2011年，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導下和監督指導下，在兄弟單位的大力支持下，我局緊緊扭住發展第一要務，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“對接長珠閩，建設模范縣”發展戰略，堅持“抓項目、辦實事、看結果”的工作主線，牢固樹立“彰顯文化底蘊、彰顯時代特色、彰顯生態自然”的理念，突出“城區”建設、加強城鄉規劃建設管理，狠抓重點工程建設，創新機制，規范管理，轉變職能，扎實工作，圓滿完成了年初確定的各項工作，有力促進了全縣經濟社會的科學發展，和諧發展，趕超發展。現將一年來的工作總結如下：

一、以科學規劃為龍頭，創新理念，積極探索，城鄉規劃水平進一步提升

1、城市規劃進一步完善。按照“城鄉發展，規劃先行”的原則，進一步健全了各項專項規劃。積極落實市局要求，通過招標方式確定省城規院承擔我縣近期建設規劃編制工作，并已提交初步成果。編制了鳳凰、平川北、睦敬、羅廖、榔木等五個片區控規，已通過市局組織的專家評審通過，正在按法定程序上報審批。啟動了壩南新區城市設計、濱江西大道景景觀設計、濱江西大道棚戶區改造返遷房等重點項目的修建性規劃編制工作。積極爭取資金，委托市規劃院補測城區40平方公里的地形圖，目前已完成大部分基礎測繪工作。協助相關部門作好了毛主席農村調查紀念園、蘇區干部好作風紀念園、濕地公園、森林公園等重要公共開放空間的規劃修改完善工作。積極配合國土部門土地出讓工作，依法出具規劃條件35份。通過科學規劃，形成了比較完備的城東工業區、城西文化行政區、城南商住物流區、城北生態居住區的城市規劃體系。

2、村鎮規劃進一步健全。縣域鎮村布局規劃編制方面，通過公開招投標方式，由江西師大城鄉規劃研究院承擔編制工作，已全面完成25個鄉鎮的規劃初稿，于11月19日在贛州市城鄉規劃設計研究院邀請市有關專家對規劃進行技術評審，待修改完善后，報縣人民政府批準。鄉鎮控制性詳細規劃編制方面，指導城崗鄉、興蓮鄉、龍口鎮、江背鎮、梅窖鎮、隆坪鄉、樟木鄉、杰村鄉等控制性詳細規劃審查報批工作，督促東村鄉、長岡鄉等啟動控制性詳細規劃編制。

3、規劃執法進一步強化。全年共立案查處各類違法（章）建筑 177件查處面積51123.18平方米；組織或參與拆除違法建筑11次，拆違面積約11990.5平方米，強制拆除違法圍墻110米；共受理和解決群眾書面信訪件（包含書記博客）99件，為群眾調解各類糾紛95起；協助規劃部門辦理建設用地規劃許可229件，建設工程規劃許可107件。大力整治違法違章建設行為，有效地遏制了違法（章）建筑的蔓延，加大了規劃建設監管力度，維護了城市規劃的嚴肅性和建筑市場的規范有序。

二、以規范管理為抓手，活化措施，強化監督，城鄉建設管理進一步提高

1、市政設施建設進一步健全。今年，我縣城市建設總投資為87.21億元（含房地產開發投資），其中市政基礎設施建設投資48.93億元，房地產完成投資20.82億元；新建廉租住房624套，面積達3.4萬平方米；新建新市民公寓528套，面積達3.2萬平方米；完成商品房銷售11.56萬平方米；新增城市綠地面積18公頃；新增道路路燈350盞，新增、改擴供水管網5公里，新增用水戶1822戶，城區自來水用戶達到10.5萬人，新鋪設燃氣管網3.2千米，新增供氣量12萬立方，燃氣普及率達90%；新增、改擴建道路6.5公里，新增、改擴建城市道路面積17萬平方米；新增城市面積0.82平方公里，城市建城區面積達到21.32平方公里；新增城市人口1.48萬人，城市人口達到21.14萬人，城鎮化率達到41.2%，同比增長2.2個百分點。

2、村鎮建設水平不斷提高。小城鎮基礎設施建設方面，今年，共完成投入648萬余元，新建垃圾處理場5座，新建二類標準化公廁2座，改建1座；完成道路整修硬化6.3公里,亮化工程完成路燈安裝490盞，檢修下水涵管2.8公里。村莊整治方面，共投入380萬元，對全縣各鄉鎮進行了綜合整治，種植綠籬20000余米，清除雜物300余立方米，清除街頭亂貼亂畫及小廣告10000余處，補栽行道樹1000余棵，整修步行道2.3公里，更換安裝門牌、廣告牌2000余塊，對沿街商戶門窗重新油漆1700余戶。小城鎮亮化、綠化、美化方面，共投入240萬元，栽植行道樹5000余棵，種植綠籬20000余米，安裝各種燈具340套。農民培訓方面，今年，按照市里和“陽光工程”的統一要求，共培訓農村個體建筑工匠480人。農村危房改造方面，今年，省農村危房改造下達至我縣的任務指標1150戶,其中改造新建房990戶、維修160戶，我局及時匯報，縣危改領導小組下發實施方案后，通過鄉鎮的調查上報，確定了危改對象，通過加強危改調度，資金撥付管理，集中開展三次督查，已全面完成今年危改工作。

