第一章總則

第一條為深入貫徹落實《贛州市制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“7510”行動計劃（2023—2026年）》，充分發(fā)揮我市重大工業(yè)項目投資引導(dǎo)資金杠桿效應(yīng)及助推牽引效應(yīng)，實施以資招商、以資促投推動工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本、技術(shù)、人才向贛州市重點工業(yè)項目聚集，推動我市工業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)倍增升級，制定本辦法。

第二條重大工業(yè)項目投資引導(dǎo)資金（以下簡稱引導(dǎo)資金）是市政府設(shè)立的政策性專項資金，旨在發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵、引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向我市“1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群中的重點項目。

第三條按照“政府主導(dǎo)推動、財政資金撬動、社會資本注入、市縣兩級聯(lián)動、擇優(yōu)遴選項目、適當(dāng)風(fēng)險投入、滾動循環(huán)增效”的原則，主要采取債權(quán)投資、股權(quán)投資等方式進(jìn)行運作。

第二章管理機構(gòu)及工作流程

第四條管理機構(gòu)

（一）贛州市國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱贛州國投集團(tuán)）為引導(dǎo)資金受托管理機構(gòu)，全資子公司——贛州市國資工業(yè)投資管理有限公司（以下簡稱國資工投）作為引導(dǎo)資金的投融資執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的投資運作和日常管理等具體事務(wù)，總經(jīng)理由贛州國投集團(tuán)總經(jīng)理兼任。

（二）由贛州市工業(yè)倍增升級行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)引導(dǎo)資金的運營工作，協(xié)調(diào)解決引導(dǎo)資金運營中遇到的重大問題，適時修訂引導(dǎo)資金規(guī)則，及時評估、總結(jié)引導(dǎo)資金運營情況，完成市政府交辦的其他事項。

（三）設(shè)立引導(dǎo)資金投資項目專家評審會，具體負(fù)責(zé)擬投項目的評審決策。專家評審會由市工信局召集，國資工投組織，國資工投負(fù)責(zé)人擔(dān)任評審組組長，成員由市工信局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長辦公室等熟悉經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策專家代表，國資工投業(yè)務(wù)代表，學(xué)校、院所或企業(yè)專家代表，財務(wù)管理或投融資專家，法律專家，合作金融機構(gòu)代表組成。

第五條工作流程

（一）市工信局負(fù)責(zé)確定項目申報重點領(lǐng)域，發(fā)布《引導(dǎo)資金申報指南》（以下簡稱《申報指南》），受理項目申報。

（二）凡注冊地在贛州市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，均可根據(jù)項目申報指南，向所在縣（市、區(qū)）及贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)工信部門申請，初審后由所在地縣（市、區(qū)）人民政府及贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會行文向市工信局申報，市本級重大工業(yè)項目直接向市工信局申報。

（三）市工信局對各地申報項目初審后向國資工投推薦項目。

（四）國資工投自行組織或外聘專家、委托專業(yè)機構(gòu)對推薦項目開展盡職調(diào)查、風(fēng)險論證和評審，提出調(diào)查、論證及評審意見。同時，將擬投資項目推薦至銀行（社會資本方）、擔(dān)保機構(gòu)等合作單位，推動引導(dǎo)資金落地。

（五）債權(quán)投資項目經(jīng)國資工投充分調(diào)查論證可行，并獲得銀行（社會資本方）審批通過后，提交專家評審會評審決策；股權(quán)投資項目，經(jīng)國資工投充分調(diào)查論證可行后，提交專家評審會評審決策。

（六）評審?fù)ㄟ^項目形成專家評審會意見書，意見書報備市工信局，并提供給相關(guān)合作機構(gòu)，由相關(guān)合作機構(gòu)分別與項目企業(yè)簽訂相關(guān)合同（協(xié)議），辦理相關(guān)投放手續(xù)。

（七）通過減少政府出資本金或減輕地方國企擔(dān)保、降低企業(yè)融資成本等，進(jìn)行融資置換、優(yōu)化引導(dǎo)資金融資方案的項目，無需重復(fù)提交專家評審會評審，僅由國資工投書面報備市工信局。

