半年以來，我局工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市規劃建設局的精心指導下，緊緊扭住發展第一要務，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞創建省級園林衛生文明城市目標，突出“城區”建設、加強城鄉規劃建設管理，狠抓重點工作建設，創新機制，規范管理，轉變職能，扎實工作，取得了一定成績。

一、上半年的主要工作

1、城鄉規劃水平進一步提高。城市規劃方面：對規劃設計單位編制的《興國縣近期建設規劃（2011--2015）》征求社會各界意見和建議；《壩南片區城市設計》已形成初步方案；《和睦片區城市設計》正在編制；啟動了蘇區大道、教育園區、濕地公園等重點工程所處地段的修建性詳細規劃的編制工作；配合開發區進行擴區規劃的前期工作，協助教育局完成了城區教育實施布點規劃；根據縣政府的安排，完成了贛南蘇區城市建設振興規劃的編制工作；完成了社會福利中心、生活垃圾資源化處理廠、2012年保障性住房等重點項目的選址工作。上半年，共出具規劃條件15份，辦理《選址意見書》2份，《建設用地規劃許可證》89份，《建設工程規劃許可證》47份，批準規劃設計方案33個。村鎮規劃方面：完成了鼎龍鄉、城崗鄉等3個圩鎮控制性詳細規劃、良村鎮油茶交易市場修建性詳細規劃、樟木鄉塘埠新村和龍口鎮向陽新區修建性詳細規劃；組織了三僚風水文化村控制性詳細規劃的專家評審工作。上半年辦理《鄉村建設規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》43份。按照住建部、文化部、財政部、國家文物局關于開展傳統村落調查的通知，積極開展我縣傳統村落摸底登記工作，完成了城崗鄉、方太鄉寶石村、興蓮鄉官田兵工廠、崇賢鄉白石萬壽宮等申報工作。

2、規劃管理工作進一步加強。為使城區建設項目規范有序進行，探索從源頭上防治各種違法建設行為，根據縣政府工作安排，我局先后草擬了《興國縣城市規劃區危舊房改建管理暫行規定》、《興國縣縣城區集中整治違法用地、違法違章建筑實施方案》、《城中村改造實施意見》等一系列文件供政府作決策參考。積極配合人大關于城區違章建房和加強城市管理的專項調研活動，并按人大常委會的審議意見抓好落實。加強了批后跟蹤檢查，發現問題及時采取處理措施，有效地防止了違法行為的發生。積極參與縣城規劃區違法違規用地和建房專項清理整治工作，縣城規劃區違法建房得到較好的控制；對重點區域的違法違章建筑物進行了強制拆除，有效的遏制了規劃區內搶建現象，上半年共立案查處各類違法（章）建筑88件，查處面積23860平方米，組織和參與拆除違法建筑7次，拆除違法面積3620平方米。

3、建筑業管理健康有序推進。半年實現房屋建筑和市政基礎設施工程報建項目26個，總投資18068萬元；全面實施建筑節能，新建房屋建筑工程100%實施且達到建筑節能設計標準；加強施工許可管理，施工許可證發放率達到100%，建筑市場違法違規案件依法查處率100%；加強了外來隊伍從事建筑活動的備案管理，實現備案率100%；對縣重點工程嚴格實行了建設工程項目公示制度，公示率100%；認真執行民工工資保障金制度，積極配合勞動部門做好農民工工資支付監管，至目前為止未出現拖欠農民工工資上訪事件；積極拓寬建筑工程質量（安全）監督覆蓋面，辦理工程質量（安全）監督注冊登記手續項目28個，總建筑面積21.32萬平方米，工程竣工驗收備案3個；開展安全大檢查7次，共下發《建筑行業安全監督管理指令書》5份，《事故隱患整改通知書》155份，并基本做到落實整改，確保了受監工程質量。

4、農村危房改造工作穩步推進。在前三年農村危房改造完成3554戶的基礎上，進一步做好本年度的危房改造工程，保質保量完成省下達的810戶的任務。從3月份至今，我局完成制訂了2012年農村危房改造工作制度，810戶任務分解及摸底調查、初步房屋鑒定等工作方面，形成比較好的工作氛圍。

