析，并最終形成書面報告。

第七條  以民意調查方式征求公眾意見的，可以委托專業調查機構進行，了解決策草案或征求意見稿的社會認同度和承受度。民意調查應當形成書面報告。民意調查報告以及民意調查報告的采納情況，應當在重大決策公布前通過民意調查的網站等載體予以公開。

第八條  通過政府網站征求公眾意見的，公告內容應當包括決策事項名稱、決策草案（征求意見稿）、決策依據、草案解讀或起草說明、意見反饋途徑、聯系方式等。公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時應當予以說明。

第九條  重大行政決策意見征集可以通過以下方式或途徑向社會公開。

（一）政府網站和政府信息公開平臺。

（二）報刊、廣播、電視、微博、微信等。

（三）新聞發布會。

（四）政務公開專區、村（居）務公示欄。

（五）公眾知曉的其他載體。

第十條  對重大行政決策承辦單位不履行公開征求意見責任、不按照規定程序征求意見、未能合理吸收采納相關意見的，由黨政辦公室退回決策承辦單位重新辦理。

第十一條  重大行政決策執行完畢，決策承辦單位應將執行結果向社會公開，接受公眾對決策效果和執行結果的監督。

第十二條  本制度自印發之日起施行。