興國縣司法局“十三五”時期公共機構節能發展規劃

　　為深入推進“十三五”時期局機關公共機構節約能源資源工作，充分發揮司法行政職能作用，根據《江西省司法行政工作“十三五”時期發展規劃綱要》、《江西省公共機構節約能源資源“十三五”規劃》和有關政策法規，制定本規劃。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會，以及習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以生態文明建設為統領，以節約型公共機構建設為主線，以改革創新為動力，提升能源資源利用效率，推進能源資源節約循環利用，形成勤儉節約、節能環保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式。

　　二、工作原則

　　堅持實事求是的原則，保證各項數據、報表、材料的真實性和準確性；堅持科學合理與實用可行的原則，做好公共機構節能改造；堅持與時俱進的原則，加強建章立制工作，提高公共機構節能制度化、規范化水平；堅持突出重點、分類指導與全面發展相統一的原則，重點抓好局機關的節能工作，增強工作的針對性；堅持政策引導與市場機制相統一的原則，提高節能工作效率。

　　三、主要目標

　　建立完善的公共機構節能組織管理體系，規范各項節能規章制度，建立能耗計量、考核、監管體系，營造局機關綠色辦公、自覺節能的良好氛圍，提高節能產品和節能技術在能耗中的比重，打造節約型公共機構。實施能源和水資源總量與強度雙控。在總量方面，年均能耗和用水增速分別控制在1.8%和0.8%左右。在強度方面，以2015年能源資源消費為基數，到2020年人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降10%，人均用水量下降15%。

　　四、重點工作

　　（一）夯實計量基礎。按照能源資源可計量、可監測、可考核原則，規范公共機構能源資源計量器具配備，基本實現能源資源分戶計量，局機關的行政、業務、后勤服務及其他功能區域分區計量器具配備率達到100%；開展統計數據會審和統計工作專項抽查，持續提高統計數據質量。加強統計數據分析應用與共享，推進公共機構能源資源消費統計信息化，提高統計工作效率。

　　（二）確保水電降耗。積極應用高效照明產品、節水型器具和節能設備設施。加大LED照明燈具推廣使用力度，積極推廣國家認可的節能辦公設備，逐步淘汰低效、高能耗產品。嚴格按規定使用空調，控制開機時間和溫度；大力推廣節水型器具，加強用水設備日常維護，提倡使用循環水，爭取到2020年局機關建成節水型單位。

　　（三）規范公務用車。嚴格執行省委、省政府公車管理規定，控制車輛編制，控制公務用車標準，優先選購節能環保型車輛；加強公用車管理，實行定點采購、定點停放、定點維修、定點保險和定點加油。嚴格落實車輛使用申請、審批、調度、考核等制度，嚴禁公車私用。

　　五、綠色行動

　 （一）鼓勵綠色辦公。嚴格執行節能環保產品強制采購制度，優先采購節能、節水、節材產品。優化辦公家具、設備等配置，盤活存量資產，減少資產的閑置浪費。推進節能信息公開，發揮節能信息對綠色辦公的促進作用。推廣辦公電子化、無紙化，減少紙質文件、資料印發數量，廣泛采用電視電話的會議方式，減少使用簽字筆、紙杯、餐具、塑料袋等一次性辦公用品，推廣使用環保再生紙、再生鼓粉盒等資源再生產品。嚴格執行空調設定溫度夏季不低于26度、冬季不高于20 度的規定，營造綠色辦公環境。

　　（二）倡導綠色出行。大力倡導“1公里以內步行、3 公里以內騎自行車、5 公里左右乘坐公共交通工具”的綠色低碳出行方式，為干部職工踐行“135”出行方式提供便利條件。

　　（三）推進綠色回收。進一步推動廢舊商品回收工作，與有資質的企業開展定點定期回收，推進廢舊電子產品、辦公用品等循環利用。加強廢舊商品、生活垃圾等分類收集，形成網絡完善、處理良好、管理規范的回收體系。加大危險廢棄物的回收處理力度，推進餐廚廢棄物資源化利用，由具備資質的單位集中收運處理。

　 （四）培育綠色文化。加強節約能源資源和生態文明建設宣傳引導，廣泛開展節能宣傳周、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動，普及生態文明法律法規、科學知識，樹立生態文明理念，培育生態文明道德。開展反食品浪費宣傳，引導干部職工養成愛惜糧食、節約糧食的良好習慣。積極倡導公共機構開展個人工作生活“碳足跡”計算，減少個人工作生活對自然環境的影響，踐行減少“碳足跡”的環保理念。

　　 六、保障措施

　　（一）加強組織管理。加強對節約能源資源工作的統籌謀劃和組織領導，進一步明確目標任務和保障措施，逐級分解落實到年度計劃中。加強對公共機構節能工作的業務指導，及時研究新情況、解決新問題、推廣新經驗、一級抓一級，層層抓落實。逐步完善公共機構節能工作監督檢查辦法、節能工作目標責任制考核評價辦法和節能工作獎懲等辦法。完善節能聯絡員機制，充分發揮節能聯絡員的橋梁紐帶作用，暢通工作和信息交流的渠道。

　　（二）健全制度標準。推進能源管理體系建設，健全和完善計量統計、能源審計、監督考核、降低碳排放、合同能源管理、節約型示范單位評價、節水型單位評價等配套制度標準，形成科學規范、管理嚴格、覆蓋全面、監管統一的制度體系。穩步開展能源審計和用能公示工作，根據能源消耗綜合水平和特點，制定公共機構能源消耗定額和支出標準，實行能源消耗基準定額管理，建立公共機構用能及設備用能審批管理機制，研究制定重點用能單位節能管理制度。

　　（三）加強監督考核。健全公共機構節能激勵和懲罰制度，調動公共機構節能工作單位和個人的積極性，完善公共機構節能績效考核機制，扎實推進公共機構節能考核評價工作，積極落實公共機構節能目標責任制。將公共機構節能納入部門績效和對直屬單位綜合考核內容。完善節約能源資源目標責任制，開展不定期監督檢查和年度考核，落實獎懲措施。建立健全能源資源消費信息通報和公開制度，對公共機構能源資源消費數據進行公示。

　　（四）落實資金保障。加強節能預算資金管理，進一步完善節能資金保障機制，把公共機構節能管理工作經費、獎勵經費和節能改造所需費用，納入單位財政預算，并逐年增加投入。運用市場機制，積極推動與社會資本合作，推廣應用合同能源管理、合同節水管理，積極爭取合同能源管理的補貼政策。