根據縣實施改革工作要求，民政部門主要涉及六項工作 ，現就有關情況匯報如下：

一、2016年工作情況：

1、關于調整街道辦事處、居委會設置，建立更加合理的新型城市社區管理機制。根據行政區劃調整文件的相關規定，我縣暫時沒有接到上級（本級政府）或群眾需要調整城市居民委員會的設置的要求，故暫不作調整和變更。

2、關于推動民辦養老機構建設和加大養老機構公辦民營工作力度。

——在民辦養老機構方面：興建了興國縣老年服務中心，一期工程投資2500萬元，占地面積4126.76平方米，建筑面積6751.8平方米，共設計床位312張。在公辦民營方面：田莊上養老中心由慧博源老年公寓有限公司承接運營，養老中心占地面積50畝，建筑面積10531平方米，設計床位450張，分為醫療室、護理區、康復區、療養區、后勤保障娛樂區。現有工作人員45名，服務對象百余人。民政項目園（社會福利中心）今年3月通過招標方式確定了興國縣老年服務中心為運營方，目前正在籌備運營前期各項事務。

　　—— 在醫養結合方面：對田莊上養老中心、民政項目園（社會福利院）采取引進社會力量參與，委托具有相應資質的社會組織或具備條件的愛心人士運營管理。積極推進“醫養結合”運營方式，將“醫+養+康”理念貫穿于養老服務全過程。如田莊上養老中心，中心設立符合國家一級醫院標準的興國慧博源醫院，組建“醫生+護士+社工+護理員+康復師+義工”隊伍，采取“十定”（定醫生，定社工，定康復師，定護工，定志愿者，定服務老人，定服務時間，定服務檔案，定服務內容，定醫療介入）模式，充分利用養老服務中心現有資源為居住的老年人提供以精神慰藉、生活照料、醫療康復、養老護理、臨終關懷為主要內容的專業化服務。

3、關于完善城鄉低保制度，進一步提高低保保障標準。健全殘疾人社會保障制度和服務體系。今年城鄉低保保障標準分別提高到480元和270元，城鄉月人均補差水平分別提高到320元和195元。全縣累計取消不符合條件的低保對象3372戶8756人，新增困難群眾6066戶16684人。全縣共有城鄉低保對象41922人（城市4687人、農村37235人）。累計支出低保資金10515.3萬元（農村8590.6萬元、城市1924.7萬元）；對殘疾對象發放了兩項補貼，目前，全縣共有享受兩項補貼的殘疾對象6693人，發放資金538.4萬元。同時開展了農村低保試點申報制度工作，埠頭鄉垓上村被省民政廳列為2016年全省三個農村低保申報制度試點村之一，也是贛州市唯一的一個試點村。試點通過低保申請、審核和審批三大環節八步法的有效演練，檢驗了低保評定程序，尤其突顯了評議和評審作用，確保了垓上村低保對象的精準識別、高效救助，實行了漸退制度、保障了重癥病人和突破了保障標準，實現了應保盡保，應退盡退。

4、關于推動依法治村（社區）工作在全縣各村（社區）全面展開。整合服務平臺，每個村設立了人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育等委員會，借此推進依法治村建設。加強農村社區基層組織建設。完善了農村社區建設總體規劃，加大了農村社區綜合公共服務平臺建設。構建了農村社區服務體系。提高了農村社區治理水平。