第三章資金運作管理

第六條資金規(guī)模及來源渠道

首期引導(dǎo)資金由市財政出資10億元，項目所在地縣（市、區(qū)）人民政府及贛州經(jīng)開區(qū)管委會、贛州蓉江新區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱縣級政府）配套出資本金10億元，同時以兩級財政資金按不低于4倍杠桿撬動銀行資金等社會資本設(shè)立，形成不低于100億元資金規(guī)模。市財政將根據(jù)資金運行情況及實際需要，在風(fēng)險可控的前提下，整合相關(guān)資金增加投入，逐步放大比率和增大引導(dǎo)資金總規(guī)模。

第七條債權(quán)投資項目準(zhǔn)入及配投額度

（一）項目符合《申報指南》確定的具有攻堅性、引領(lǐng)性、帶動性、戰(zhàn)略性的重點領(lǐng)域，主要支持我市“1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群、各縣（市、區(qū)）首位產(chǎn)業(yè)中“高好低少”（科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少）、“兩新一高”（新材料、新能源、高技術(shù)）等新型工業(yè)化項目，以及符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和市委、市政府決策部署的重大項目。

（二）市重點招商引資、并購重組債權(quán)融資項目。

（三）市工業(yè)倍增升級行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)為應(yīng)當(dāng)支持并使用引導(dǎo)資金的項目。

（四）項目原則上要求當(dāng)年新開工或在年內(nèi)可開工，有明確的生產(chǎn)計劃和良好的銷售前景；項目承擔(dān)企業(yè)實繳注冊資金不低于2000萬元，新建項目固定資產(chǎn)總投資不低于1億元，存量企業(yè)技改項目固定資產(chǎn)總投資不低于5000萬元，項目建成投產(chǎn)后預(yù)期主營業(yè)務(wù)收入不低于2億元。

（五）項目立項備案、環(huán)評、能評、“四證”等行政審批文件合法齊全（并購重組項目除外）。

（六）根據(jù)投資方式及企業(yè)實際自有資金出資情況確定引導(dǎo)資金債權(quán)支持比例，其中拿地新建項目（含政府代建廠房項目）和技改項目不超過項目固定資產(chǎn)投資額的70%，租賃廠房新建項目不超過項目固定資產(chǎn)投資額的60%，并購重組項目不超過并購交易總額的60%。同時企業(yè)實際自有資金投資比例不低于30%（30%中若有政府性股權(quán)投資，則等額核減）。

（七）原則上單個項目的引導(dǎo)資金支持額不超過15億元。

第八條股權(quán)投資準(zhǔn)入及配投額度

（一）企業(yè)屬贛州市“1+5+N”重點產(chǎn)業(yè)集群、各縣（市、區(qū)）首位產(chǎn)業(yè)或符合市委、市政府決策部署的其他工業(yè)企業(yè)。

（二）重點招商引資、上市及擬上市重點企業(yè)增資擴股、并購重組等股權(quán)融資項目。

（三）企業(yè)實繳注冊資金不低于2000萬元。

（四）原則上市級投資額不超過縣級投資額（即市、縣投資比例不超過1：1）且市級投資存量老企業(yè)單戶不超過3000萬元，招商引資新項目單戶企業(yè)不超過5000萬元。

（五）股權(quán)資金用途包括但不限于固定資產(chǎn)投資、并購重組、補充流動資金、科技研發(fā)等，但不得用于贛州市域外的投資（返投用于贛州市域內(nèi)項目除外）。

（六）股權(quán)投資不能成為單一大股東。

第九條投資及增信擔(dān)保方式

（一）國資工投（市、縣兩級）資金與銀行（社會）資金以債權(quán)、股權(quán)或股債結(jié)合等組合方式對項目企業(yè)進(jìn)行投資。國資工投投資方式包括但不限于：委托貸款、購買企業(yè)發(fā)行的私募可轉(zhuǎn)債、信托貸款、定期存款質(zhì)押貸款、基金、直接股權(quán)投資等。銀行（社會）資金投資方式包括但不限于：項目貸款、并購貸款、信托貸款、中長期流動資金貸款、融資租賃、基金、直接股權(quán)投資等。以上投資方式可組合可轉(zhuǎn)換。

