一、2024年工作整體成效
(一)黨建引領,校準干事創業“指南針”
一是堅持把黨的建設擺在首位。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,始終把加強黨的政治建設作為首要政治任務。對黨絕對忠誠,始終堅持黨中央權威和集中統一領導,堅定不移向黨中央看齊,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執行黨內政治生活制度,認真落實民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、“黨員活動日”、談心談話等制度。扎實開展住建系統干部作風提升行動,持之以恒推進中央八項規定精神落實情況自查以及整治形式主義為基層減負工作。堅持“嚴”的總基調,對照全縣“兩個責任‘三化’”工作體系,結合單位實際,構建本單位的主體、監督責任網格,建立橫向到邊、縱向到底的落實體系。
二是扎實抓好群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。圍繞集中整治責任化、問題排查項目化、線索深挖系統化、民生實事成效化、建章立制精準化等五個方面超常規縱深推進集中整治工作。梳理了共12類項目化臺賬,排查出問題219個;約談通報18人,退還群眾財物94.336萬元;清退市政配套費、履約保證金等費用177.42萬元;針對性建立健全制度機制22項。統籌結合全市住建系統建筑安全監管領域開展以案示警、以案為戒、以案促治工作,標本兼治、長效長治。查擺了一批突出問題、辦好了一批民生實事、形成了一批制度成果,部門清廉、干部清正、行業清朗的住建新風尚不斷形成。
(二)穩字當頭,激發社會發展“動力源”
一是全力保障房地產業平穩發展。建立健全房地產市場行為監管制度,切實規范項目資金來源、預售資金監管、房地產銷售等行為,深入分析研判市場發展趨勢,合理確定用地和住房供應規模、結構、時序,因地制宜出臺房地產市場政策,進一步激發市場活力,達成“三穩目標”,新建商品房共銷售5063套,銷售面積44.16萬㎡,排名全市前列。
二是精心培育建筑產業不斷壯大。加大建筑業高質量發展政策宣貫力度,積極引導協助本地優質建筑企業提升資質等級,鼓勵支持本縣優質建筑企業融入項目,新增入規入統建筑企業12家,現共有82家,建筑業總產值26.48億元,同比增長16.65%。大力推廣裝配式建筑和綠色建筑,新開工裝配式建筑項目12個,實施裝配式建筑總面積56.03萬平方米,裝配式建筑面積占比64.06%,單體裝配率均不低于30%。
(三)夯實根基,守牢安全穩定“生命線”
一是持續鞏固提升安全生產成效。圍繞房屋市政工程質量安全管理、“監而不理”和工程質量檢測專項整治等重點,共開展9次全覆蓋大檢查,排查隱患1071條,下發限期整改通知單176份,已全部整改閉環;深度開展城鎮燃氣安全隱患排查整治,開展執法檢查52次,排查公共場所2000余處,發現隱患154個,較上一年有顯著減少;動態實施農村住房安全監測,納入監測范圍對象住房37071戶,實現住建領域安全生產“零事故”。
二是全力確保綜治信訪形勢穩定。盯緊看牢項目建設過程、工程質量、房屋裝修、資金使用等重點環節,開展大調研、大排查、大走訪活動,促進各類矛盾糾紛排查工作力度大、底數清、措施實、效果好,提前預警研判化解,確保涉穩問題總體平穩可控,共受理信訪事項944件,及時辦結率達100%。
