2020年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局全面貫徹黨和國家的路線、方針、政策,深入學習黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞住房和城鄉建設領域穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,解放思想、振奮精神,抓重點、攻難點、創亮點,較好地完成了各項工作任務。一年來,先后獲得“全國脫貧攻堅先進集體”“全省五型政府建設先進集體”“全省縣級人防建設優秀單位”“全市房地產市場調控先進單位”“全市建設工程質量安全監管工作先進單位”“全縣脫貧攻堅先進單位”“全縣高質量發展綜合考評二等獎”等榮譽。
(一)精細化管理,疫情防控和復工復產精準扎實。主動走前列、站前線,集中人力物力,克服各種困難,完成5200多戶保障房及直管公房住戶的上戶摸排;堅守7個保障房小區實行24小時設卡防疫臨時管控;領導帶隊,深入各物業小區、保障房小區、房地產企業、建筑工地協助、指導抓好了疫情防控工作,并持續抓緊、抓細常態化疫情防控舉措,全力保障群眾生命安全。制定下發了《開展全縣房地產開發企業暨房屋市政工程項目復工復產指導工作的通知》《進一步明確建筑企業復工要求的通知》等文件,成立6個復工復產指導組,下沉到各房地產開發企業和在建工地一線,協助企業解決實際困難,在全市率先實現了全面復工復產。
(二)高質量攻堅,住房保障工作強力推進。一是高質量履行行業扶貧職責。切實扛起行業扶貧部門牽頭責任,高效推進住房安全保障工作,全面解決了貧困群眾的住房安全問題。2020年,完成了30321戶貧困戶住房安全有保障核驗,開展了4次住房安全保障督戰清零行動,進一步夯實了全縣農村住房安全保障基礎,有效解決了困難群眾的住房安全保障問題,全面實現了 “危房不住人”目標。在貧困縣退出考核評估工作中,全縣沒有出現1例住房安全保障不到位的問題,單位幫扶的15個村有3個村成功接受脫貧成效考核評估,均達到了高質量脫貧目標,交出了一份讓組織放心、讓人民群眾滿意的時代答卷。二是強力推進了棚戶區改造。制定了《棚戶區改造項目土地房屋征收工作攻堅實施方案》,對2016-2017年剩余未簽約20戶棚改對象已依法起訴至法院強制執行;完成了2020年上級下達的26戶棚改造,完成拆遷面積7286.79㎡,完成投資額3951.39萬元,完成率100%。三是做好了城區住房保障建設及管理。全力推進500套公共租賃住房,1000套人才住房建設,發放租賃補貼733戶,金額154萬元;實行公共租賃住房常態化申請受理,開展了公共租賃住房使用情況專項檢查,逐戶核對承租人的基本信息,對不符合入住條件的予以清退。
(三)穩步伐推進,新型城鎮化攻堅戰取得顯著成效。
圍繞“做精、做細、做美城區、建設宜居、宜業、宜游城市”目標,統籌協調,強化調度,抓項目,提品質。一是全力打好新型城鎮化攻堅戰,通過早謀劃、強調度、嚴督查的工作機制,扎實推進了人防大樓、火車站升級改造等新型城鎮化項目建設,完成投資49.51億元,完成投資率275.57%,連續幾年全市考核中名列前茅。二是扎實推進城市功能與品質提升,圍繞“城市管理提升、公共服務水平提升、基礎設施提升、城市品質提升”等方面,推動實施項目17個,完成投資48.51億元,完成投資率235.8%,在省級考評中位居全市前列。三是舉全力推進高興示范鎮建設,圍繞“產業強鎮、旅游新鎮、生態名鎮”思路,著力打造綜合開發型城鄉統籌示范鎮,實施項目22個,完成投資9.88億元,完成投資率126%,在全市中期評估中,位居前列。四是穩步推進城鎮老舊小區改造,按照老舊小區改造三年行動計劃,圍繞打造娛樂空間、休閑空間、豐富精神文化、點亮“夜”經濟等方面,精品打造了建筑面積約1.7萬平方米的糖廠老舊小區,受益群眾298戶。
(四)高效率落實,五型政府建設能力不斷提升。對標對表省、市、縣“五型”政府建設要求,周密部署、統籌推進。抓班子建設,提升凝聚力,堅持中心組學習,提高班子政治理論水平,堅持執行民主集中制,對工程建設、資金使用、干部任用等重大事項,做到集體研究討論,保證了各項決策的民主性和科學性;抓制度建設,提高執行力,不斷完善《住建系統內部管理辦法(試行)》《機關效能與作風建設責任追究辦法(試行)》等制度,形成了用制度管權、按制度管事、靠制度管人的長效機制;抓隊伍建設,提升戰斗力,認真落實黨風廉政建設責任制,貫徹執行“一崗雙責”,加強勤政廉潔教育、及時提醒監督、嚴格督查問效,進一步轉變工作作風,提升隊伍戰斗力。