（二）國資工投（市級或市、縣兩級）資金可對上市及擬上市重點企業(yè)的股權(quán)融資項目進(jìn)行投資，投資方式包括但不限于基金、直接股權(quán)投資、定向增發(fā)股票、已投引導(dǎo)資金債轉(zhuǎn)股等，投資范圍包括通過引導(dǎo)資金投資新建、技改項目和引導(dǎo)資金投放后債轉(zhuǎn)股、增資擴股、并購重組、定向增發(fā)等，債轉(zhuǎn)股項目可視情況重新設(shè)定投資期限。

（三）為有效控制資金風(fēng)險，基于安全性和流動性并重的要求，按規(guī)定可以實施的理財行為限于國債、ＡＡＡ級企業(yè)債、保本型理財產(chǎn)品或?qū)ｍ椯Y金計劃。不得從事與產(chǎn)業(yè)項目無關(guān)的委托貸款業(yè)務(wù)。

（四）其他可能的運作方式，包含但不限于對投資行為產(chǎn)生的利息貼補、績效貼補和風(fēng)險補償。

（五）國資工投資金為按一定比例撬動的銀行（社會）資金承擔(dān)劣后責(zé)任，即銀行（社會）資金可晚于國資工投資金（分批）投放，本息優(yōu)先于國資工投資金收回，同等情況下資產(chǎn)優(yōu)先用于銀行（社會）資金抵押，國資工投可接受第二順位抵押，如銀行（社會）資金出現(xiàn)損失敞口，國資工投追償收入可用于彌補銀行（社會）資金損失敞口。承擔(dān)劣后責(zé)任范圍包括投資本金及收益，如國資工投資金以存單質(zhì)押方式為銀行（社會）資金提供質(zhì)押的，質(zhì)押金額為存單到期本息；以委托貸款或其他方式出資的，承擔(dān)劣后金額為委托貸款及其他投資本金和利息（收益）。

（六）已通過專家評審會的引導(dǎo)資金投資項目，在投放前，項目所在地政府按照審批條件落實配資款先期到位。

（七）對于國資工投投資資金和按一定比例撬動的銀行（社會）債權(quán)方式投資資金，根據(jù)投資企業(yè)的情況可采取股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)及專利等無形資產(chǎn)質(zhì)押、已有的不動產(chǎn)（動產(chǎn)）抵（質(zhì)）押及項目未來形成的動產(chǎn)抵（質(zhì)）押、母公司或關(guān)聯(lián)公司連帶責(zé)任保證、第三方企業(yè)連帶責(zé)任保證或資產(chǎn)抵押擔(dān)保、專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)（市融擔(dān)、省信擔(dān)等）擔(dān)保、項目所在縣（市、區(qū)）國企擔(dān)保及反擔(dān)保等方式，以上擔(dān)保及反擔(dān)保方式可組合可轉(zhuǎn)換。

（八）投資期限

1.債權(quán)投資期限原則上不超過6年，企業(yè)需要引導(dǎo)資金延期退出，可提出申請，經(jīng)合作銀行（社會資本方）及擔(dān)保方同意、國資工投評估，經(jīng)專家評審會評審?fù)ㄟ^后，可適當(dāng)展期，展期期限不超過原期限的一半，且延長期限后總期限原則上最長不超過8年；引導(dǎo)資金投放可更換銀行（社會）資金進(jìn)行置換以優(yōu)化投融資要素，可變更合作機構(gòu)，可變更融資品種（如項目貸款變更為流動資金貸款），可延長融資期限，但總期限原則上最長不得超過8年。

2.股權(quán)（基金）投資期限原則上不超過6年。直接股權(quán)投資項目，根據(jù)項目實際需要提出項目投資期限延長，經(jīng)專家評審會評審?fù)ㄟ^后，可適當(dāng)延長投資期限，延長后總期限原則上不超過8年。

3.產(chǎn)業(yè)基金投資期限以合同或協(xié)議約定為依據(jù)。

第十條項目投資退出

（一）債權(quán)類投資到期后按合同或協(xié)議收回；股權(quán)類投資在達(dá)到引導(dǎo)資金退出條件時，國資工投提出引導(dǎo)資金退出方案，按法定程序，完成引導(dǎo)資金退出，及時收回退出的引導(dǎo)資金。

