關(guān)于促進興國縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

起草依據(jù)及文件解讀

第一條　培育建筑龍頭骨干重點扶持企業(yè)。符合條件的建筑企業(yè)可同時申報市、縣龍頭、骨干、重點扶持企業(yè)稱號。市級稱號按市級評選辦法評選，縣級評選條件為:在我縣注冊的建筑企業(yè)，上年度建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元、3億元、1億元，且在我縣的入庫稅收達(dá)到500萬元、300萬元、100萬元的企業(yè)，由縣政府分別授予“興國縣建筑龍頭企業(yè)”“興國縣建筑骨干企業(yè)”“興國縣建筑重點扶持企業(yè)”稱號。〔責(zé)任單位：縣住建局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計局〕

1、依據(jù)贛州市人民政府文件《贛州市人民政府關(guān)于進一步促進贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》第2點：培育建筑龍頭骨干重點扶持企業(yè)。每年評選一批本地建筑龍頭、骨干、重點扶持企業(yè)，由市政府分別命名為 “贛州市建筑龍頭企業(yè)”、 “贛州市建筑骨干企業(yè)”、 “贛州市建筑重點扶持企業(yè)”，市住建局、市財政局負(fù)責(zé)牽頭制定龍頭、骨干、重點扶持企業(yè)評選和獎勵辦法。對獲得上述獎勵企業(yè)的法定代表人表彰為 “贛州市建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”。提升優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)家在市人大代表、市政協(xié)委員等社會職務(wù)中的比例。【責(zé)任單位:市住建局、市財政局、市稅務(wù)局、市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室，以下各縣（市、區(qū)）政府均為責(zé)任單位，不重復(fù)表述】

2、依據(jù)贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會文件《關(guān)于進一步促進贛州經(jīng)開區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的若干措施》第五點：培育建筑龍頭骨干重點扶持企業(yè)。符合條件的建筑企業(yè)可同時申報市、區(qū)龍頭、骨干、重點扶持企業(yè)稱號。市級稱號按市級評選辦法評選，區(qū)級評選條件為:在我區(qū)注冊的建筑企業(yè)，上年度建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元、3億元、1億元，且在我區(qū)的入庫稅收達(dá)到500萬元、300萬元、100萬元的企業(yè)，由區(qū)政府分別授予“贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建筑龍頭企業(yè)”“ 贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建筑骨干企業(yè)”“ 贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建筑重點扶持企業(yè)”稱號。〔責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計局〕

第二條  鼓勵縣外建筑企業(yè)落戶我縣。縣外總承包資質(zhì)一級及以上建筑企業(yè)遷入我縣并完成入統(tǒng)入規(guī)，前5年，按該企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻額的一定比例給予獎勵，具體獎勵辦法另行制定。〔責(zé)任單位:縣住建局、縣財政局、縣稅務(wù)局〕

1、依據(jù)贛州市人民政府文件《贛州市人民政府關(guān)于進一步促進贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》第3點：鼓勵市外建筑業(yè)企業(yè)落戶本市。市外施工總承包一級以上企業(yè)總部注冊并落戶于贛州，5年內(nèi)享受相應(yīng)租金50%的獎勵。凡將總部遷入注冊落戶本市存續(xù)5年以上的市外建筑業(yè)企業(yè)，按特級、一級施工總承包資質(zhì)等級，分別給予一次性獎勵1000萬元、500萬元；存續(xù)10年以上的，按特級、一級施工總承包資質(zhì)等級，再分別給予一次性獎勵300萬元、150萬元。獎勵資金由企業(yè)注冊地財政支付。鼓勵市外建筑企業(yè)在我市設(shè)立子公司，鼓勵子公司取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。【責(zé)任單位:市住建局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市財政局】

2、依據(jù)贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會文件《關(guān)于進一步促進贛州經(jīng)開區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的若干措施》第二點：鼓勵區(qū)外建筑企業(yè)落戶我區(qū)。區(qū)外總承包資質(zhì)一級及以上建筑企業(yè)遷入我區(qū)并完成入統(tǒng)入規(guī)，第1-2年，按所繳納增值稅、企業(yè)所得稅區(qū)財政實得部分80%給予獎勵；第3-4年，按所繳納增值稅、企業(yè)所得稅區(qū)財政實得部分50%給予獎勵；第5年，按公司所繳納增值稅、企業(yè)所得稅區(qū)財政實得部分40%給予獎勵。〔責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局〕

第三條  扶持壯大縣內(nèi)建筑企業(yè)。縣內(nèi)建筑企業(yè)按該企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻額的一定比例對其進行獎勵，具體獎勵辦法另行制定。已享受第二條政策的企業(yè)不再享受本條政策。企業(yè)年納稅首超5000萬元的由縣政府授予“納稅大戶企業(yè)”稱號。〔責(zé)任單位:縣住建局、縣財政局、縣稅務(wù)局〕