同時,以“放管服”改革為“刀刃”,實施了“容缺受理”“告知承諾”等制度,推行了預約、延時服務,并大力創新政務服務方式,制定了《關于推行工程建設部分審批事項實行即時審批的工作方案》,推動工作提速提效。以服務群眾和服務經濟發展為目標,積極落實行政審批公共服務事項“一次性告知、一窗式受理、一站式服務”,大力推行“互聯網+政務服務”、“簡政便民”等服務,深入推進“只跑一次”、“一次不用跑”改革,服務群眾和服務經濟發展能力不斷提升。
(五)多舉措調控,房地產市場平穩健康發展。以“穩地價、穩房價、穩預期”為目標,深入分析研判市場發展趨勢,合理確定用地和住房供應規模、結構、時序,為政府合理配置資源提供真實可靠參考;加強環節監管,尤其是在樓盤的規劃、審核、批復、預售、宣傳等各個環節上下功夫,切實維護房地產市場秩序。針對疫情給房地產市場帶來的沖擊,主動作為、積極應對,制定了《關于有效應對疫情促進我縣房地產業健康發展的通知》,從降低企業用地成本,調整商品房預售資金監管方式,加大金融支持力度,落實稅收扶持等制定了17條精準措施,提振了市場信心,穩定了企業投資,有效保障我縣房地產市場平穩健康發展,是全市唯一保持銷售面積、銷售價格均實現增長的縣市(區)。
(六)強力度統籌,人防建設管理及消防審驗扎實有力。以提升“戰時防空、平時服務、應急救援”綜合能力為目標,與時俱進,依法管理。積極推進人防工程建設,按照有條件應建盡建,無條件收取易地建設費的要求,做到了“應建盡建、應收盡收”,共收取易地建設費1476萬元,建設人防面積31190.38平方米,超額完成了省市下達的目標任務;加強對已建人防工程的管理,加大對人防工程的完好性、人防設備運轉等情況檢查,確保質量安全可靠,提高城市綜合防護能力;持續開展人防系統腐敗問題專項治理,制定了整治方案、清理了不合法規的有關文件、建立健全了人防建設管理的規章制度,專項整治成效明顯,共補建人防面積4488.49平方米,追繳易地建設費650.3萬元。克服職能承接后無編制、無人員的困難,扎實抓好建設工程消防設計審查、消防驗收、備案抽查、監督檢查,步步嚴把消防安全關卡,全年共辦理消防設計審查37項、消防驗收23項、驗收備案抽查20項,按時辦結率達100%。
(七)嚴措施管理,行業監管成效顯著提升。一是強化了工程質量安全監管。創新監管手段,推行了“推磨式”交叉監管及“反監督”機制,建立了企業履約信用評價,共約談33人次,7家企業立案查處 ,3家企業列入黑名單管理,進而全面規范建筑施工企業安全管理及工程項目安全文明行為。不斷推進標準化示范工地及優質示范工地建設,打造了一批省市優工程及結構優良工程,嘉福尚江尊品等3個工地獲得省質量管理標準化示范工地獎,公安局業務技術用房等2個項目獲得省安全生產標準化示范工地獎,鳳凰大橋等4個項目獲得市結構示范工程獎,婦幼保健院等3個項目獲得市安全生產標準化示范工地獎,狀元府等2個工地獲得市質量管理標準化示范工地獎,桐溪公園建設工程等2個項目獲得市優質工程獎。尤其是興國縣文化藝術中心項目榮獲江西省優質工程最高獎項“杜鵑花”獎,實現了歷史性的突破。二是強化了工地揚塵治理。嚴格執行《興國縣城市建筑工地揚塵治理兩年攻堅行動工作方案》,所有在建項目均落實了“三嚴四化五到位六個百分之百”要求;通過拉網式大檢查、夜間巡查等方式,加大了督查檢查力度,下發整改通知單70余份,通報揚塵治理措施不力項目4個,約談項目16個、責任人25人。三是強化了物業管理。聯合組織部下發了《關于加強黨建引領,打造“紅色物業”提升城市社區治理水平的實施方案》,把黨組織建設嵌入物業管理工作,指導組建4家物業行業聯合支部及1家物業企業支部,著力推進紅色模范和智慧安保小區建設,推動形成物業企業與社區黨組織、居民委員會、業主委員會“四位一體”的城市基層治理格局;強化了對物業服務企業的指導,完善物業服務企業信用考核評價體系,每季度對全縣32個有物業管理服務的住宅小區開展物業企業考核,推動其依法誠信履職。
