(2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))

目 錄

第一章        總 則

第二章        旱災(zāi)預(yù)防

第三章        抗旱減災(zāi)

第四章        保障措施

第五章        法律責(zé)任

第六章        附 則

第一章        總 則

第一條        為了預(yù)防和抗御干旱災(zāi)害，減輕干旱災(zāi)害造成的損失，保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條        在本省行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害的活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱干旱災(zāi)害，是指由于降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺，并對(duì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成危害的事件。

干旱災(zāi)害按照區(qū)域耕地和作物受旱的面積與程度以及因干旱導(dǎo)致飲水困難人口的數(shù)量，分為輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱四級(jí)。

第三條        抗旱工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防抗結(jié)合和因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、局部利益服從全局利益的原則，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排生產(chǎn)、生態(tài)用水。

第四條        抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第五條        縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的具體工作。縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的其他成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)抗旱工作。

第六條        鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)抗旱工作需要設(shè)立抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作，并安排具有一定水利專業(yè)知識(shí)的人員承擔(dān)抗旱指揮機(jī)構(gòu)的具體工作。

村(居)民委員會(huì)、農(nóng)村用水合作組織、專業(yè)抗旱服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展抗旱工作。

第七條        各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展抗旱節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，向全社會(huì)宣傳普及干旱災(zāi)害防御知識(shí)，提高公眾抗旱減災(zāi)意識(shí)和能力。

第八條        任何單位和個(gè)人都有保護(hù)抗旱設(shè)施和依法參加抗旱的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞、侵占、毀損抗旱設(shè)施的行為進(jìn)行制止和檢舉、控告。

第二章        旱災(zāi)預(yù)防

第九條        縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，根據(jù)本地干旱規(guī)律和特點(diǎn)、水資源條件和水工程狀況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求，編制本行政區(qū)域的抗旱規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并抄送上一級(jí)人民政府水行政主管部門。

第十條        抗旱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)干旱災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀；

(二)抗旱原則和目標(biāo)；

(三)重點(diǎn)易旱區(qū)域和易發(fā)時(shí)段；

(四)抗旱組織體系建設(shè)；

(五)抗旱應(yīng)急水源和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)；

(六)抗旱物資儲(chǔ)備；

(七)抗旱服務(wù)組織建設(shè)；

(八)旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

(九)保障措施。

第十一條        縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照抗旱規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)、抗旱應(yīng)急水源和抗旱應(yīng)急工程及其配套設(shè)施建設(shè)，完善抗旱工程體系，提高抗旱減災(zāi)能力。

第十二條        縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照水工程管理權(quán)限，對(duì)所管轄的水工程進(jìn)行定期安全檢查；水工程管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)所管轄水工程的維修和養(yǎng)護(hù)，保障工程的正常運(yùn)行。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制，支持并鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)用水戶依法成立農(nóng)村用水合作組織，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村小型水工程和灌區(qū)末級(jí)渠系工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，并依法實(shí)施日常管理。

第十三條        各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，植樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失。

在農(nóng)田灌溉保證率低或者無(wú)灌溉設(shè)施的低山丘陵地區(qū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)因地制宜修建小山塘、小陂堰等雨水集蓄利用工程。

受污染水源所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施定期治理，改善水質(zhì)，保證抗旱用水。

第十四條        縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大中型水庫(kù)、水電站和長(zhǎng)江、贛江、撫河、信江、饒河、修河及鄱陽(yáng)湖沿岸的水工程調(diào)蓄功能，在雨季確保水工程安全的前提下，科學(xué)調(diào)度，適時(shí)蓄水，并保持合理水位，保障抗旱用水。

干旱缺水城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)抗旱應(yīng)急供水備用水源。

第十五條        各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝退Y源條件，合理調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。干旱缺水地區(qū)應(yīng)當(dāng)限制耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)及其他項(xiàng)目。

第十六條        各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持科學(xué)用水、節(jié)約用水，提高用水效率。

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水指導(dǎo)，推廣節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù)；工業(yè)生產(chǎn)及其他產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，推行循環(huán)用水；城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)、管理和技術(shù)改造，降低水的漏失率。

第十七條        縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有資源，建立完善旱情監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握旱情、災(zāi)情和干旱發(fā)展趨勢(shì)，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)，并根據(jù)可能發(fā)生干旱災(zāi)害的程度，通過(guò)新聞媒體，向社會(huì)提前發(fā)布不同等級(jí)的旱情預(yù)警。

縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供氣象干旱及其他與抗旱有關(guān)的氣象信息；水行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提供水情、雨情和墑情等信息。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)旱情及抗旱信息。

第十八條        縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織其成員單位編制本行政區(qū)域抗旱預(yù)案，經(jīng)上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審查同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱預(yù)案，有關(guān)部門和單位必須執(zhí)行；修改抗旱預(yù)案，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十九條        抗旱預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、成員單位的職責(zé)；

(二)干旱災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制；

(三)干旱等級(jí)劃分；

(四)不同干旱等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序和措施；

(五)旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案；

(六)保障措施；

(七)善后工作。

第二十條        縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)抗旱責(zé)任制落實(shí)、抗旱預(yù)案編制、抗旱設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、抗旱物資儲(chǔ)備等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者責(zé)成有關(guān)部門和單位限期整改。

第二十一條        禁止非法引水、截水和侵占、破壞、污染水源；禁止破壞、侵占、毀損抗旱設(shè)施。

第三章        抗旱減災(zāi)