（二）股權(quán)（基金）類投資按合同或協(xié)議退出收回；也可采取其他形式轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓價格按市場價格確定。

（三）在投資合同或協(xié)議約定投資期滿、投資項目企業(yè)破產(chǎn)、清算等引導(dǎo)資金需要退出的其他情況時，國資工投應(yīng)提出引導(dǎo)資金退出方案，報市工業(yè)倍增升級行動領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。

第四章融資成本貼補

第十一條引導(dǎo)資金融資成本(含利息、融資顧問費及擔(dān)保費用等綜合融資費用）視企業(yè)及項目資信和擔(dān)保措施，由銀行（社會資本方）及擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)市場化原則確定。

第十二條債權(quán)投資項目貼息期（新建項目3年、技改項目和并購項目2年）內(nèi)，對高于同期限銀行貸款市場報價利率（LPR）下浮10%以上部分給予補貼且不超過2%/年。貼息范圍為納入引導(dǎo)資金的全部債權(quán)投資資金。企業(yè)每年年初向國資工投提出申報，國資工投在項目貼息期內(nèi)實行一年一審核兌付，引導(dǎo)資金退出后最終利息承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)由國資工投審核并報市工業(yè)倍增升級行動領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)同意后兌付。

（一）新建項目貼息期為三年，原則上引導(dǎo)資金應(yīng)于建設(shè)期一年半內(nèi)發(fā)放完畢，即每筆引導(dǎo)資金貼息期最長為三年，每個項目引導(dǎo)資金的貼息期最晚至首筆引導(dǎo)資金發(fā)放后四年半止；技改項目和并購項目貼息期為二年，原則上引導(dǎo)資金應(yīng)于建設(shè)期一年內(nèi)發(fā)放完畢，即每筆引導(dǎo)資金貼息期最長為二年，每個項目引導(dǎo)資金的貼息期最晚至首筆引導(dǎo)資金發(fā)放后三年止。

（二）國資工投（市、縣兩級）投資本金及收益全部收回、國企（市、縣兩級）增信擔(dān)保全部解除、貼息期已滿即為引導(dǎo)資金全部退出。

（三）對于固定資產(chǎn)投資達(dá)10億元以上、項目建成后經(jīng)濟效益達(dá)標(biāo)的重特大項目，引導(dǎo)資金到期（含展期）退出后由國資工投對引導(dǎo)資金投資項目進(jìn)行最終考評，報請市工業(yè)倍增升級行動領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)同意后對貼息期利息（費用）繼續(xù)在已貼補基礎(chǔ)上給予一定幅度的再貼補，但每年累計（兩次合計）上限不超過同期限銀行貸款市場報價利率（LPR）（本辦法修訂前審批投放的項目按《引導(dǎo)資金管理辦法(2021年修訂版)》執(zhí)行）；對符合市委、市政府戰(zhàn)略部署的重大項目利息貼補報請市工業(yè)倍增升級行動領(lǐng)導(dǎo)小組審核兌付，以體現(xiàn)引導(dǎo)資金扶優(yōu)扶強的宗旨。

第十三條享受引導(dǎo)資金融資成本補貼的債權(quán)投資項目，不得重復(fù)享受其他市級財政資金支持政策。

第十四條有下列情形之一的，國資工投可責(zé)令其限期整改、暫緩或停止撥付利息（費用）貼補資金，并報市工信局備案：

1.存在欠息、貸款逾期等違約行為的。

2.項目企業(yè)就引導(dǎo)資金審批投放承諾事項因主觀原因惡意未兌現(xiàn)的。

3.自籌配套資金未足額到位，主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變更，對項目建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生重大負(fù)面影響的。

4.抽逃項目投資資本金，轉(zhuǎn)移或套取項目引導(dǎo)資金的。

5.未按照相關(guān)要求提供資料，不配合國資工投及合作銀行開展引導(dǎo)資金投后管理工作的。

6.提供虛假情況，騙取利息（費用）貼補資金的。

7.項目企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營事故、存在重大經(jīng)營風(fēng)險等情況未報告的。