(八)高標準謀劃,建筑業培育發展取得明顯突破。大力推進建筑業發展,制定了《關于進一步促進興國縣建筑業發展的實施意見》,從壯大產業集群、加大扶持力度、優化發展環境等方面制定針對性的激勵措施,有效提升了我縣建筑業產值,促進了我縣建筑業發展。主動幫扶指導,積極與上級部門溝通聯系,牽線搭橋,引導有能力的企業提升資質等級,組織施工企業升總承包一級1家,升二級3家,新增3級企業16家,完成新增入規入統企業5家,超額完成上級下達任務。大力推廣裝配式建筑和綠色建筑。建設裝配式建筑項目七個,鋼結構建筑面積11.14萬平米;積極推廣建筑節能和綠色建筑,全年綠色建筑執行率達88%,新增節能建筑77.53萬平米、既有建筑節能改造建筑面積2.08萬平米,超額完成上級下達任務。
(九)創新方法舉措,廉潔興國建設逐步在系統落地生根。堅持“預防在前、監督在實、監管在嚴”,緊盯政府性投資工程建設重點領域、關鍵環節的標后監管與廉政風險防控,扎進推動廉潔住建縱深開展。制定了《廉潔住建建設實施意見》《嚴禁系統干部在房建和市政工程領域強攬工程強供建材等違法違規行為的十條措施》,各參建單位專項整治方案等規范性制度措施,全面規范了住建領域的廉潔建設、風險防控;開展了招投標和建設、施工、監理、勘察設計、檢測等單位專項整治及政府性投資工程標后監管檢查,進一步整治了行業亂象、規范行業監管;同時,創新推行“推磨式”交叉監管、“反監督”機制,實行廉政告知與業務同步,建立了工作管理負面清單和工作要點提醒,推行了企業履約信用評價。預防為主、懲防并舉、綜合治理、標本兼治的廉潔住建風尚正逐步形成。
(十)精細化保障,民生供給有序平穩。推動了城鄉供水一體化及長龍水庫應急備用水源項目等重點供水工程建設;完成了高鐵片區供水工程,加快了城區供水管網改造升級,新建供水管道20余公里,改造了平川大道、將軍大道、客家路等11處、1.1萬余米老化漏水管路,有效解決了管路老化、漏水、水壓低等問題,全力保障了居民安全、優質用水需求。壓縮燃氣報裝時限,由原來的20個工作日壓縮至7個工作日;結合小街小巷、老舊小區改造等民生工程,督促企業加快燃氣管道鋪設,加快建設天然氣門站,擴大燃氣覆蓋面,切實保障了燃氣供給需求;加大了燃氣安全生產檢查,開展燃氣檢查60余次,并跟蹤督促抓好問題整改,企業主體責任進一步落實,燃氣場站管理進一步規范,切實保障了人民群眾生命財產安全。
(十一)真擔當推動,落實中心工作有突破。高質量完成了人大建議、政協提案工作。2020年,我局共承辦的人大建議、政協提案共5件(其中人大2件、政協3件),主要涉及濱江東路沿線鋪設民用燃氣管道;對國有工礦企業棚戶區改造方案加快實施;推進我縣小區物業制度化建設;進一步加大對本縣建筑企業的扶持力度;加快推進和睦公園開工建設、提升城市品位等方面。經過梳理分類、分工負責、溝通協調、依規反饋等工作環節,所有人大建議、政協提案在規定時期內按程序全部辦理完成,實現了見面率、辦結率、滿意率三個100%。扎實做好了信訪維穩工作。聚焦群眾關心、反映強烈的辦事難、住房難等問題,制定了“主動下訪、及時接訪、全面回訪”的化解制度,著重化解了房地產市場、物業管理、質量安全等方面的矛盾糾紛,2020年,共受理群眾來信來訪事項666件,均能及時化解處理,滿意率高達99.9%,特別是針對房地產市場信訪積案,通過領導包案、臺賬管理、層層化解,解決了金福花園、江山一品等多個樓盤的一大批歷史遺留問題,真正解決了群眾的操心事、煩心事、揪心事。積極開展了掃黑除惡專項斗爭。把掃黑除惡專項斗爭與廉潔興國建設及住建領域10大行業亂象整治結合起來,一體推進,聚焦重點領域監管,強力開展了行業清源,有力打擊了黑惡勢力滋生空間,累計排查涉黑涉惡線索18條,移交線索14條;堅決貫徹上級關于掃黑除惡專項斗爭收官決勝之年的決策部署,出臺了一批長效管控機制,進一步完善了制度體系,促進行業長效常治。
一年來,我局領導班子帶領全局干部職工齊心協力、攻堅克難、真抓實干,取得了一定的成績,但與上級的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。比如,市政基礎設施功能不夠完善;城市品質不高;干部拼搏精神不足,存在不想為、不會為、不敢為現象;改革創新意識不強,治理能力亟待提升等等。今后,我們將切實履行好工作職責,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感、責任感和使命感,以“馬上就辦、辦就辦好”作風和效率,以更高的自覺、更強的擔當、更實的作風努力奮斗、持續拼搏,為助力縣域經濟社會發展、增進民生福祉做出更大貢獻,向組織和全縣人民交出一份滿意的答卷!