1、依據(jù)贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會文件《關(guān)于進一步促進贛州經(jīng)開區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的若干措施》第三點：扶持壯大區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)。區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)繳納企業(yè)所得稅、增值稅達(dá)到100萬元以上的，按超額累計進方式對其進行獎勵；對企業(yè)繳納企業(yè)所得稅、增值稅100萬元（含）以下部分，按照區(qū)財政實得部分的20%給予獎勵；對企業(yè)繳納企業(yè)所得稅、增值稅101萬元-300萬元（含）部分，按照區(qū)財政實得部分的25%給予獎勵；對企業(yè)繳納企業(yè)所得稅、增值稅301萬元-600萬元（含）部分，按照區(qū)財政實得部分30%給予獎勵；對企業(yè)所得稅增值稅601萬元-1000萬元（含）部分，按照區(qū)財政實得部分的35%給予獎勵；對企業(yè)繳納企業(yè)所得稅、增值稅1001萬元以上部分，按照區(qū)財政實得部分45%給予獎勵。已享有第二條政策的企業(yè)不再享受本條政策。企業(yè)年納稅首超1000萬元的給予納稅上臺階獎5萬元；首超5000萬元的，區(qū)管委會授予“納稅大戶企業(yè)”稱號，給予納稅上臺階獎8萬元。〔責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局〕

第四條 加大金融對建筑業(yè)的支持力度。引導(dǎo)和鼓勵本地銀行、保險機構(gòu)開發(fā)適合建筑業(yè)特點的金融產(chǎn)品，開展施工合同、應(yīng)收賬款質(zhì)押、第三方國有擔(dān)保公司擔(dān)保向駐縣銀行貸款和信用保險業(yè)務(wù)。鼓勵銀企合作，拓展建筑龍頭骨干企業(yè)融資渠道，在授信額度、投標(biāo)保函、質(zhì)押融資、利率優(yōu)惠等方面給予支持。〔責(zé)任單位:縣住建局、縣財政局、縣工信局、縣稅務(wù)局、縣金融服務(wù)中心、人民銀行興國支行、縣銀保監(jiān)組、縣市場監(jiān)管局〕

1、依據(jù)贛州市人民政府文件《贛州市人民政府關(guān)于進一步促進贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》第8點：加大金融對建筑業(yè)的支持力度。引導(dǎo)和鼓勵本地銀行、保險機構(gòu)開發(fā)適合建筑業(yè)特點的金融產(chǎn)品，開展施工合同、應(yīng)收賬款質(zhì)押、第三方國有擔(dān)保公司擔(dān)保向駐市銀行貸款和信用保險業(yè)務(wù)，符合信貸政策和貸款條件的，憑工程施工合同和施工許可證向本市銀行業(yè)金融機構(gòu)申請貸款，銀行給予支持和提供幫助。本市建筑龍頭、骨干、重點扶持企業(yè)向社會融資，利息可按銀行同期同類貸款利率在稅前列支。鼓勵銀企合作，拓展建筑龍頭骨干企業(yè)融資渠道。在授信額度、投標(biāo)保函、質(zhì)押融資、利率優(yōu)惠等方面給予支持。積極探索建筑龍頭骨干企業(yè)應(yīng)收賬款作為質(zhì)押擔(dān)保，支持建筑龍頭骨干企業(yè)按規(guī)定享受貸款周轉(zhuǎn)支持政策。積極利用“財園信貸通”“小微信貸通”“創(chuàng)業(yè)信貸通”融資模式，為符合條件的建筑企業(yè)提供免抵押、免擔(dān)保、低利率的信貸支持。建筑業(yè)貸款增速不低于去年同期水平。【責(zé)任單位:市住建局、市財政局、市工信局、市稅務(wù)局、市金融辦、人行贛州市中心支行、贛州銀保監(jiān)分行、市市場監(jiān)管局】

第五條  支持建筑企業(yè)晉升資質(zhì)等級。對晉升為特級資質(zhì)的一次性獎勵300萬元，晉升為總承包一級資質(zhì)一次性獎勵100萬元，對晉升專業(yè)承包一級資質(zhì)一次性獎勵20萬元，獎勵資金由縣財政支付。〔責(zé)任單位:縣住建局、縣水利局、縣交運局、縣財政局〕