為全面實現贛南蘇區發展的振興。按中央領導批示精神“讓蘇區人民與全國人民一道同步進入小康”的要求，做好贛南蘇區振興規劃的工作，我局開展《興國縣農村生產生活條件現狀調查》，對全縣農村土坯房摸底調查工作、登記造冊，針對我縣26個鄉鎮土坯房，分別對現住土坯房、空心房兩大類進行排除，按照烈士遺屬、兩紅人員遺孀、分散五保戶、低保戶及殘疾戶、貧困戶的列別進行分類匯總統計，經過開展摸底調查，督查組督查核實，核實我縣有35105戶土坯房，其中烈士遺屬948戶、兩紅人員遺孀765戶、分散五保戶775戶、低保戶及殘疾戶3441戶、其他貧困戶29176戶。

5、城市供水供氣質量進一步提升。供水完成銷售水量208萬噸，比上年同期增長7.26%，實現收入411萬元，上繳稅金30萬元；供水水質和水壓達到歷史最好水平；加強了用水管理、水表管理、安裝業務管理、制水生產管理。燃氣管理方面，開展了5次安全生產檢查，下發整改通知書2份，實現了供水供氣安全事故為零的目標。

二、存在的問題

1、規劃編制和管理有待加強。目前，我縣規劃的廣度和深度都還不夠，城鎮總體規劃、控制性規劃、詳細規劃以及相關專業規劃編制需進一步完善；同時，違法違章建設和隨意改變土地性質、未批先建、少批多建現象時有發生，規劃監督和執法力度需進一步加大。

2、村鎮建設方面還存在規劃滯后，執行力度不夠。集鎮基礎設施配套服務功能差，鄉鎮規劃建設管理機構不健全，無專職人員進行管理，技術力理匱乏，住宅建設質量監督力度有待進一步加強等問題。

3、建設資金投入不足。隨著我縣城市建設的快速推進，城區建設任務日益繁重，城區建設資金投入壓力也越來越重。另外，隨著信貸環境從緊，城市建設的融資壓力也逐漸增大。

三、下一步工作計劃

1、科學規劃，提升城市建設品位。我局將牢固樹立規劃就是財富、規劃就是生產力的觀念，高標準完成縣城總體規劃的修編，完善縣城重點地段控制性詳細規劃和修建性詳規。一是重點抓好興國縣2011—2015年近期建設規劃、縣城各大片區控制性詳細規劃和修建性詳細規劃編制。二是組織實施好科技文化藝術中心、體育中心和教育園區等重點工程規劃設計工作，推動和睦新區、一江兩岸和平川北片區的組團開發，完善“三江六岸”、“一城三區”的城市基本構架。三是全力抓好城市新區主要街道建筑風格，立面造型、層高色調的規劃設計，以及城市主要出入口的形象設計，著力提升城市品位。

2、認真履職，積極投身城市建設。我局將構建以瀲江為軸心，新老城區功能配套一體的城市發展格局，千方百計把縣城做精、做美、做靚，做出文化內涵。具體抓好城市對外交通口模范大道改造、教育園區、公辦幼兒園、星級賓館、文化中心、行政中心、農貿市場、鋼材市場、汽車市場、城市廣場、森林公園、濕地公園、工業污水處理廠、生活污水處理廠等重要基礎設施建好。科學構建住房建設布局，努力開發和睦新城組團，工業園新區組團，以新區開發促進老城改造，疏散中心城區人口，構建多元居住空間。推動智能化、現代化、生態型居住小區建設，力促瑤崗背、將軍園、糖廠、金福花園等項目創建精品住宅小區。

3、強化指導，推進村鎮建設步伐。一是積極抓好危房改造和土坯房改造；二是配合新農村建設，積極開展圩鎮整治；三是開展重點示范鎮建設。

4、加強配合，統籌協調行業管理。一是全面推進生態園林城市建設；二是加快編制供水、燃氣專項規劃、完善市政公用行業應急機構，確保供水、供氣的質量和安全。三是積極推進建筑節能，實現所有新建工程嚴格執行行業建筑節能100%的設計標準，積極推進節能改造；四是農村危房改造和土坯房工作做到早謀劃、早安排、早落實。

興國縣城鄉規劃建設局

二O一二年六月二十五日