根據(jù)縣實(shí)施改革工作要求，民政部門主要涉及六項工作 ，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、2016年工作情況：

1、關(guān)于調(diào)整街道辦事處、居委會設(shè)置，建立更加合理的新型城市社區(qū)管理機(jī)制。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整文件的相關(guān)規(guī)定，我縣暫時沒有接到上級（本級政府）或群眾需要調(diào)整城市居民委員會的設(shè)置的要求，故暫不作調(diào)整和變更。

2、關(guān)于推動民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營工作力度。

——在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面：興建了興國縣老年服務(wù)中心，一期工程投資2500萬元，占地面積4126.76平方米，建筑面積6751.8平方米，共設(shè)計床位312張。在公辦民營方面：田莊上養(yǎng)老中心由慧博源老年公寓有限公司承接運(yùn)營，養(yǎng)老中心占地面積50畝，建筑面積10531平方米，設(shè)計床位450張，分為醫(yī)療室、護(hù)理區(qū)、康復(fù)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、后勤保障娛樂區(qū)。現(xiàn)有工作人員45名，服務(wù)對象百余人。民政項目園（社會福利中心）今年3月通過招標(biāo)方式確定了興國縣老年服務(wù)中心為運(yùn)營方，目前正在籌備運(yùn)營前期各項事務(wù)。

　　—— 在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面：對田莊上養(yǎng)老中心、民政項目園（社會福利院）采取引進(jìn)社會力量參與，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會組織或具備條件的愛心人士運(yùn)營管理。積極推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”運(yùn)營方式，將“醫(yī)+養(yǎng)+康”理念貫穿于養(yǎng)老服務(wù)全過程。如田莊上養(yǎng)老中心，中心設(shè)立符合國家一級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的興國慧博源醫(yī)院，組建“醫(yī)生+護(hù)士+社工+護(hù)理員+康復(fù)師+義工”隊伍，采取“十定”（定醫(yī)生，定社工，定康復(fù)師，定護(hù)工，定志愿者，定服務(wù)老人，定服務(wù)時間，定服務(wù)檔案，定服務(wù)內(nèi)容，定醫(yī)療介入）模式，充分利用養(yǎng)老服務(wù)中心現(xiàn)有資源為居住的老年人提供以精神慰藉、生活照料、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理、臨終關(guān)懷為主要內(nèi)容的專業(yè)化服務(wù)。

3、關(guān)于完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高低保保障標(biāo)準(zhǔn)。健全殘疾人社會保障制度和服務(wù)體系。今年城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到480元和270元，城鄉(xiāng)月人均補(bǔ)差水平分別提高到320元和195元。全縣累計取消不符合條件的低保對象3372戶8756人，新增困難群眾6066戶16684人。全縣共有城鄉(xiāng)低保對象41922人（城市4687人、農(nóng)村37235人）。累計支出低保資金10515.3萬元（農(nóng)村8590.6萬元、城市1924.7萬元）；對殘疾對象發(fā)放了兩項補(bǔ)貼，目前，全縣共有享受兩項補(bǔ)貼的殘疾對象6693人，發(fā)放資金538.4萬元。同時開展了農(nóng)村低保試點(diǎn)申報制度工作，埠頭鄉(xiāng)垓上村被省民政廳列為2016年全省三個農(nóng)村低保申報制度試點(diǎn)村之一，也是贛州市唯一的一個試點(diǎn)村。試點(diǎn)通過低保申請、審核和審批三大環(huán)節(jié)八步法的有效演練，檢驗(yàn)了低保評定程序，尤其突顯了評議和評審作用，確保了垓上村低保對象的精準(zhǔn)識別、高效救助，實(shí)行了漸退制度、保障了重癥病人和突破了保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。

4、關(guān)于推動依法治村（社區(qū)）工作在全縣各村（社區(qū)）全面展開。整合服務(wù)平臺，每個村設(shè)立了人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會，借此推進(jìn)依法治村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基層組織建設(shè)。完善了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，加大了農(nóng)村社區(qū)綜合公共服務(wù)平臺建設(shè)。構(gòu)建了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。提高了農(nóng)村社區(qū)治理水平。

