興國(guó)縣民政局2022年單位預(yù)算草案

編制說(shuō)明

目  錄

第一部分 興國(guó)縣民政局概況

一、單位主要職責(zé)

二、單位基本情況

第二部分 興國(guó)縣民政局2022年單位預(yù)算情況說(shuō)明

一、2022年單位預(yù)算收支情況說(shuō)明

二、2022年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明

第三部分 興國(guó)縣民政2022年單位預(yù)算表

一、《收支預(yù)算總表》

二、《部門(mén)收入總表》

三、《部門(mén)支出總表》

四、《財(cái)政撥款收支總表》

五、《一般公共預(yù)算支出表》

六、《一般公共預(yù)算基本支出表》

七、《一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表》

八、《政府性基金預(yù)算支出表》

    九、《國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表》

十、《項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表》第四部分 名詞解釋

第一部分 興國(guó)縣民政局概況

一、部門(mén)主要職責(zé)

興國(guó)縣民政局是縣政府主管民政工作的工作部門(mén)，為正科級(jí)。主要職責(zé)：

（一）在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的框架內(nèi)，編制全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)全縣社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記管理、年度檢查工作，并按照管轄權(quán)限進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，承擔(dān)社會(huì)組織信息管理工作。

（三）擬定全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)兜底保障和城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。指導(dǎo)全縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。

（四）擬定全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，依法指導(dǎo)村（居）民自治，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷(xiāo)、調(diào)整、更名和界線(xiàn)變更的審核、報(bào)批工作。負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線(xiàn)的管理和邊界爭(zhēng)議的調(diào)處。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）以上行政區(qū)劃名稱(chēng)、重要自然地理實(shí)體和城市街道的命名、更名的審核、報(bào)批工作。指導(dǎo)全縣地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作，推行、公布標(biāo)準(zhǔn)地名的使用，指導(dǎo)全縣標(biāo)準(zhǔn)地名資料的編輯和審定、收集整理和鑒定地名檔案。

（六）承擔(dān)全縣老年人福利工作，擬定老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理和養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化工作。

（七）擬定促進(jìn)全縣慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法，組織和指導(dǎo)慈善組織捐助工作。擬定全縣福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的開(kāi)獎(jiǎng)和銷(xiāo)售，管理監(jiān)督福利彩票代銷(xiāo)行為，管理本級(jí)福利彩票公益金。擬定全縣社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策，組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（八）推進(jìn)婚俗和殯葬改革，擬定全縣婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理政策，參與擬定殘疾人集中就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)、生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作，做好縣際生活無(wú)著流浪乞討人員救助事務(wù)，指導(dǎo)開(kāi)展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。負(fù)責(zé)全縣因公致殘公務(wù)員、人民警察殘疾等級(jí)評(píng)定和調(diào)整工作。

（九）擬定全縣兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、未成年人救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和困境兒童保障工作，指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。指導(dǎo)縣內(nèi)兒童收養(yǎng)登記管理工作，做好華僑以及居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民在縣內(nèi)收養(yǎng)子女的登記工作。

（十）負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、特困供養(yǎng)、兒童福利、未成年人保護(hù)、救助管理、殯葬服務(wù)等機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其它工作任務(wù)。

（十二）交叉職責(zé)劃分

與縣衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬定應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

二、部門(mén)基本情況

局機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)：辦公室、養(yǎng)老服務(wù)股、社會(huì)事務(wù)股、社會(huì)救助股，。民政局編制數(shù)83人，實(shí)有人數(shù)99人，其中：在職人員59人，退休人員40人。在職人員中：行政編制10人、全額事業(yè)編制33人、差額事業(yè)編制15人，。

第二部分 興國(guó)縣民政局2022年單位預(yù)算情況說(shuō)明

一、2022年單位預(yù)算收支情況說(shuō)明

（一）收入預(yù)算情況

2022年民政局單位收入預(yù)算總額為21662.08萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)63%。主要原因：困難群眾生活救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高，敬老院改擴(kuò)建資金增加。其中：財(cái)政撥款收入13101.62萬(wàn)元，占收入預(yù)算總額的60%，其他資金7282.54萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1277.91萬(wàn)元。

（二）支出預(yù)算情況

2022年民政局單位支出預(yù)算總額為21662.08萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)63%。主要原因：困難群眾生活救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高，敬老院改擴(kuò)建資金增。其中：按資金性質(zhì)劃分：財(cái)政撥款支出13204.45萬(wàn)元,占預(yù)算總支出的60%，其他收入支出7282.54萬(wàn)元，占預(yù)算總支支出的33%,上年結(jié)轉(zhuǎn)1280.09萬(wàn)元，占預(yù)算總支出的7%。

按支出功能分類(lèi)劃分：社會(huì)保障和就業(yè)支出20301.04萬(wàn)元，占總支出的93%；衛(wèi)生健康支出56.3萬(wàn)元，占總支出的1%；住房保障支出48.3萬(wàn)，占總支出的1%；其他支出1256.44萬(wàn)，占總支出的5%。

按經(jīng)濟(jì)科目劃分：基本支出817.77萬(wàn)元，占總支出的4%，其中：工資福利支出448.3萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出44.72萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出324.75萬(wàn)元；項(xiàng)目支出20844.31萬(wàn)元，占總支出的96%。

（三）財(cái)政撥款支出情況

2022年民政局財(cái)政撥款（補(bǔ)助）支出預(yù)算13101.62萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的60%，較上年增長(zhǎng)17%。

