2022年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求,結(jié)合實(shí)際工作,牢固樹(shù)立法治思維理念,不斷提升依法行政、依法執(zhí)政水平,堅(jiān)持行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行,有效保障了文旅市場(chǎng)有序發(fā)展。
一、主要舉措和成效亮點(diǎn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法治能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任要求,將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置,局黨組多次研究部署法治政府建設(shè)工作,就法治相關(guān)工作制度、重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行集體討論。法治政府建設(shè)工作做到年初有部署,平時(shí)有落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。同時(shí),多形式多載體開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法活動(dòng)、機(jī)關(guān)干部學(xué)法活動(dòng),積極主動(dòng)參與并完成各項(xiàng)學(xué)法任務(wù)要求,不斷提高全體干部職工法治能力水平。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高法治隊(duì)伍整體素質(zhì)。我局充分利用局黨組集中學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展法治政府建設(shè)暨法律大講堂培訓(xùn),積極參與“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”職業(yè)教育法、信訪工作條例等專場(chǎng)競(jìng)賽活動(dòng),選派業(yè)務(wù)骨干參加全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法骨干培訓(xùn)班、全市文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議暨安全生產(chǎn)和法治工作培訓(xùn)班等,不斷增強(qiáng)干部的法治意識(shí),提高他們依法辦事的能力和水平。為加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育,開(kāi)展“3.23”警示教育活動(dòng),召開(kāi)了警示教育大會(huì),集中組織觀看警示教育片(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委攝制的《零容忍》),引導(dǎo)廣大黨員干部注重廉政建設(shè),進(jìn)一步提高廉潔自律的意識(shí)。
?(三)深化普法教育,營(yíng)造良好法治氛圍。一是廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)。充分利用“3·18”全國(guó)文化市場(chǎng)法治宣傳日活動(dòng)、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日活動(dòng)、“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)等多種形式動(dòng)積極開(kāi)展宣傳工作,主要以圖片展覽、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)解讀等方式吸引公眾參與,廣泛開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育,使法治政府建設(shè)工作深入人心。二是開(kāi)展法治文化宣傳。我局組織開(kāi)展反詐專題送戲下鄉(xiāng)文藝宣傳活動(dòng),用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的歌舞、曲藝、小品等節(jié)目演出形式,向群眾普及反電信詐騙等有關(guān)知識(shí)。用好應(yīng)急廣播平臺(tái),開(kāi)設(shè)反電詐節(jié)目專欄,教育引導(dǎo)廣大群眾提高防騙意識(shí)。我局各單位結(jié)合各自實(shí)際,通過(guò)召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)、開(kāi)展“面對(duì)面”宣講等多種形式學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)、民法典等重要論述和指示精神,同時(shí)充分利用文化館、圖書館等公共文化場(chǎng)館,通過(guò)讀書座談會(huì)、文化活動(dòng)等形式開(kāi)展法治宣傳。
(四)深化依法治理,加強(qiáng)法治規(guī)范化建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范依法行政行為。我局認(rèn)真落實(shí)重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體討論、規(guī)范性文件報(bào)備、行政執(zhí)法信息公示公開(kāi)等工作。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查工作。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作機(jī)制,使執(zhí)法行為更加科學(xué)規(guī)范。二是切實(shí)做好政府信息公開(kāi)。充分利用單位門戶網(wǎng)站,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息,滿足社會(huì)公眾知情辦事方面的需求。圍繞財(cái)政預(yù)決算、公共資源交易、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域加大政府信息公開(kāi)力度,強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。三是強(qiáng)化文旅市場(chǎng)監(jiān)管。統(tǒng)籌疫情防控常態(tài)化,在春節(jié)、“五一”、端午等各節(jié)假日及兩會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)全縣文旅企業(yè)安全生產(chǎn)、疫情防控及市場(chǎng)秩序等方面情況進(jìn)行全面部署,開(kāi)展安全巡查、隱患排查整治。同時(shí),持續(xù)做好掃黃打非、網(wǎng)吧零點(diǎn)行動(dòng)、非法衛(wèi)星鍋頭整治等專項(xiàng)治理工作。結(jié)合全縣掃黑除惡、反電詐、防范養(yǎng)老詐騙等工作,加強(qiáng)對(duì)文旅企業(yè)的宣傳引導(dǎo)以及監(jiān)督檢查。今年來(lái),我局共開(kāi)展安全隱患排查12處,安全生產(chǎn)(含疫情防控)工作中共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題30個(gè),下達(dá)《責(zé)令改正通知書》19份,停業(yè)整頓8家。
二、存在問(wèn)題
雖然我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效,但與上級(jí)要求仍存在一定差距,主要表現(xiàn)在:
一是對(duì)法治政府建設(shè)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)還不夠深,執(zhí)法監(jiān)督和行政指導(dǎo)工作還不到位,服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。
二是執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高,執(zhí)法力度還要加強(qiáng),執(zhí)法設(shè)施設(shè)備還有待進(jìn)一步完善。
三是法治宣傳教育形式創(chuàng)新不足,圍繞法治文化方面,創(chuàng)作的文藝作品不多。
三、2023年工作要點(diǎn)
2023年,我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府的決策部署,以高度的使命感和責(zé)任感抓緊抓實(shí)法治政府建設(shè)工作,為文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提高法治保障。
1.加強(qiáng)法治思維和依法行政能力建設(shè)。建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)干部日常學(xué)習(xí)中,逐步形成尊法、學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),通過(guò)開(kāi)展專題培訓(xùn),切實(shí)提高一線執(zhí)法人員的工作水平和工作能力,以適應(yīng)新形勢(shì)下依法行政的工作要求。 ???
2.不斷完善行政執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,強(qiáng)化執(zhí)法信息的溝通、交流與利用,形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)修養(yǎng),爭(zhēng)取招錄法律專業(yè)人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法和服務(wù)水平。在執(zhí)法過(guò)程中推行執(zhí)法記錄儀全程記錄,對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
3.進(jìn)一步完善重大決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行、督促落實(shí)重大行政決策公眾參與、集體討論等法定程序,使各項(xiàng)決策民主化、法治化,推動(dòng)依法科學(xué)民主決策。依法 制定規(guī)章和規(guī)范性文件,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)事中事后監(jiān)管的數(shù)字化監(jiān)督。
4.切實(shí)加強(qiáng)普法宣傳教育。繼續(xù)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。落實(shí)法治宣傳教育責(zé)任清單,結(jié)合職能,進(jìn)一步發(fā)揮應(yīng)急廣播、文化站、村綜合文化服務(wù)中心等文化陣地作用,加大法治文藝作品創(chuàng)作力度,宣傳法治文化,促進(jìn)執(zhí)法、服務(wù)與普法的深度融合。繼續(xù)推進(jìn)以案釋法工作,宣傳法律法規(guī),努力把執(zhí)法變成普及法治知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰的過(guò)程,增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。
