2025年全國兩會政府工作報告明確指出，深化養老服務改革，制定促進銀發經濟發展的政策。銀發經濟主要是指，圍繞衣食住行、文教娛樂、醫護康養等為老年人提供各種產品和服務的生產、供給、消費以及衍生的經濟活動的總和。國家稅務總局最新數據顯示，2025年上半年，我國銀發經濟發展呈現三大亮點。

——從供給看，養老服務不斷豐富，銀發產品加速迭代。在多項政策措施的綜合支持下，養老服務方式和銀發產品供給進一步豐富。從服務供給看，上半年，全國老年人殘疾人養護服務業、適老類家庭服務業、適老類社會看護與幫助服務業銷售收入同比分別增長40.9%、14.1%、8.8%，較全國服務業平均增速分別高出37.7個、10.9個和5.6個百分點，呈快速增長態勢。從生產制造看，上半年，全國從事銀發產品生產制造主體戶數同比增長14.1%；適老類健身器材制造、康復輔具制造、營養保健食品制造銷售收入同比分別增長14.7%、12.1%、6.9%，較全國制造業平均增速分別高出9.5個、6.9個和1.7個百分點。

——從需求看，銀發群體消費潛力巨大、喜好多樣。剛需、健康、悅己成為銀發消費的三大核心驅動力。養老服務剛需多元增長，上半年，社區養老照護服務、機構養老照護服務、居家養老照護服務銷售收入同比分別增長30.4%、22.6%、18%。健康消費增速亮眼，上半年，助行助聽產品、老年營養和保健品、健康監測設備銷售收入同比分別增長32.2%、30.1%、7.5%。健康消費預防性支出顯著增長，反映出健康意識從被動醫療向主動管理轉變。文娛消費提質升級，上半年，老年旅游服務、體育健康服務、文化娛樂活動銷售收入同比分別增長26.2%、23.9%、20.7%，反映出銀發群體從“養老”轉向“享老”，悅己屬性顯現。

——從趨勢看，數字化賦能銀發經濟發展新方向。5G、AI、大數據、物聯網等新一代信息技術在銀發產業中深度融合應用，產業數字化蓄勢待發。上半年，全國銀發經濟企業購進信息技術服務金額同比增長16.9%；智慧養老技術服務、老年智能與可穿戴裝備制造銷售收入同比分別增長33.7%、32.6%。

“發展銀發經濟既是我國應對老齡化的‘必答題’，也是激活內需的‘新引擎’。”國家稅務總局相關司局負責人表示，“稅務部門將持續落實好系列稅費支持政策，助力銀發經濟新藍海效能作用發揮，為消費提質和新型消費培育保駕護航，賦能我國經濟高質量發展。”