興住建字[2023]30號

全縣住建領域消防安全大排查大整治工作方案

近期，全國接連發生重大亡人火災事故。為認真貫徹落實中央領導重要指示批示精神，全面推動住建領域消防安全排查整治，有效防范遏制各類火災事故發生，決定在全縣住建領域開展消防安全大排查大整治工作，制定該工作方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神和消防安全工作的重要論述，按照中央領導同志指示批示要求，堅持問題導向，聚焦源頭防范，結合工作職能，緊盯建筑施工工地、城鎮燃氣經營企業（場所），各責任單位要高度重視施工現場、經營場所等處消防安全工作，充分認清當前面臨的消防安全嚴峻形勢，牢固樹立安全發展理念，切實履行施工現場消防安全主體責任，保障各項消防安全管理措施落實到位。　　

二、重點任務

（一）壓實行業消防安全責任

一是落實行業監管部門責任。嚴格按照《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》等法律法規，依職責承擔本行政區域內建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作；指導、監督建筑施工、城鎮燃氣等重點行業領域的消防安全工作；將消防法律、法規、規章和工程建設消防技術標準納入建設行業相關執業人員的繼續教育和從業人員的崗位培訓及考核內容。

二是落實企業主體責任。壓實建筑施工、燃氣經營企業及經營性自建房等責任主體落實消防安全責任制，健全消防管理制度，逐級細化分解，確保消防安全責任層層落實。企業主要負責人要依法依規履行安全生產首要責任，深入基層開展安全生產檢查工作；分管安全負責人要全面掌握現場安全實際情況，加大日常安全生產巡查、檢查力度，切實督促有關人員加強隱患排查，消除安全隱患；現場作業人員要加強消防安全知識學習，熟悉安全操作規程，提升安全防范責任意識。

（二）突出重點領域消防安全排查整治

一是加強建筑工地消防安全排查整治。按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》（GB50720-2011）要求，對在建項目施工現場消防安全管理特別是高層建筑臨時消防設施和臨時建筑物防火措施落實情況，現場民爆器材、易燃易爆物品使用管理情況，現場消防安全責任人、管理人員落實情況，現場辦公區域、生活區域消防安全管理情況，用電用火管理情況，消防通道是否暢通，臨時消防設施、設備、器材配備情況，消防安全標志設置情況，安全教育培訓和逃生疏散情況，動火動焊與鋪設保溫材料交叉作業安全管理情況等。

二是強化城鎮燃氣消防安全排查整治。按照《贛州市燃氣管理條例》，落實燃氣經營許可管理，重點檢查燃氣企業安全生產責任體系建立、隱患排查整治、入戶安檢等落實情況，燃氣企業儲罐區、裝卸區、充裝區、配電房等消防設施配備情況，燃氣管道巡查檢查落實情況等。

三是做好辦公場所消防安全排查整治。全面排查整治辦公室場所室內外電路、插排、電熱壺、空調等電力設備，確保用電安全，加大消防通道、消防設施、滅火器具等巡查檢查，及時消除風險隱患。定期組織開展消防安全培訓和消防應急演練，提升全員消防安全意識和自救互救能力。

四是全力打通消防安全“生命通道”。結合自建房安全專項整治、老舊小區改造、棚戶區改造等重點工作，配合消防、公安、城管等職能部門，全力打通消防安全“生命通道”。

三、排查方式

（一）全面自查自糾。各部門要督促行業領域企業、項目堅持“安全自查、隱患自除、責任自負”原則，認真開展消防安全自查自糾活動，及時發現各類火災隱患和不安全因素，對排查出的隱患要立即落實整改方案，做到安全隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。

（二）嚴格執法檢查。按照“三管三必須”要求，組織行業領域開展消防安全執法檢查，對大檢查大整治工作開展不力、安全生產主體責任落實不到位、違法違規行為等進行重點整治和嚴厲懲處。

四、整治要求

（一）確保思想認識到位。各部門要充分認識火災事故的危害性、消防安全的重要性，以及開展消防安全大排查大整治工作的必要性，結合屬地工作實際，認真分析和研究消防工作面臨的形勢和存在的問題，牢固樹立安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持以“時時放心不下”的責任感做好安全生產和消防工作。

（二）確保責任落實到位。各部門要根據本方案要求，明確任務和責任分工，細化具體舉措，確保責任到位、措施到位、人員到位，保證消防安全大排查大整治工作落到實處。要督促企業主要負責人、安全生產分管負責人親自抓，切實履行職責，不折不扣地落實工作方案部署要求，全面開展隱患排查整治活動。

（三）確保執法懲治到位。各部門要依法依規嚴厲打擊消防安全違法違規行為，采取限期整改、責令停工、罰款、約談通報等措施從嚴執法查處；對隱患整改不力、久拖不改或拒不整改的，嚴格落實“四個一律”“五個一批”執法措施，對相關責任單位和責任人實施行政處罰、掛牌督辦；情節嚴重的，嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案（十一）》等規定，依法追究法律責任；要加強對責任主體落實情況的核查處置跟蹤，注重通過查實體倒查行為，通過查行為倒查制度，通過查制度倒查責任體系，有效發現突出問題和重大隱患，及時整改漏洞和不足。

（四）確保宣傳教育到位。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體（媒介），及時報道大排查大整治工作進展情況，宣傳典型經驗做法，曝光違法違規典型案例，強化宣傳教育，形成聲勢，營造良好的安全生產氛圍。

（五）確保信息報送到位。房屋市政工地、城市燃氣、自建房等部門要結合行業安全生產實際，制定具體實施方案并報局安監辦；各責任股室、單位于5月起，每月28日前報送《隱患問題、整改措施、整改責任和督改責任清單》（附件），8月25日前報工作總結至局安委辦。