3、建筑業管理穩步有序。建筑業管理方面，實現房屋建筑和市政基礎設施工程報建項目38個，總投資12551.5萬元（其中市政基礎設施17個，投資3669.3萬元；房屋建筑工程21個，建筑面積達8.9萬平方米，投資8882.2萬元）。建筑質量監督和安全生產方面，共受監工程36個，建筑面積達20.57萬平方米，工程驗收31個，合格率100%；工程備案31個，備案率100%。全年共開展建筑工程質量和安全生產大檢查14次，下發《建筑行業安全監督管理指令書》56份，《事故隱患整改通知書》287份，整改銷案率100%，有效消除了工程質量及施工安全生產事故隱患，杜絕了各類事故的發生，確保了全縣建筑工程質量和施工安全生產。重點對深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備進行專項整治，對重大危險源嚴格實行分級管理和監控，并按要求制定專項施工方案和實行專家論證，有效防范和遏制生產安全事故，實現了全縣建筑施工零傷亡事故，確保我縣建筑施工安全生產理穩穩定。建筑勘察和設計方面，共完成工程設計項目60項，簽定設計合同62項，設計房屋建筑面積達15萬平方米。

三、以做大城市為主軸，齊心協力，破解難題，重點工程建設進展勝利

新建、擴建、改造了濱江西大道向北延伸、濱江東大道向南延伸、濱江東大道向北延伸、模范大橋、319國道城區段改造、興國大道改造、紅軍北路等一批城市道路和橋梁。順利完成了日供水5萬噸的城市供水工程一期工程，已實現供水；廉租房、新市民公寓、消防站、垃圾填埋場、兩紅人員安置房等基礎設施項目建設進展順利。組織實施了興國大道改造、名人公園、蘇區干部好作風紀念園、毛澤東同志農村調查紀念園、濕地公園和森林公園、攔河壩工程等一批具有戰略支撐作用的城市建設重大項目。名人公園雞心嶺紀念亭、群英廳工程已全部完工，全部工程接近尾聲；毛澤東同志農村調查紀念園正在緊張施工；攔河壩工程正在進行河道清理，近期可實現蓄水；編制了綠道建設規劃，縣城至塘石和縣城至龍砂綠道建設正在進行設計；濱江西大道向北延伸已完成調查摸底、規劃公示、方案設計。

四、以全面發展為根本，統籌協調，正確引導，黨風建設和行業建設再創新高

一是黨風廉政建設方面。為加強我局的黨風廉政建設，在年初，制定下發了《興國縣城鄉規劃建設局2011年黨建工作目標管理考核方案》、《興國縣城鄉規劃建設局開展廉政風險防控機制建設工作實施方案》和《關于在建設系統干部職工中深入開展反腐倡廉警示教育活動的通知》。為加強黨員干部管理，特別是領導干部的監督管理，我局黨風廉政建設與日常工作同部署、同安排，年中、年末同檢查、同考核；主要領導與副職、副職與中層干部、中層干部與職工，層層簽定《廉政建設責任書》，并明確廉政建設的目標任務、工作措施、獎懲辦法，年中、年末定期開展廉政建設分析會，進行自檢自查，發現有矛頭性、傾向性問題，及時糾正；以規范權力運行為重點，制定下發了《興國縣建設局落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》等制度，建立健全了民主決策議事制度、行政審批制度、權力監督制約機制等制度，做到以制度規范行為，以制度約束人。同時組織干部職工深入開展了三送活動、下訪活動和爭先創優活動。大力開展廉政文化進機關活動，編制《興國縣城鄉規劃局制度匯編》，制作了廉政崗位標示牌，組織了機關干部職工和下屬單位副職以上領導參觀了警示教育基地。二是發展提升年開展方面，聯合下發了《興國縣圍繞推進城鎮化建設提升辦事效能和服務水平工作實施方案》，編寫了發展提升年活動簡報。建立了重點項目建設聯系服務機制，要求每一個班子成員必須聯系一個以上重點工程建設項目，及時掌握聯系重點工程的進展情況，收集破解項目建設過程中的困難和問題。加強了規劃建設服務工作，為城鄉建設、重點工程和企業提供了高效、便捷的規劃選址、測量放線、工程報建等服務。為重點工程開辟了“綠色通道”，提供了“零時限”全方位服務。三是信訪工作方面。我局始終把辦理來訪、化解矛盾糾紛作為建設工作的重中之重，做出了“限時辦結、及時排查化解”的總體要求。截至目前，共處理各類信訪59件，調解糾紛46起，辦結率達100%。四是爭資爭項方面。今年我局在爭資爭項上共向上爭取資金1150萬元。五是計劃生育工作方面。為切實落實《江西省計劃生育條例》和縣委、縣政府規定的部門責任，我局認真抓好了本系統計劃生育目標管理，加大了建筑工地流動人口的計生管理，今年來，建設系統未發生一例違反計劃生育事例。六是精神文明建設方面。我局緊扣時代發展主題，圍繞中心，服務大局，與時俱進，不斷加強精神文明建設，為建設事業的改革與發展提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。

