興住建字[2023]30號(hào)

全縣住建領(lǐng)域消防安全大排查大整治工作方案

近期，全國(guó)接連發(fā)生重大亡人火災(zāi)事故。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，全面推動(dòng)住建領(lǐng)域消防安全排查整治，有效防范遏制各類火災(zāi)事故發(fā)生，決定在全縣住建領(lǐng)域開展消防安全大排查大整治工作，制定該工作方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和消防安全工作的重要論述，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦源頭防范，結(jié)合工作職能，緊盯建筑施工工地、城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)（場(chǎng)所），各責(zé)任單位要高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等處消防安全工作，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的消防安全嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)履行施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全主體責(zé)任，保障各項(xiàng)消防安全管理措施落實(shí)到位。　　

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）壓實(shí)行業(yè)消防安全責(zé)任

一是落實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作；指導(dǎo)、監(jiān)督建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的消防安全工作；將消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。壓實(shí)建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)性自建房等責(zé)任主體落實(shí)消防安全責(zé)任制，健全消防管理制度，逐級(jí)細(xì)化分解，確保消防安全責(zé)任層層落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)首要責(zé)任，深入基層開展安全生產(chǎn)檢查工作；分管安全負(fù)責(zé)人要全面掌握現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)際情況，加大日常安全生產(chǎn)巡查、檢查力度，切實(shí)督促有關(guān)人員加強(qiáng)隱患排查，消除安全隱患；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要加強(qiáng)消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉安全操作規(guī)程，提升安全防范責(zé)任意識(shí)。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全排查整治

一是加強(qiáng)建筑工地消防安全排查整治。按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）要求，對(duì)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理特別是高層建筑臨時(shí)消防設(shè)施和臨時(shí)建筑物防火措施落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)民爆器材、易燃易爆物品使用管理情況，現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任人、管理人員落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)域、生活區(qū)域消防安全管理情況，用電用火管理情況，消防通道是否暢通，臨時(shí)消防設(shè)施、設(shè)備、器材配備情況，消防安全標(biāo)志設(shè)置情況，安全教育培訓(xùn)和逃生疏散情況，動(dòng)火動(dòng)焊與鋪設(shè)保溫材料交叉作業(yè)安全管理情況等。

二是強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩挪檎巍?/span>按照《贛州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理，重點(diǎn)檢查燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立、隱患排查整治、入戶安檢等落實(shí)情況，燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸區(qū)、充裝區(qū)、配電房等消防設(shè)施配備情況，燃?xì)夤艿姥膊闄z查落實(shí)情況等。

三是做好辦公場(chǎng)所消防安全排查整治。全面排查整治辦公室場(chǎng)所室內(nèi)外電路、插排、電熱壺、空調(diào)等電力設(shè)備，確保用電安全，加大消防通道、消防設(shè)施、滅火器具等巡查檢查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。定期組織開展消防安全培訓(xùn)和消防應(yīng)急演練，提升全員消防安全意識(shí)和自救互救能力。

四是全力打通消防安全“生命通道”。結(jié)合自建房安全專項(xiàng)整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工作，配合消防、公安、城管等職能部門，全力打通消防安全“生命通道”。

三、排查方式

（一）全面自查自糾。各部門要督促行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、項(xiàng)目堅(jiān)持“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”原則，認(rèn)真開展消防安全自查自糾活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患和不安全因素，對(duì)排查出的隱患要立即落實(shí)整改方案，做到安全隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。按照“三管三必須”要求，組織行業(yè)領(lǐng)域開展消防安全執(zhí)法檢查，對(duì)大檢查大整治工作開展不力、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、違法違規(guī)行為等進(jìn)行重點(diǎn)整治和嚴(yán)厲懲處。

四、整治要求

（一）確保思想認(rèn)識(shí)到位。各部門要充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)事故的危害性、消防安全的重要性，以及開展消防安全大排查大整治工作的必要性，結(jié)合屬地工作實(shí)際，認(rèn)真分析和研究消防工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感做好安全生產(chǎn)和消防工作。

（二）確保責(zé)任落實(shí)到位。各部門要根據(jù)本方案要求，明確任務(wù)和責(zé)任分工，細(xì)化具體舉措，確保責(zé)任到位、措施到位、人員到位，保證消防安全大排查大整治工作落到實(shí)處。要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人親自抓，切實(shí)履行職責(zé)，不折不扣地落實(shí)工作方案部署要求，全面開展隱患排查整治活動(dòng)。

（三）確保執(zhí)法懲治到位。各部門要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊消防安全違法違規(guī)行為，采取限期整改、責(zé)令停工、罰款、約談通報(bào)等措施從嚴(yán)執(zhí)法查處；對(duì)隱患整改不力、久拖不改或拒不整改的，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”執(zhí)法措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施行政處罰、掛牌督辦；情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》等規(guī)定，依法追究法律責(zé)任；要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任主體落實(shí)情況的核查處置跟蹤，注重通過(guò)查實(shí)體倒查行為，通過(guò)查行為倒查制度，通過(guò)查制度倒查責(zé)任體系，有效發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題和重大隱患，及時(shí)整改漏洞和不足。

（四）確保宣傳教育到位。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體（媒介），及時(shí)報(bào)道大排查大整治工作進(jìn)展情況，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法，曝光違法違規(guī)典型案例，強(qiáng)化宣傳教育，形成聲勢(shì)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（五）確保信息報(bào)送到位。房屋市政工地、城市燃?xì)狻⒆越ǚ康炔块T要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案并報(bào)局安監(jiān)辦；各責(zé)任股室、單位于5月起，每月28日前報(bào)送《隱患問(wèn)題、整改措施、整改責(zé)任和督改責(zé)任清單》（附件），8月25日前報(bào)工作總結(jié)至局安委辦。