5、關于推進新型城鄉社區和精品農村社區建設。重點抓好了埠頭鄉銘恩、龍口鎮文院和長岡鄉塘石社區的建設的試點工作。社區按照8+X的要求配置了服務功能。“8”指五室兩廳一中心，即黨組織和社區辦公室（接待室）、娛樂（黨員、文體）活動室、社區協商室（理事會、村民監督委員會）、文化閱覽室（圖書室、電子閱覽室、農家書屋+電商）、衛生計生服務室、一站式服務大廳、多功能活動廳（會議廳、農民學校、道德講堂、遠程教育活動室）、綜治中心（警務室、矛盾糾紛講解室、網格化管理室、心理咨詢室）。X包括兩家兩點一站一市，即留守兒童親情家園（留守兒童關愛之家）、婦女之家、“救急難”服務受理點、居家養老服務點、志愿者服務站（村級義工服務室）、慈善超市。室外場所按“一欄一廣場”設置。即一個固定的公開公示和政策宣傳欄，一個能滿足村民文體活動、村民會議面積600平方米以上的公共廣場。通過完善功能，為社區居民提供各類服務，把社區打造成為民服務的便捷之地、文體活動的快樂之地、經濟發展的提速之地、信訪矛盾的化解之地。12月27日至29日,全省農村社區建設試點工作現場會在我縣召開，民政部基層政權和社區建設司司長陳越良，省民政廳副巡視員李小榮，部分省直相關單位代表；各設區市、省直管試點縣（市）民政局基層政權和社區建設工作分管局長、基層政權和社區建設科（股）長；2016年全省農村社區建設試點縣（市、區）民政局長、基層政權和社區建設股股長；2016年全省農村社區建設試點社區鄉鎮（街道）分管同志參加此次會議。

6、關于深化社會組織管理制度改革，加大社會組織培育發展力度。全縣批準登記社會組織342個（社會團體94個、民辦非企業單位248個），已換統一社會信用代碼新證書的社會組織223家(社會團體45個、民辦非企業178個)，涵蓋了教育，文化、體育、民政、扶貧、勞動、科技、宗教等行業。加大了社會組織的管理力度，對內部機制不健全、活動不經常、發揮作用不明顯的限期予以整改；對社會團體超過兩年不參加年檢的予以注銷。大力培育發展新社會組織。成立了老年服務中心、社區文體活動中心、殘疾人康復中心、紅土地文化研究會、軍工文化研究會、花卉苗木協會、油茶協會、灰鵝養殖協會等社會組織。

二、2017年深化改革工作思路

（一）工作思路

根據《民政部對口支援興國縣工作計劃（2016-2017）年》，結合我縣民政事業發展現狀，2017年，我局將“把握一個中心、抓好兩個重點、加大三個力度”的思路推動工作。

（二）目標任務

　　把握一個中心。貫徹落實《民政部對口支援興國縣工作計劃（2016-2017）年》（民辦發[2016]16號）文件，細化計劃提出的目標、任務，確保任務完成。

抓好兩個重點。一是繼續推進民政項目園建設，著重完善各項配套基礎設施建設，加大夕陽紅老年公寓的建設力度，爭取老年公寓盡早投入運營。二是繼續抓好興國散葬烈士墓園建設工作。推動烈士英名廊、烈士事跡陳列塔、組雕等的建設，對墓園環境進一步綠化、亮化等。

加大三個力度。一是加大精準扶貧兜底保障工作力度。繼續加大城鄉低保、五保供養、城鄉醫療救助、臨時救助的保障力度；加強農村低保與扶貧制度銜接工作；繼續推行“一門受理、協同辦理”服務模式，確保救急難工作的順利運行，讓貧困群眾得到更多實惠。二是加大農村社區建設力度。以埠頭鄉銘恩社區、長岡鄉塘石社區、龍口鎮文院社區為樣板，著力打造一批新型農村社區。三是加大養老服務體系建設力度。加大養老機構公辦民營工作力度。以田莊上社會養老服務中心為示范，推行養老機構公辦民營的管理方式，進一步推動我縣養老機構公建民營健康發展；加大推動鄉鎮敬老院建設。推進江背、杰村、均村、鼎龍、梅窖、古龍崗等六個鄉鎮敬老院的建設；加大推動民辦養老機構建設。充分利用民政項目園二期147畝土地，選優選強投資商，優化規劃設計方案，促進民辦養老機構發展。