根據(jù)《關(guān)于對縣集中整治聯(lián)席會議成員單位集中整治工作開展情況進(jìn)行督查調(diào)研的通知》（興紀(jì)字〔2016〕180號文件）和縣集中整治第二次聯(lián)席會議、《關(guān)于明確集中和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（興紀(jì)字〔2016〕52號文件）等文件要求，民政部門迅速行動(dòng)，針對民政部門涉及的“城鄉(xiāng)低保、村務(wù)不公開，或公開不到位、不規(guī)范等問題”的整治工作開展情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治。

　　 根據(jù)要求，我局認(rèn)真開展了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作。及時(shí)制定并下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展城鄉(xiāng)低保集中整治自查自糾工作的實(shí)施方案》（興民發(fā)〔2016〕31號）文件，明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分組精準(zhǔn)整治。成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長局班子成員任副組長各股室股長及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的集中整治和查處基層侵害群眾利益不正和腐敗問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并分設(shè)了由副職領(lǐng)導(dǎo)為組長股長為成員的綜合協(xié)調(diào)組、宣傳材料組和督查指導(dǎo)組三個(gè)小組。具體負(fù)責(zé)全局集中整治活動(dòng)日常工作。開展檢查督導(dǎo)，落實(shí)整改措施。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，我局成立了由三名副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組分成三組對全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，其中第一督查小組對長岡鄉(xiāng)、鼎龍鄉(xiāng)、城崗鄉(xiāng)、良村鎮(zhèn)、南坑鄉(xiāng)、楓邊鄉(xiāng)、崇賢鄉(xiāng)、方太鄉(xiāng)、高興鎮(zhèn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中整治自查自糾工作進(jìn)行督查。第二督查組對

茶園鄉(xiāng)、永豐鄉(xiāng)、均村鄉(xiāng)、隆坪鄉(xiāng)、埠頭鄉(xiāng)、社富鄉(xiāng)、杰村鄉(xiāng)、龍口鎮(zhèn)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中整治自查自糾工作進(jìn)行督查。第三督查小組督查其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)。既全面普查，又個(gè)別抽查；有通過問題線索排查，也有針對性地對重點(diǎn)對象進(jìn)行嚴(yán)查。通過座談了解，查看資料、會議記錄、低保檔案等，深入農(nóng)戶家中調(diào)查了解，較好地掌握了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保集中整治情況。從檢查、抽查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保集中整治情況，總體來說是好的，集中整治很順利，自查自糾有成效。

通過扎實(shí)有效的專項(xiàng)治理，我們主要取得了三個(gè)方面的成效。一是實(shí)現(xiàn)低保動(dòng)態(tài)管理。通過集中整治自查自糾，有效清退了不符合低保條件的對象；在整治過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)符合低保條件的困難群眾，通過程序納入低保保障；做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。全縣累計(jì)取消不符合條件的低保對象3372戶8756人，新增困難群眾6066戶16684人。二是確保公平公正公開。通過專項(xiàng)治理，我們縣鄉(xiāng)村三級在受理審核審批低保對象的過程中，更加嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，積極推行低保申報(bào)制度，認(rèn)真執(zhí)行低保審批程序，尤其是把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁不經(jīng)過調(diào)查核實(shí)將任何群體或者個(gè)人直接審批為低保對象。在申請環(huán)節(jié)，做到全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）受理；在審核環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要100%入戶調(diào)查，并全面組織實(shí)施公開透明的城鄉(xiāng)低保聽證；在審批環(huán)節(jié)，我們按照不低于30%的比例入戶抽查，對備案登記的低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬的低保申請，以及有疑問、有舉報(bào)或者其他需要重點(diǎn)調(diào)查的低保申請，均做到全部入戶調(diào)查，全面實(shí)現(xiàn)“陽光低保”。三是有效遏制不正之風(fēng)。我們嚴(yán)格執(zhí)行低保 “兩榜公示加長期公示”的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為或把“人情保、關(guān)系保”對象隱瞞不予公示的行為，認(rèn)真整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和違規(guī)辦理低保行為，對群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題，

做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評審小組評審的低保名單，須經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會討論通過。上報(bào)名單均須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、民政所長簽字并加蓋人民政府公章，實(shí)行誰簽字誰負(fù)責(zé)。我局全體干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有低保經(jīng)辦人員均簽署了《興國縣低保工作人員誠信承諾書》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署《鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作責(zé)任書》，所有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員均嚴(yán)格履行職責(zé)，積極踐行承諾。

　 （二）開展了村務(wù)不公開、公開不到位或不規(guī)范問題整治。

根據(jù)要求，我局下發(fā)了興國縣民政局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展村務(wù)不公開、公開不到位或不規(guī)范問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案>的通知》（興民發(fā)〔2016〕21號）文件，對全縣集中整治工作進(jìn)行了精心部署。明確了工作目標(biāo)。通過自查自糾和群眾監(jiān)督等有效形式，切實(shí)解決村集體資金資產(chǎn)資源和財(cái)務(wù)管理、涉及群眾利益事項(xiàng)處理的不透明、公開不到位、不全面、不及時(shí)等問題，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督長效機(jī)制，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把推進(jìn)村基層民主制度建設(shè)、做好基層民主管理工作作為關(guān)系基層改革、發(fā)展和穩(wěn)定推進(jìn)集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的大事來抓。

通過明確村務(wù)公開內(nèi)容和時(shí)間，加強(qiáng)日常督查，確保了整治工作開展。村務(wù)公開內(nèi)容主要為政務(wù)公開、事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開三個(gè)方面，政務(wù)公開主要是涉及黨的方針、政策，國家的法律、法規(guī)，上級政府布置的有關(guān)任務(wù)，以及村里規(guī)章制度的執(zhí)行情況等事項(xiàng)的公開；事務(wù)公開主要是涉及村內(nèi)日常事務(wù)的管理等事項(xiàng)公開；財(cái)務(wù)公開即公開村級財(cái)務(wù)的收支，如農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體企業(yè)經(jīng)營、日常開支等。在村務(wù)公開

時(shí)間方面。要求村財(cái)務(wù)事項(xiàng)一個(gè)季度公布一次，其他事項(xiàng)可以根據(jù)需要和村民要求，及時(shí)公布。時(shí)間跨度較長的事項(xiàng)，可以分階段公布。同時(shí)，民政局還組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對村務(wù)不公開、公開不到位或不規(guī)范問題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真梳理，制定整改方案，逐條整改、逐件落實(shí)。

（三）開展了自查自糾。

　　  根據(jù)要求我局及時(shí)在民政系統(tǒng)開展了自查自糾活動(dòng)，局班子成員和干部職工填寫了《興國縣集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題自查自糾表》等，經(jīng)查，民政部門目前未發(fā)現(xiàn)有侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的行為。

　  二、存在的主要問題

一是低保對象不如實(shí)申報(bào)收入，造成低保對象收入核實(shí)難。

二是低保對象認(rèn)為享受低保是終身制，低保對象清退難。

三是村務(wù)公開整治工作自查自糾階段已近接近尾聲，但到目前為止還沒有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）上報(bào)開展村務(wù)不公開、公開不到位或不規(guī)范問題專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表。

三、下一步工作打算

一是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保的治理工作，及時(shí)清退不符合低保條件的享受對象。

二是繼續(xù)加大村務(wù)公開的監(jiān)管力度，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視和支持，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照村務(wù)公開要求，確保村務(wù)公開規(guī)范有效。

三是采取局班子成員包片、干部職工包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，對民政部門所涉及的整治工作進(jìn)行全面督查，對查找發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)抓好整改落實(shí)。