1、依據(jù)贛州市人民政府文件《贛州市人民政府關(guān)于進一步促進贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》第10點：支持建筑企業(yè)晉升資質(zhì)等級。對晉升為特級資質(zhì)的一次性獎勵300萬元，晉升為總承包一級資質(zhì)一次性獎勵100萬元，對晉升專業(yè)承包一級資質(zhì)一次性獎勵20萬元，獎勵資金由企業(yè)注冊低財政支付。鼓勵支持建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱，對照職稱評審?fù)ㄟ^率方面給予適當(dāng)傾斜。〔責(zé)任單位:市住建局、市水利局、市交通運輸局、市財政局、市人社局〕

第六條 鼓勵可不招標(biāo)項目自主選擇建筑企業(yè)。對房地產(chǎn)開發(fā)等社會投資工程項目，自主選擇注冊地在我縣的建筑業(yè)企業(yè)施工總承包的，給予項目業(yè)主單位適當(dāng)獎勵，具體獎勵辦法另行制定。對政府投資非必須招標(biāo)的項目（總投資400萬元以下的項目），由建設(shè)單位在本縣入規(guī)入統(tǒng)施工企業(yè)中選擇施工企業(yè)。〔責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣住建局、縣人社局、縣財政局、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

1、依據(jù)贛州市人民政府文件《贛州市人民政府關(guān)于進一步促進贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》第13點：鼓勵可不招標(biāo)項目自主選擇建筑企業(yè)。對房地產(chǎn)開發(fā)等社會投資工程自主選擇本市建筑企業(yè)施工總承包的同時、連續(xù)三年未發(fā)生遷薪企業(yè)，按50%繳納防止拖欠農(nóng)民工工資保證金，同等條件優(yōu)先評先評優(yōu)。〔責(zé)任單位:市住建局、市人社局、市財政局、市稅務(wù)局〕

2、依據(jù)贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會文件《關(guān)于進一步促進贛州經(jīng)開區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的若干措施》第四點：鼓勵非公開招標(biāo)項目自主選擇建筑企業(yè)。對房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)建設(shè)等社會投資項目自主選擇區(qū)內(nèi)符合資質(zhì)要求的建筑企業(yè)施工總承包的，給予建設(shè)單位該施工項目繳納企業(yè)所得稅、增值稅區(qū)實得部分5%的獎勵。〔責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)企工局、區(qū)房產(chǎn)所〕

第七條 鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。本縣建筑企業(yè)承接工程獲得“魯班獎”“詹天佑獎”“國優(yōu)金獎”的，縣內(nèi)、縣外工程分別每項獎勵100萬元、60萬元；承接工程獲得江西省“杜鵑花獎”“國優(yōu)銀獎”“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”的，縣內(nèi)、縣外工程分別每項獎勵50萬元、20萬元；承接縣內(nèi)工程獲得贛州市優(yōu)質(zhì)工程獎和江西省標(biāo)準(zhǔn)化工地的每項獎勵10萬元(同一工程獲得同一性質(zhì)、不同級別獎項的，按最高級別獎勵)。〔責(zé)任單位：縣財政局、縣住建局、縣水利局、縣交運局〕

1、依據(jù)贛州市人民政府文件《贛州市人民政府關(guān)于進一步促進贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》第14點：鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。本市建筑企業(yè)承接市內(nèi)工程獲得“魯班獎”“詹天佑”“國優(yōu)金獎”的每項獎勵60萬元；承接市內(nèi)工程獲得江西省“杜鵑花獎”“國優(yōu)銀獎”“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”的每項獎勵20萬元；承接市內(nèi)工程獲得上述獎項的項目經(jīng)理，優(yōu)先推薦為勞動模范、勞動獎?wù)潞蜻x人，獲得“魯班獎”“詹天佑獎”“國優(yōu)金獎”的給予10萬元的獎勵。獎勵資金由獲獎企業(yè)注冊地財政支付。對承建工程項目榮獲國家級獎項的本市企業(yè)項目經(jīng)理允許在本市行政區(qū)域內(nèi)同時擔(dān)任2個工程項目負(fù)責(zé)人。〔責(zé)任單位:市住建局、市水利局、市交通運輸局、市財政局、市人社局、市行政審批局〕

第八條 鼓勵企業(yè)參與項目投標(biāo)。鼓勵支持本縣龍頭、骨干、重點扶持企業(yè)參與EPC、PPP項目建設(shè)。鼓勵在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)單位與本縣建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體參與工程投標(biāo)。〔責(zé)任單位:縣行政審批局、縣發(fā)改委、縣住建局〕。