5、關(guān)于推進(jìn)新型城鄉(xiāng)社區(qū)和精品農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好了埠頭鄉(xiāng)銘恩、龍口鎮(zhèn)文院和長岡鄉(xiāng)塘石社區(qū)的建設(shè)的試點(diǎn)工作。社區(qū)按照8+X的要求配置了服務(wù)功能。“8”指五室兩廳一中心，即黨組織和社區(qū)辦公室（接待室）、娛樂（黨員、文體）活動室、社區(qū)協(xié)商室（理事會、村民監(jiān)督委員會）、文化閱覽室（圖書室、電子閱覽室、農(nóng)家書屋+電商）、衛(wèi)生計生服務(wù)室、一站式服務(wù)大廳、多功能活動廳（會議廳、農(nóng)民學(xué)校、道德講堂、遠(yuǎn)程教育活動室）、綜治中心（警務(wù)室、矛盾糾紛講解室、網(wǎng)格化管理室、心理咨詢室）。X包括兩家兩點(diǎn)一站一市，即留守兒童親情家園（留守兒童關(guān)愛之家）、婦女之家、“救急難”服務(wù)受理點(diǎn)、居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)、志愿者服務(wù)站（村級義工服務(wù)室）、慈善超市。室外場所按“一欄一廣場”設(shè)置。即一個固定的公開公示和政策宣傳欄，一個能滿足村民文體活動、村民會議面積600平方米以上的公共廣場。通過完善功能，為社區(qū)居民提供各類服務(wù)，把社區(qū)打造成為民服務(wù)的便捷之地、文體活動的快樂之地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速之地、信訪矛盾的化解之地。12月27日至29日,全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場會在我縣召開，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長陳越良，省民政廳副巡視員李小榮，部分省直相關(guān)單位代表；各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作分管局長、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科（股）長；2016年全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）民政局長、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股股長；2016年全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管同志參加此次會議。

6、關(guān)于深化社會組織管理制度改革，加大社會組織培育發(fā)展力度。全縣批準(zhǔn)登記社會組織342個（社會團(tuán)體94個、民辦非企業(yè)單位248個），已換統(tǒng)一社會信用代碼新證書的社會組織223家(社會團(tuán)體45個、民辦非企業(yè)178個)，涵蓋了教育，文化、體育、民政、扶貧、勞動、科技、宗教等行業(yè)。加大了社會組織的管理力度，對內(nèi)部機(jī)制不健全、活動不經(jīng)常、發(fā)揮作用不明顯的限期予以整改；對社會團(tuán)體超過兩年不參加年檢的予以注銷。大力培育發(fā)展新社會組織。成立了老年服務(wù)中心、社區(qū)文體活動中心、殘疾人康復(fù)中心、紅土地文化研究會、軍工文化研究會、花卉苗木協(xié)會、油茶協(xié)會、灰鵝養(yǎng)殖協(xié)會等社會組織。

二、2017年深化改革工作思路

（一）工作思路

根據(jù)《民政部對口支援興國縣工作計劃（2016-2017）年》，結(jié)合我縣民政事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，2017年，我局將“把握一個中心、抓好兩個重點(diǎn)、加大三個力度”的思路推動工作。

（二）目標(biāo)任務(wù)

　　把握一個中心。貫徹落實(shí)《民政部對口支援興國縣工作計劃（2016-2017）年》（民辦發(fā)[2016]16號）文件，細(xì)化計劃提出的目標(biāo)、任務(wù)，確保任務(wù)完成。

抓好兩個重點(diǎn)。一是繼續(xù)推進(jìn)民政項目園建設(shè)，著重完善各項配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大夕陽紅老年公寓的建設(shè)力度，爭取老年公寓盡早投入運(yùn)營。二是繼續(xù)抓好興國散葬烈士墓園建設(shè)工作。推動烈士英名廊、烈士事跡陳列塔、組雕等的建設(shè)，對墓園環(huán)境進(jìn)一步綠化、亮化等。

加大三個力度。一是加大精準(zhǔn)扶貧兜底保障工作力度。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助的保障力度；加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧制度銜接工作；繼續(xù)推行“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)模式，確保救急難工作的順利運(yùn)行，讓貧困群眾得到更多實(shí)惠。二是加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。以埠頭鄉(xiāng)銘恩社區(qū)、長岡鄉(xiāng)塘石社區(qū)、龍口鎮(zhèn)文院社區(qū)為樣板，著力打造一批新型農(nóng)村社區(qū)。三是加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)力度。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營工作力度。以田莊上社會養(yǎng)老服務(wù)中心為示范，推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營的管理方式，進(jìn)一步推動我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營健康發(fā)展；加大推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。推進(jìn)江背、杰村、均村、鼎龍、梅窖、古龍崗等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)；加大推動民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分利用民政項目園二期147畝土地，選優(yōu)選強(qiáng)投資商，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案，促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。