具體為：行政運(yùn)行支出342.83萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的2%；一般行政管理事務(wù)支出140萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的1%；其他民政管理事務(wù)支出1890.41萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的14%；老年人福利支出1720萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的13%；特困人員救助供養(yǎng)支出1609.44萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的12%；殯葬880萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的6%；殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼874.56萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的6%；兒童福利359萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的2%；臨時(shí)救助支出85萬(wàn)元；城市最低生活保障支出605萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的5%；農(nóng)村最低生活保障支出3461萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的26%；流浪乞討人員救助支出3萬(wàn)元；住房公積金48.3萬(wàn)元；行政事業(yè)單位醫(yī)療56.3萬(wàn)元；機(jī)關(guān)單位事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出56.82萬(wàn)元；公益性崗位補(bǔ)貼62.4萬(wàn)元；養(yǎng)老服務(wù)907.57萬(wàn)元，占支出預(yù)算總額的6%。

（四）政府性基金情況

2022年無(wú)政府性基金支出。

（五）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等重要事項(xiàng)的說(shuō)明

2022年單位機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)預(yù)算342.83萬(wàn)元，比2021年(上一年度）預(yù)算減少118.62萬(wàn)元，下降  25   ％。

按照《地方預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程》明確的口徑，機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)指各部門(mén)的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

（六）政府采購(gòu)情況

2022年部門(mén)所屬各單位政府采購(gòu)總額  257.4   萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物預(yù)算  257.4   萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程預(yù)算     萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)預(yù)算     萬(wàn)元。

（七）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2022年12月31日、部門(mén)共有車(chē)輛  3   輛、價(jià)值40萬(wàn)元，已上交到機(jī)關(guān)事務(wù)局，資產(chǎn)正在申請(qǐng)核銷(xiāo)。

（八）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況

2022年實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目39個(gè)，涉及資金18745.61萬(wàn)元：

項(xiàng)目名稱(chēng)：民政工作經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元；工作經(jīng)費(fèi)缺口資金133.23萬(wàn)元；老年人福利支出1800萬(wàn)元；五保配套資金481；兩老干部補(bǔ)助197萬(wàn)元；殯葬870萬(wàn)元；殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼600萬(wàn)元；城市最低生活保障支出605萬(wàn)元；農(nóng)村最低生活保障支出3461萬(wàn)元；村民小組長(zhǎng)補(bǔ)助金資金1098萬(wàn)元，居家養(yǎng)老運(yùn)行站點(diǎn)360萬(wàn)元；敬老院工作人員工資276萬(wàn)元；城鄉(xiāng)失能半失能特困高齡老年人補(bǔ)貼758.84萬(wàn)元；縣級(jí)集中照護(hù)機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)貼168萬(wàn)元；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼272.78萬(wàn)元；居家養(yǎng)老站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)130萬(wàn)元；敬老院新建、改擴(kuò)建4135萬(wàn)元；集中供養(yǎng)人員服裝、棉被201.6萬(wàn)元

1.項(xiàng)目概述：規(guī)范困難群眾救助政策，保障困難群眾基本生活。

2.立項(xiàng)依據(jù)：省市等文件。

3.實(shí)施主體：興國(guó)縣民政局

4.實(shí)施周期：2022年

5.年度預(yù)算安排：困難群眾救助及敬老院建設(shè)等資金共18745.61萬(wàn)元。

6.年度績(jī)效目標(biāo)：保障困難群眾基本生活，改善老年人生活及居住條件。

二、2022年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明

說(shuō)明部門(mén)或單位“三公”經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算總額和結(jié)構(gòu)，及各項(xiàng)增（減）變化原因。

2022年興國(guó)縣民政局“三公”經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算安排23萬(wàn)元。其中：

因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元，比上年增（減）0萬(wàn)元，主

要原因是：本單位無(wú)此項(xiàng)支出。

　　公務(wù)接待費(fèi)23萬(wàn)元，與上年度持平，無(wú)增減，主要原因：2022年上級(jí)檢查、考評(píng)項(xiàng)目居多，公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算未調(diào)減。

公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬(wàn)元，比上年增（減）0萬(wàn)元，

主要原因是：本單位無(wú)公務(wù)用車(chē)。

公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，比上年增（減）0萬(wàn)元，主要原因是：本單位沒(méi)有購(gòu)置公務(wù)用車(chē)。

第三部分 興國(guó)縣民政局2022年單位預(yù)算表

（附表）

第四部分 名詞解釋

一、收入科目

各部門(mén)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行解釋。

（一）財(cái)政撥款：指縣本級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。

（三）事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

（四）其他收入：指除財(cái)政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入等以外的各項(xiàng)收入。

（五）附屬單位上繳收入：反映事業(yè)單位附屬的獨(dú)立核算單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或比例繳納的各項(xiàng)收入。包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入和附屬的企業(yè)上繳的利潤(rùn)等。

（六）上級(jí)補(bǔ)助收入：反映事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

（七）使用非財(cái)政撥款結(jié)余：填列歷年滾存的非限定用途的非統(tǒng)計(jì)財(cái)政撥款結(jié)余彌補(bǔ)XX年收支差額的數(shù)額。

（八）上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：填列XX年全部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù)，包括當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

二、支出科目

對(duì)部門(mén)或單位預(yù)算中涉及的支出功能分類(lèi)科目（明細(xì)到項(xiàng)級(jí)），結(jié)合部門(mén)實(shí)際，參照《XX年政府收支分類(lèi)科目》的規(guī)范說(shuō)明行解釋。

（一）行政運(yùn)行：反映行政單位（事業(yè)單位）的基本支出。

（二）一般行政管理事務(wù)：反映行政單位（包括事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。

（四）行政單位醫(yī)療：反映行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)。

（五）事業(yè)單位醫(yī)療：反映財(cái)政部門(mén)集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)。

（六）死亡撫恤：反映單位遺屬人員生活補(bǔ)助。