1、依據(jù)贛州市人民政府文件《贛州市人民政府關(guān)于進一步促進贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》第17點：鼓勵企業(yè)參與項目投標(biāo)。鼓勵支持龍頭、骨干、重點扶持企業(yè)參與EPC、PPP項目建設(shè)。鼓勵在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)單位與本市建筑業(yè)企業(yè)組成聯(lián)合體參與工程投標(biāo)。對采用通用技術(shù)工程造價在5000萬元以下的招標(biāo)項目，不得設(shè)工程業(yè)績要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置投標(biāo)資格條件，不得任意抬高資質(zhì)等級、增加資質(zhì)類別和提出不合理、不公平的附加條件，排斥本市企業(yè)。〔責(zé)任單位: 市行政審批局、市發(fā)改委、市住建局〕

第九條 將建筑企業(yè)納入我縣招商引資范圍。為充分調(diào)動各部門積極性，做大做強我縣建筑業(yè)，將施工總承包特級資質(zhì)、一級資質(zhì)，勘察、設(shè)計、監(jiān)理甲級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)列入招商引資范圍。〔責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣住建局〕

（1）引進或培養(yǎng)一家總承包特級資質(zhì)建筑企業(yè),且該企業(yè)年納稅500萬元以上的，視同完成一個總投資10億元的招商引資項目任務(wù)；

（2）引進或培養(yǎng)一家總承包一級資質(zhì)建筑企業(yè)，且該企業(yè)年納稅500萬元以上的，視同完成一個總投資1億元的招商引資項目任務(wù)；

（3）引進或培養(yǎng)一家甲級資質(zhì)中介服務(wù)機構(gòu)(勘察、設(shè)計、監(jiān)理)，且該企業(yè)年納稅500萬元以上的，視同完成一個總投資1億元的招商引資項目任務(wù)。

1、依據(jù)贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會文件《關(guān)于進一步促進贛州經(jīng)開區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的若干措施》第六點：將建筑企業(yè)納入我區(qū)招商引資范圍。為充分調(diào)動各部門積極性，做大做強我區(qū)建筑業(yè)，將施工總承包特級資質(zhì)、一級資質(zhì)，勘察、設(shè)計、監(jiān)理甲級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)列入招商引資范圍。〔責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)住建局〕

（1）引進或培養(yǎng)一家總承包特級資質(zhì)建筑企業(yè),且該企業(yè)年納稅500萬元以上的，視同完成一個總投資10億元的招商引資項目任務(wù)；

（2）引進或培養(yǎng)一家總承包一級資質(zhì)建筑企業(yè)，且該企業(yè)年納稅500萬元以上的，視同完成一個總投資1億元的招商引資項目任務(wù)；

（3）引進或培養(yǎng)一家甲級資質(zhì)中介服務(wù)機構(gòu)(勘察、設(shè)計、監(jiān)理)，且該企業(yè)年納稅500萬元以上的，視同完成一個總投資1億元的招商引資項目任務(wù)。

第十條 本若干措施適用于注冊地在本縣行政區(qū)域內(nèi)的各類建筑業(yè)企業(yè)。所涉獎勵措施，由建筑業(yè)企業(yè)申請并提交相應(yīng)證明材料，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門審核后，由縣財政將獎勵金額撥付企業(yè)。所涉獎勵以建筑業(yè)企業(yè)納稅額為依據(jù)，獎勵金額最高不超過企業(yè)繳納稅收縣級財政實得部分。凡建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)年度發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全生產(chǎn)事故，涉及偷稅、行賄等違法犯罪行為受到查處的，不享受本若干措施年度各項扶持和獎勵政策，已享受的責(zé)令返還。獎勵政策與市、縣其他優(yōu)惠政策類同或重復(fù)的，企業(yè)可按照就高不重復(fù)的原則申請享受，企業(yè)在我縣存續(xù)期不少于5年，存續(xù)期內(nèi)若企業(yè)搬離我縣，已享受的獎勵應(yīng)予以返還。

原2020年6月20日印發(fā)的《關(guān)于進一步促進興國縣建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（興府發(fā)〔2020〕9號）同時廢止。本若干措施由縣住建局、縣交運局、縣水利局、縣財政局等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。本若干措施自下文之日起執(zhí)行，有效期5年。

1、依據(jù)贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會文件《關(guān)于進一步促進贛州經(jīng)開區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的若干措施》：本實施意見適用于注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)的各類建筑業(yè)企業(yè)。未明確獎勵資金來源的，由受益財政兌現(xiàn)。凡建筑企業(yè)當(dāng)年度發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全生產(chǎn)事故，涉及偷稅、行賄等違法犯罪行為受到查處的，不享受本實施意見年度各項扶持和獎勵政策，已享受的責(zé)令返還。本實施意見自印發(fā)之日起實行，有效期五年，贛州市人民政府《關(guān)于促進贛州市建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（贛市府發(fā)【2016】11號）同時廢止