8.項目企業(yè)違反國家有關(guān)法律法規(guī)或本辦法規(guī)定的。

9.其他違規(guī)行為的。

第五章資金監(jiān)管及考核

第十五條資金實行專戶管理、專款專用，決策與投資分離的管理模式。

（一）市級財政出資計入國資工投實收資本或資本公積核算。

（二）國資工投收入核算范圍包括：

1.國資工投（市、縣兩級出資）投資收益（含質(zhì)押存單利息收入）剔除市、縣本金對應(yīng)貼息支出部分。

2.市、縣出資存放銀行形成的利息收入（質(zhì)押存單利息收入除外）。

3.國資工投賠償損失后的處置追回收入。

4.運營管理費收入：債權(quán)投資項目需計提運營管理費，2023年（含）起計提標(biāo)準(zhǔn)為0.4%/年，市、縣（市、區(qū)）各承擔(dān)一半，縣（市、區(qū)）應(yīng)于引導(dǎo)資金投放前按引導(dǎo)資金審批支持額度的1%（0.2%/年*5年，具體年限以實際審批為準(zhǔn)）繳存至國資工投，市級承擔(dān)管理費用從資本公積列支，縣級承擔(dān)管理費用從縣級配資款列支。

5.其他可計入國資工投的資金收入。

（三）國資工投成本支出核算范圍包括：

1.國資工投人員薪酬、差旅費、財務(wù)咨詢費、法律咨詢費、宣傳費、專家評審費、“三公”經(jīng)費等相關(guān)運營費用。

2.市級承擔(dān)的利息（費用）貼補支出，其中貼息期內(nèi)低于同期限銀行貸款市場報價利率（LPR）下浮10%部分、非貼息期部分或市級投資收益不足以支付利息（費用）貼補部分，從資本公積中列支。

3.應(yīng)返還縣級出資本金對應(yīng)投資收益剔除對應(yīng)貼息支出的稅后（扣除增值稅及其附加稅）凈收益部分。

4.市級出資本金對應(yīng)投資收益的稅金支出。

5.風(fēng)險準(zhǔn)備金及擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金計提：債權(quán)投資項目需計提風(fēng)險準(zhǔn)備金及擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金，均為一次性計提，由市、縣（市、區(qū)）各承擔(dān)一半，縣級部分以有項目的縣（市、區(qū)）為單位單獨管理，實行差額提取。涉及國資工投（市、縣兩級）出資的項目，按國資工投新增投資金額的1%一次性計提風(fēng)險準(zhǔn)備金，認(rèn)定為關(guān)注、風(fēng)險級部分則分別按當(dāng)季投資余額的10%、50%進(jìn)行差額計提；涉及國投集團(tuán)、國資工投擔(dān)保的項目，按新增擔(dān)保金額的1%一次性計提擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金，認(rèn)定為關(guān)注、風(fēng)險級部分則分別按當(dāng)季擔(dān)保余額的10%、50%進(jìn)行差額計提。風(fēng)險準(zhǔn)備金和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金在該縣（市、區(qū)）全部項目安全退出后，縣級部分予以一次性退回。

6.其他可計入國資工投的成本支出。

（四）當(dāng)引導(dǎo)資金投資出現(xiàn)減值而無法全額收回時，按規(guī)定向市工業(yè)倍增升級行動領(lǐng)導(dǎo)小組申請核定損失，核準(zhǔn)后的損失金額按規(guī)定沖減核銷風(fēng)險準(zhǔn)備金，準(zhǔn)備金不足部分，依法確認(rèn)相關(guān)壞賬損失。

（五）引導(dǎo)資金核算

1.引導(dǎo)資金債權(quán)投資項目所在縣（市、區(qū)）于每個項目引導(dǎo)資金投放前根據(jù)引導(dǎo)資金審批情況據(jù)實將應(yīng)承擔(dān)的配套出資本金、貼息期內(nèi)利息補貼、運營管理費、準(zhǔn)備金等配資到位。引導(dǎo)資金股權(quán)投資項目所在縣（市、區(qū)）于每個項目引導(dǎo)資金投放前根據(jù)引導(dǎo)資金審批情況據(jù)實將應(yīng)承擔(dān)的配套出資本金、通道費、基金管理費等配資到位。