三是依法執法保障行業規范運行。牢固樹立依法行政的底線思維,對信訪投訴、群眾舉報、上級交辦、監督檢查中發現的住建領域違法違規案件線索,依法嚴肅查處,促進行業健康發展。及時查處違法違規行為,共移交案件93起,結案86起;深入開展專業技術人員職業資格“掛證”整治,排查267人,核實違規掛證行為46人,均已注銷整改到位;嚴厲打擊房屋市政工程違法轉包分包、圍標串標行為,對4條線索立案作出行政處罰。
(四)以人為本,樹立民生福祉“風向標”
一是統籌推進城鄉一體化均衡發展。深入挖掘民生需求,共謀劃實施城市功能與品質提升項目66個,開工建設56個,已完工36個,總投資157.64億元,年度計劃投資69.6億元,累計完成投資70.16億元,超額完成年度投資任務;繼續推動13個鄉鎮美麗鄉鎮建設,配合鄉鎮聯動推進,大部分鄉鎮項目建設基本完工,完成投資2.4億元;鞏固住房安全保障成果,聚焦農村低收入群體等重點對象,超前完成8戶危改任務,實現農村住房安全保障問題動態清零。
二是穩步推進老舊小區改造舊貌換新顏。推進柴油機廠家屬房、工行家屬房、外貿公司家屬房、稅務局家屬房等四個老舊小區以及和諧新城、賓館家屬樓、興龍新村三個項目改造,已完成690戶,改造面積7.9萬平方米,取得良好社會效益,得到群眾普遍好評。
三是全力構建多元化住房供應保障體系。建立由商品住房、廉租房、經濟適用房、公租房、人才住房、租賃補貼構成的“多層次、廣覆蓋”的住房保障體系,強化住房保障對人才的吸引力和對城市發展的支撐力,共建成廉租房、經濟適用房、公共租賃房等保障性住房9421套,人才公寓4545套,分配2508套房,為符合條件的6931名人才解決住房需求。
(五)強化服務,打造營商環境“最優解”
一是全面提高消防審驗服務水平。深入推進消防技術服務市場化改革,委托第三方技術服務機構辦理建設工程消防設計審查23項、消防驗收20項、備案抽查業務31項,均通過系統生成電子證照,實現全過程線上辦理;加強技術服務和驗前指導,主動對接全縣重點、大型項目和民生工程,先后進廠入企服務36次,組織現場意見反饋、技術交底12次。
二是著力優化建設工程服務質量。落實施工圖審查改革,深化“容缺+承諾制”審批;全面推行建設項目聯合驗收制度,制定“一份辦事指南、一張申請表單、一套申辦材料”;提高“獲得用水用氣”服務效率和質量,實現“一窗受理、一次辦好、一站式辦理”。切實為企業解決多頭跑,多次跑的問題,減輕企業負擔。
二、存在的問題及下一步打算
一年來,局領導班子在縣委、縣政府的堅強領導下取得了一定的成績,但工作中仍然存在不足之處:一是房地產品質有待提高。全縣房地產市場整體放緩,房地產新開工面積大幅下降,現有房源基本上為“天地樓層”、車位、商業,可供選擇的優質房源不多,房屋品質有待進一步提高,大部分購房戶持觀望狀態,導致整體銷售下滑。二是建筑業資質有待提升。我縣建筑施工企業資質普遍等級較低,缺乏龍頭企業,實力不強,無法承接大的公建項目及房地產投資項目,市場占有率持續較低,建筑業發展面臨較大挑戰。三是安全生產任務艱巨繁重。建筑施工、城鎮燃氣、自建房等領域安全生產點多面廣,技術人員缺乏且監管難度大,房地產市場管理、消防審驗無專業技術力量,無專業技術人員,監管執法難度大。四是信訪維穩壓力大。房地產市場、城市建設、工程質量、拖欠民工工資等領域的信訪量高居不下,形勢不容樂觀。僅2024年,涉及我局各類來信來訪案件近1000件,面臨巨大維權涉穩壓力,占據了較多工作精力。
下一步,我局將緊緊圍繞習近平總書記視察江西、贛州的重要講話精神,嚴格落實縣委、縣政府的工作部署,以“走在前、勇爭先、善作為”的標準要求,聚焦穩增長、惠民生、防風險、強服務主線,以培育發展住建領域新質生產力為著力點,增添住建事業發展新動能、塑造城鄉建設新亮點,提升人民生活新品質,為建設“工業強、城鄉美、百姓富、作風好”的“模范興國”做出新的更大貢獻。
