2022年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局嚴格按照上級文件要求,結合實際工作,牢固樹立法治思維理念,不斷提升依法行政、依法執政水平,堅持行政權力依法規范公開運行,有效保障了文旅市場有序發展。
一、主要舉措和成效亮點
(一)加強組織領導,強化法治能力建設。嚴格落實法治建設第一責任要求,將法治政府建設擺在全局重要位置,局黨組多次研究部署法治政府建設工作,就法治相關工作制度、重大行政執法決定進行集體討論。法治政府建設工作做到年初有部署,平時有落實,扎實推進法治政府建設各項具體工作落到實處。同時,多形式多載體開展領導班子學法活動、機關干部學法活動,積極主動參與并完成各項學法任務要求,不斷提高全體干部職工法治能力水平。
(二)強化教育培訓,提高法治隊伍整體素質。我局充分利用局黨組集中學習、“三會一課”等形式,重點加強對《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中華人民共和國監察法》等黨紀條規的學習。組織開展法治政府建設暨法律大講堂培訓,積極參與“百萬網民學法律”職業教育法、信訪工作條例等專場競賽活動,選派業務骨干參加全市文化市場綜合執法骨干培訓班、全市文化旅游市場監管工作會議暨安全生產和法治工作培訓班等,不斷增強干部的法治意識,提高他們依法辦事的能力和水平。為加強反腐倡廉法律法規的宣傳教育,開展“3.23”警示教育活動,召開了警示教育大會,集中組織觀看警示教育片(中央紀委國家監委攝制的《零容忍》),引導廣大黨員干部注重廉政建設,進一步提高廉潔自律的意識。
?(三)深化普法教育,營造良好法治氛圍。一是廣泛開展社會宣傳活動。充分利用“3·18”全國文化市場法治宣傳日活動、“4·26”世界知識產權日活動、“掃黃打非”專項行動等多種形式動積極開展宣傳工作,主要以圖片展覽、發放宣傳單、現場解讀等方式吸引公眾參與,廣泛開展法律法規宣傳教育,使法治政府建設工作深入人心。二是開展法治文化宣傳。我局組織開展反詐專題送戲下鄉文藝宣傳活動,用群眾喜聞樂見的歌舞、曲藝、小品等節目演出形式,向群眾普及反電信詐騙等有關知識。用好應急廣播平臺,開設反電詐節目專欄,教育引導廣大群眾提高防騙意識。我局各單位結合各自實際,通過召開專題學習會、開展“面對面”宣講等多種形式學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國、民法典等重要論述和指示精神,同時充分利用文化館、圖書館等公共文化場館,通過讀書座談會、文化活動等形式開展法治宣傳。
(四)深化依法治理,加強法治規范化建設。一是嚴格規范依法行政行為。我局認真落實重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體討論、規范性文件報備、行政執法信息公示公開等工作。聘請法律顧問參與重大行政決策和規范性文件合法性審查工作。全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作機制,使執法行為更加科學規范。二是切實做好政府信息公開。充分利用單位門戶網站,及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息,滿足社會公眾知情辦事方面的需求。圍繞財政預決算、公共資源交易、重大建設項目批準和實施等重點領域加大政府信息公開力度,強化政府網站和政務新媒體建設管理,嚴格落實意識形態和網絡安全工作責任制。三是強化文旅市場監管。統籌疫情防控常態化,在春節、“五一”、端午等各節假日及兩會等重要時間節點,對全縣文旅企業安全生產、疫情防控及市場秩序等方面情況進行全面部署,開展安全巡查、隱患排查整治。同時,持續做好掃黃打非、網吧零點行動、非法衛星鍋頭整治等專項治理工作。結合全縣掃黑除惡、反電詐、防范養老詐騙等工作,加強對文旅企業的宣傳引導以及監督檢查。今年來,我局共開展安全隱患排查12處,安全生產(含疫情防控)工作中共發現問題30個,下達《責令改正通知書》19份,停業整頓8家。
二、存在問題
雖然我局在推進法治政府建設工作中取得了一定成效,但與上級要求仍存在一定差距,主要表現在:
一是對法治政府建設工作的長期性、復雜性、艱巨性認識還不夠深,執法監督和行政指導工作還不到位,服務效能有待進一步提升。
二是執法隊伍整體素質有待提高,執法力度還要加強,執法設施設備還有待進一步完善。
三是法治宣傳教育形式創新不足,圍繞法治文化方面,創作的文藝作品不多。
三、2023年工作要點
2023年,我局將繼續按照縣委、縣政府的決策部署,以高度的使命感和責任感抓緊抓實法治政府建設工作,為文旅事業高質量發展提高法治保障。
1.加強法治思維和依法行政能力建設。建立法律知識學習培訓長效機制,把法律知識學習納入機關干部日常學習中,逐步形成尊法、學法、用法、守法的良好氛圍。加強對《文化市場綜合行政執法管理辦法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規學習,通過開展專題培訓,切實提高一線執法人員的工作水平和工作能力,以適應新形勢下依法行政的工作要求。 ???
2.不斷完善行政執法機制。加強與相關部門的聯系,強化執法信息的溝通、交流與利用,形成執法合力。加強執法隊伍建設,切實提高執法人員自身素質修養,爭取招錄法律專業人員充實執法隊伍,提高執法和服務水平。在執法過程中推行執法記錄儀全程記錄,對執法過程進行監督。
3.進一步完善重大決策程序。嚴格執行、督促落實重大行政決策公眾參與、集體討論等法定程序,使各項決策民主化、法治化,推動依法科學民主決策。依法 制定規章和規范性文件,全面推進政務公開。進一步推進行政執法“雙隨機、一公開”監管,規范執法行為,推動實現對事中事后監管的數字化監督。
4.切實加強普法宣傳教育。繼續落實“誰執法誰普法”普法責任制。落實法治宣傳教育責任清單,結合職能,進一步發揮應急廣播、文化站、村綜合文化服務中心等文化陣地作用,加大法治文藝作品創作力度,宣傳法治文化,促進執法、服務與普法的深度融合。繼續推進以案釋法工作,宣傳法律法規,努力把執法變成普及法治知識、弘揚法治精神、培育法治信仰的過程,增強普法的針對性和實效性。