2.國資工投計提的運營管理費、準(zhǔn)備金和對項目貼息期及建成投產(chǎn)后最終核定標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)的利息貼補等，市、縣（市、區(qū)）兩級各承擔(dān)50%。

3.以項目或縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行清算。引導(dǎo)資金債權(quán)項目投資退出后，國資工投按“縣配資款加上配資款本金部分所形成的投資或質(zhì)押存款收益（引導(dǎo)資金投資市、縣出資少于20%，則按定期存款利率計算），減去利息（費用）貼補、運營管理費、風(fēng)險準(zhǔn)備金、擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金、縣（市、區(qū)）級出資投資收益承擔(dān)的稅費與縣（市、區(qū)）進(jìn)行清算，多退少補”，以項目為單位返回給出資主體；風(fēng)險準(zhǔn)備金和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金以縣（市、區(qū)）為單位清算，在該縣（市、區(qū)）全部項目安全退出后，返回給出資主體。引導(dǎo)資金股權(quán)項目按照投資協(xié)議執(zhí)行。

4.由國資工投對市財政及各地注入的引導(dǎo)資金，以項目為單位進(jìn)行統(tǒng)一歸集、分戶管理、單獨核算。

（六）引導(dǎo)資金考核

市工信局每年應(yīng)對引導(dǎo)資金的運行實施績效管理考核并批準(zhǔn)績效獎勵。市審計局等相關(guān)部門應(yīng)加強對引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查。若引導(dǎo)資金績效管理考核情況良好，國資工投則每年按年末在投資金（含滾動投資額）的0.02%計提用于員工績效獎勵，最高不超過100萬元；獎勵資金從市財政拔入的引導(dǎo)資金中計提。國資工投應(yīng)將績效考核獎勵與管理費、投資款分開管理，管理費不足時，應(yīng)向市工信局報告解決，不得坐支投資資金和投資收益。

第六章其他事項

第十六條國資工投代表市政府持有目標(biāo)企業(yè)股權(quán)、債權(quán)，行使股東、債權(quán)人權(quán)利并承擔(dān)相關(guān)義務(wù)，出席股東、債權(quán)人或董事會會議，維護(hù)引導(dǎo)資金所對應(yīng)的合法權(quán)益。

1.國資工投應(yīng)對引導(dǎo)資金支持的項目加強投后管理和風(fēng)險控制，對引導(dǎo)資金的整體運作情況進(jìn)行定期跟蹤、適時監(jiān)控、分析評價，形成評價報告，每年度向市工信局報告引導(dǎo)資金投資運作、資金使用等情況。

2.國資工投建立重大事項報告制度，對引導(dǎo)資金支持項目以及引導(dǎo)資金管理過程中發(fā)生的重大事項，以書面形式及時向市工信局報告，對于不按規(guī)定報告重大事項或者故意漏報、瞞報重大事項，造成引導(dǎo)資金損失的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.經(jīng)市工業(yè)倍增升級行動領(lǐng)導(dǎo)小組決策事項，按決策執(zhí)行。

第十七條探索建立股權(quán)項目員工跟投機制。

第十八條引導(dǎo)資金設(shè)立與運作應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)則制度，按規(guī)定程序決策實施，履職盡責(zé)到位。

由于重大政策調(diào)整、不可抗力、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險等難以預(yù)見的客觀因素導(dǎo)致預(yù)期目標(biāo)未能實現(xiàn)、產(chǎn)生風(fēng)險或投資損失的，按照《贛州市推進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)實行容錯減責(zé)免責(zé)的辦法（試行）》文件精神，予以容錯減責(zé)免責(zé)。項目企業(yè)可在法定賠付的基礎(chǔ)上向國資工投提出申請，由市工業(yè)倍增升級行動領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意并依法依規(guī)進(jìn)行清算。對贛州國投集團(tuán)因提供增信撬動的銀行（社會）資金產(chǎn)生的損失，不追究贛州國投集團(tuán)責(zé)任，不將此損失列入贛州國投集團(tuán)績效考核。

第十九條對弄虛作假騙取引導(dǎo)資金，或不按規(guī)定用途使用、截留挪用、揮霍浪費引導(dǎo)資金等違法違規(guī)行為的，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。