五、存在的問題和困難

經過全局干部職工的共同努力，我局較好的完成了年初的各項工作目標和縣委縣政府布置的各項工作，但工作中還存在著一定的不足和亟待解決的問題：

一是城市重點工程推進步伐不容樂觀，政策處理平衡難、征地難、拆遷難已成為工程推進的瓶頸問題；

二是安全生產形勢仍然嚴峻，尤其是城市燃氣，工業園區、鄉鎮公共建筑、生產性公共建筑和私人建房質量安全問題突出，工業園區項目規劃建設工作存在安全死角。對擾亂建筑市場秩序的違規違法行為查處、打擊的力度有待加強；

 三是建筑節能工作推進與建設節約型社會和公眾日益需求不相適應，缺乏有效的機制、措施及經費作保障；

四是村鎮建設方面還存在規劃滯后，執行力度不夠。集鎮基礎設施配套服務功能差，鄉鎮規劃建設管理機構不健全，無專職人員進行管理，技術力量匱乏，住宅建設質量監督力度有待進一步加強等問題。

六、二0一二年工作思路

總體思路：堅持科學編制規劃，加快推進城市建設、主攻城市重點工程，強化部門協調合作，全面推進新型城鎮化建設。

總體目標：力爭新增城市面積2.7平方公里，城鎮人口2.6萬人以上，城市道路面積40萬平方米，新增綠地面積20公頃，基礎設施投入10億元，城市化率提高2個百分點、達到43%以上。

一、城市規劃建設方面

1、堅持科學編制規劃，實現近期建設規劃全覆蓋。完成京九鐵路以西、上社長岡大橋以南、文溪塔以南等地塊1：500地形圖測繪工作，約40 平方公里。編制完成《興國縣2011--2015年近期建設規劃》以及興國至茅店高速公路以東片區、火車站廣場以西片區概念性規劃，不斷完善縣城各大片區控制性詳規和修建性詳規，高標準做好壩南新區、城市綠道建設等重點工程規劃設計工作，推動和睦新區、一江兩岸和平川北片區的組團開發，完善“三江六岸”、“一城三區”的城市基本構架。

2、主攻城市重點工程，加快推進城市建設水平。

公共設施方面：啟動壩南新區市政道路工程、文明大道南段、將軍園北側道路、興國至茅店高速城區連接線、新長岡大橋、廉租房、至塘石、龍砂綠道建設工程、濱江西大道北端工程；改造鳳凰大道、老城街道、老百貨商城棚戶區、城市集污干管。

公共建筑方面：園林綠化環衛方面，城市森林公園、濱江東景觀綠化工程、濱江西景觀綠化工程、垃圾無害化填埋場。科技文化方面，科技文化藝術中心（簡稱“三館兩中心）。具體包括科技館、學術報告館（會議中心）、圖書館、青少年活動中心、老年活動中心。教育體育方面，興國中學、興國奧體中心（運動場、體育館、游泳館等）、興國縣委黨校遷建。燃氣工程方面，鋪設管道6公里，增加管道燃氣用戶1000戶。

3、科學構建住房建設布局。實現商品房竣工面積40萬平方米，完成投資25億元；新建廉租房4萬平方米，經濟適用房、新市民公寓、見習大學生公寓、新公務員公寓4萬平方米，使住宅供應結構基本合理；努力開發和睦新城組團、工業園新區組團，以新區開發促進老城改造，疏散中心城區人口，構建多元居住空間。推動智能化、現代化、生態型居住小區建設，力促瑤崗背、將軍園、糖廠等項目創建精品住宅小區。

二、鄉鎮村莊建設方面

1、督促各鄉鎮開展圩鎮控制性詳細規劃編制，力爭到2012年底，全縣鄉鎮圩鎮控制性詳細規劃編制達90%以上；完善鎮村規劃體系，2012年完成所有鄉鎮的鎮村布局規劃編制。

2、積極開展圩鎮整治。

3、開展重點示范鎮村建設。

4、繼續推進農村危房改造。

三、統籌協調行業管理

1、全面推進生態園林城市建設；

2、加快編制供水、燃氣專項規劃，完善市政公用行業應急機制，確保供水、供氣的質量和安全。重點抓好污水處理場的運行監管和新老城區管網的建設改造，力爭全縣城市生活污水收集率達65%以上；

3、積極推進建筑節能，實現所有新建工程嚴格執行建筑節能50%的設計標準，積極推進既有建筑的節能改造；

4、農村危房改造工作做到早謀劃、早安排、早落實；

二0一一年十二月十日