總體思路：堅持科學編制規劃，加快推進城市建設、主攻城市重點工程，強化部門協調合作，全面推進新型城鎮化建設

總體目標：力爭新增城市面積5km2，城鎮人口5萬人以上，人均道路面積達到10平方米以上，城市化率提高9個百分點、達到48%以上。建立起分布有序、功能完善、布局合理、結構協調的城鎮體系。

一、城市規劃建設方面

1、堅持科學編制規劃，實現控制近期建設全覆蓋。完成京九鐵路以西、上社長岡大橋以南、文溪塔以南等地塊1：500地形圖測繪工作，約40 km2。科學編制好《興國縣2011--2015年近期建設規劃》以及興國至茅店高速公路以東片區、火車站廣場以西片區概念性規劃，不斷完善縣城各大片區控制性詳規和修建性詳規，高標準做好科技文化藝術中心、體育中心和教育園區等重點工程規劃設計工作，推動和睦新區、一江兩岸和平川北片區的組團開發，完善“三江六岸”、“一城三區”的城市基本構架。

2、主攻城市重點工程，加快推進城市建設水平。道路交通建設方面，在規劃期限內建成泉南高速城區連接線工業園支線工程，三一九國道改線工程、興國大橋建設；建設完善和睦新城 “兩縱兩橫”市政道路、壩南片區“一縱兩橫”市政道路；新建聯通城東新區壩南、羅廖、榔木組團的交通主干道平川—河東大道；組織實施好平川大道向北延伸至果茶場，平陽街向東延伸至濱江西大道；對興國大道、鳳凰大道進行全面改造；拓寬改造紅軍北路、五福路、平固街、東街等老城道路；對破損的瑤崗東路、西路進行翻修；力爭通過五年大規模建設，新增城市道路長度45公里，在2015年底初步形成基本完備的道路框架體系。市政公用設施建設方面，力增城市供水管網28公里，改造老城區供水管網8公里，在現有2萬噸供水能力的基礎上提高到10萬噸；新增供氣管網30公里，發展用戶2萬戶，天然氣普及率達50%以上； 投資5000萬元新建中嶺垃圾填埋場，使垃圾無害化處理能力達到200噸/日；新建垃圾中轉站8處。城市景觀建設方面，大力度推進公園綠地建設，新建興國名人公園、蘇區干部好作風紀念園、毛主席長岡調查紀念園三大主題公園，新建城市公園、和睦新城中央公園和塔下公園等休閑公園；完善縣城中心區綠地系統建設，實施拆墻透綠、見縫插綠和垂直綠化，加大街頭綠地和公園綠地的建設投入，到2015年底，新增公園綠地85公頃，城市人均公園綠地面積達到12平方米以上，綠化覆蓋率達到38%。功能性服務設施建設，計劃用5年時間完成體育中心、文化藝術中心、博物館、展覽館、城展館、青少年宮、科技館、老年活動中心、新婦女兒童醫院、第三人民醫院、新建興國中學、興國七中、特殊教育學校、職業中專、新衛校、新黨校、紅色精品旅游線路、星級賓館等教育、科技、文化、衛生、體育、旅游服務設施的建設，完善城區各項服務功能，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要。

3、科學構建住房建設布局。到2015年，力爭實現商品房竣工面積100萬平方米，完成投資80億元；加大保障性住房建設力度，新建廉租房20萬平方米，經濟適用房、新市民公寓、見習大學生公寓、新公務員公寓20萬平方米，使住宅供應結構基本合理；努力開發和睦新城組團、工業園新區組團，以新區開發促進老城改造，疏散中心城區人口，構建多元居住空間。推動智能化、現代化、生態型居住小區建設，力促瑤崗背、將軍園、糖廠、金福花園等項目創建精品住宅小區。

二、鄉鎮村莊規劃建設方面

以編制《縣域城鎮體系規劃》契機，統籌城鄉協調發展，重點抓好埠頭、瀲江、長岡、高興等“兩區一帶”的鎮鄉區域規劃，努力使該區域形成經濟繁榮、資源配置合理、社區群眾富裕的示范區。極力爭取省市規劃編制單位的支持，按照規劃科學、布局合理、功能齊全、發展長達為要求，組織瀲江等周邊鄉鎮編制村莊建設控制性詳細規劃，引導農戶有序建房。配合新農村建設，積極開展圩鎮整治；全力抓好 “兩區一帶”試驗區建設，高起點規劃好瀲江鎮睦敬小區、高興鎮文溪小區等農民集中建房安置區；繼續抓好第三批農村危房改造工作。

三、統籌協調行業管理

加快編制供水、燃氣專項規劃，完善市政公用行業應急機制，確保供水、供氣的質量和安全。重點抓好污水處理場的運行監管和新老城區管網的建設改造，力爭全縣城市生活污水收集率達60%以上；積極推進建筑節能，實現所有新建工程嚴格執行建筑節能50%的設計標準，積極推進既有建筑的節能改造。

二0一一年四月十五日