江西省發(fā)展改革委 江西省教育廳關于印發(fā)江西省中小學服務性收費和代收費管理辦法的通知

贛發(fā)改價管規(guī)〔2025〕328號

各設區(qū)市人民政府，省有關單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江西省中小學服務性收費和代收費管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹實施。

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（此件主動公開）

江西省中小學服務性收費和代收費管理辦法

第一條為切實加強我省中小學服務性收費和代收費管理，規(guī)范學校收費行為，維護學校和學生的正當權益，促進中小學教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見〉的通知》、《教育部等五部門印發(fā)〈關于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見〉的通知》（教財〔2020〕5號）、《國家發(fā)展改革委教育部關于規(guī)范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕1619號）、《教育部辦公廳等四部門關于進一步規(guī)范義務教育課后服務有關工作的通知》（教基廳函〔2023〕26號）有關要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省公辦義務教育學校、高中階段學校、中等職業(yè)學校以及非營利性民辦中小學校。

第三條本辦法所稱的服務性收費是指學校在完成正常的教學任務外，為在校學生提供由學生或學生家長自愿選擇的服務而收取的費用。代收費是指學校為方便學生在校學習和生活，在學生或學生家長自愿的前提下，為提供服務的單位代收代付的費用。

第四條中小學校按照國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學活動、教學管理范圍內的事項，不得列入服務性收費和代收費事項。嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、自行車看管、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)、午休、商業(yè)保險等作為服務性收費和代收費事項。

第五條中小學服務性收費和代收費項目及標準。

1.伙食費：學校自主經(jīng)營食堂按學生自愿和公益性原則向在學校就餐的學生收取的伙食費，屬于服務性收費。學校承包經(jīng)營食堂或選擇校外供餐單位供餐的，伙食費作為代收費管理并由學校統(tǒng)一收取，不得由承包方或校外供餐單位直接收取，學校不得從伙食費中獲取任何經(jīng)濟利益。學校應當加強監(jiān)督管理，不得向承包方轉嫁建設、修繕等費用或挪用食堂資金，不得向承包方收取或變相收取管理費、承包費、租賃費等費用。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校收取伙食費按照國家和省有關政策規(guī)定執(zhí)行。

2.課后服務費：屬于義務教育階段服務性收費。包括課后托管服務費和課后興趣活動服務費。課后托管服務指義務教育階段學校在下午放學后至18點，為有需求的學生家長提供在校學生托管服務；課后興趣活動服務指學校利用雙休日、寒暑假等假期為有需求的學生提供體育、藝術、科普等興趣服務。學校為學生提供的早到校看管和自習、午餐午休看管、晚自習等服務不得納入課后服務范圍。上述兩項收費由市、縣發(fā)展改革委、教育局依據(jù)參與課后服務教師的適當補助、財政補貼等因素核定準許成本，制定收費標準，聯(lián)合報本級人民政府批準執(zhí)行。各設區(qū)市發(fā)展改革委應按城市價格管理辦法等相關規(guī)定，指導做好轄區(qū)內課后服務收費相關工作。

3.社會實踐費：學校組織學生開展校外活動（郊游、看電影、參觀展覽），屬學生個人消費且須由學校統(tǒng)一支付的屬于服務性收費，可按次向學生據(jù)實收取。

4.研學旅行費：各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經(jīng)費，對應由學生或學生家長承擔的部分屬于服務性收費，按自愿和非營利原則向學生據(jù)實收取，對貧困家庭學生要減免費用。

5.教科書費：城鄉(xiāng)義務教育學校實行統(tǒng)一的“兩免一補”政策，免費向學生發(fā)放國家課程和地方課程教科書。高中階段教科書費含與教科書配套數(shù)字音像材料屬于代收費，嚴格按照省發(fā)展改革委、省新聞出版局核定的價格據(jù)實收取。

6.學習資料印刷費：普通高中在完成既定的教育教學活動之外，由學生自愿選用學校或委托第三方印刷的紙質作業(yè)及學習資料（包括學生課后鞏固練習和復習等課外作業(yè)）的，學校可以按照不高于每生每學年高一400元、高二400元、高三500元收取學習資料印刷費，用于補償學校印刷成本。對具備印刷條件的學校按服務性收費收取，對不具備印刷條件的學校按代收費收取。學習資料印刷費按學期收取。

7.學生體檢費：義務教育階段學校組織學生體檢由學校公用經(jīng)費支出，不得向學生個人收取。高中階段學校組織學生體檢費屬于代收費,按照省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委等部門制定的項目和標準執(zhí)行。

8.校服費：校服費屬于代收費。其采購按照教育部、工商總局、質檢總局、國家標準委《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號）的規(guī)定執(zhí)行。

第六條中小學校服務性收費和代收費，必須堅持學生或學生家長自愿原則。嚴禁強制或變相強制提供服務并收費。嚴禁將服務性收費和代收費與行政事業(yè)性收費一并收取。

第七條中小學服務性收費和代收費，必須堅持公益性和非營利原則，按學期或按月?lián)嵔Y算，多退少不補。學校和教師在為學生服務、代辦有關事項的過程中不得獲取經(jīng)濟利益，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的，須全額返還學生。

第八條各地要按規(guī)定將經(jīng)批準的中小學服務性收費和代收費項目、標準等列入政府信息公開范圍，主動向社會公開公示。學校要在招生簡章和入學通知書中注明有關服務性收費和代收費項目、標準及批準收費的文號，并通過學校公示欄、公示牌、公示墻等方式將服務性收費和代收費項目、標準、服務內容、收費資金的使用情況和投訴電話等進行公示，主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督，增強學校收費的透明度。按規(guī)定應公示而未公示或公示內容與政策規(guī)定不符的，不得收費。

第九條服務性收費和代收費由學校財務部門統(tǒng)一收取，納入學校財務部門統(tǒng)一管理并單獨核算。相關行業(yè)主管部門要加強指導，鼓勵有條件的地區(qū)使用“教育繳費云平臺”進行繳費。服務性收費應按規(guī)定繳入學校實有資金賬戶或同級財政部門規(guī)定的其他賬戶,由學校按規(guī)定要求據(jù)實列支；代收費資金由學校全部轉交提供服務單位，不得計入學校收入。嚴禁任何單位或者個人以任何理由截留、挪用、擠占服務性收費和代收費資金。

第十條各地要將規(guī)范中小學服務性收費和代收費作為治理教育亂收費工作的重點，堅決禁止侵害學生利益的行為。不得違規(guī)增設中小學服務性收費和代收費項目。對學校擅自設立收費項目、制定收費標準和超范圍收費等亂收費行為，以及有關部門、單位通過學校違規(guī)收取代收費等行為，發(fā)改、教育、市場監(jiān)管等部門要加強監(jiān)督管理，依法依規(guī)嚴肅查處。

第十一條本辦法自2025年6月8日起施行，由省發(fā)展改革委、省教育廳按各自職責負責解釋。《江西省發(fā)展改革委江西省教育廳關于印發(fā)〈江西省中小學服務性收費和代收費管理辦法>的通知》（贛發(fā)改價管規(guī)〔2021〕82號）同時廢止。