第二十二條        發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抗旱預(yù)案規(guī)定的權(quán)限，及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)的決定，向社會(huì)公布，并報(bào)告上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

第二十三條        抗旱用水應(yīng)當(dāng)以可供水資源量為基礎(chǔ)，按照先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水的原則，實(shí)行科學(xué)調(diào)度。

第二十四條        發(fā)生輕度干旱和中度干旱，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照抗旱預(yù)案的規(guī)定，采取下列措施：

(一)調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)、水電站、閘壩、湖泊所蓄的水量；

(二)設(shè)置臨時(shí)抽水泵站，開挖輸水渠道；

(三)臨時(shí)在江河溝渠內(nèi)截水或者應(yīng)急打井、挖泉；

(四)應(yīng)急性跨流域調(diào)水；

(五)使用再生水，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)；

(六)啟用應(yīng)急備用水源；

(七)組織向人畜飲水困難地區(qū)送水；

(八)其他應(yīng)急供水措施。

采取前款規(guī)定的措施，涉及其他行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；涉及其他有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)提前通知有關(guān)部門。

第二十五條        發(fā)生嚴(yán)重干旱和特大干旱，縣級(jí)以上人民政府在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采取本條例第二十四條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：

(一)壓減供水指標(biāo)；

(二)限制或者暫停高耗水行業(yè)用水；

(三)限制或者暫停排放工業(yè)污水；

(四)縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量；

(五)限時(shí)或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。

采取前款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)提前三天發(fā)布公告，告知相關(guān)單位和用水戶。

第二十六條        發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以按照經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱預(yù)案，制訂應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括旱情、區(qū)域水量、區(qū)界流量、區(qū)界水質(zhì)等指標(biāo)和保障措施，具體的水量調(diào)度時(shí)間和路線，以及相關(guān)部門的職責(zé)等內(nèi)容。

第二十七條        發(fā)生干旱災(zāi)害，省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)萬(wàn)安、江口、洪門、柘林、廖坊等大中型水庫(kù)應(yīng)急水量調(diào)度。其他水庫(kù)、水電站、閘壩應(yīng)急水量調(diào)度，按照防洪水量調(diào)度權(quán)限，由相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。必要時(shí)，上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以直接調(diào)度下一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的水庫(kù)、水電站、閘壩等水工程的應(yīng)急水量。有關(guān)人民政府、單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，執(zhí)行調(diào)度指令。

第二十八條        發(fā)生特大干旱，嚴(yán)重危及城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的，省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以宣布相關(guān)行政區(qū)域進(jìn)入緊急抗旱期，并及時(shí)報(bào)告國(guó)家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

緊急抗旱期應(yīng)當(dāng)以公告形式發(fā)布，公告內(nèi)容包括：實(shí)施緊急抗旱期的原因、范圍、起始時(shí)間、實(shí)施機(jī)關(guān)、采取的措施等。

特大干旱旱情緩解后，省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公告形式宣布結(jié)束緊急抗旱期，并及時(shí)報(bào)告國(guó)家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

第二十九條        在緊急抗旱期，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織動(dòng)員本行政區(qū)域有關(guān)單位和個(gè)人投入抗旱工作；根據(jù)抗旱工作的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

緊急抗旱期征用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在使用完畢或者緊急抗旱期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并按照有關(guān)法律規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十條        抗旱信息實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。旱情由縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核、發(fā)布；旱災(zāi)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)民政、農(nóng)業(yè)等部門審核、發(fā)布；與抗旱有關(guān)的氣象信息由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布；其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布抗旱信息。

報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刊播抗旱信息并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)名稱和發(fā)布時(shí)間。

第三十一條        發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上人民政府民政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，解決受災(zāi)群眾的基本生活困難。

第三十二條        發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)做好干旱災(zāi)害發(fā)生地區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，監(jiān)督、檢測(cè)飲用水水源衛(wèi)生狀況，確保飲水衛(wèi)生安全，防止干旱災(zāi)害導(dǎo)致重大傳染病疫情的發(fā)生。

第三十三條        發(fā)生干旱災(zāi)害，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止水源受到污染。

第三十四條        旱情緩解后，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)干旱災(zāi)害影響、損失情況以及抗旱工作效果進(jìn)行分析和評(píng)估，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合，主動(dòng)向本級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

第三十五條        旱情解除后，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止應(yīng)急供水措施，組織拆除臨時(shí)取水和截水設(shè)施，恢復(fù)原狀，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將急需增加的應(yīng)急抗旱水源工程以及遭受干旱災(zāi)害損壞的水利工程，優(yōu)先列入年度建設(shè)或者修復(fù)建設(shè)計(jì)劃。

第四章 保障措施

第三十六條        縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及抗旱減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機(jī)制，將抗旱經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障抗旱減災(zāi)工作的正常開展。

發(fā)生嚴(yán)重干旱和特大干旱災(zāi)害，在抗旱預(yù)算不能滿足實(shí)際需要時(shí)，縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱工作需要，研究提出增加抗旱應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的具體意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人自愿出資、出物投入抗旱工作。

第三十七條        干旱災(zāi)害頻繁發(fā)生地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱工作需要儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資，并加強(qiáng)日常管理。抗旱物資由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。

第三十八條        縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立抗旱專家?guī)欤瑸榭购抵笓]決策提供技術(shù)支持和抗旱救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。

第三十九條        縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用公共通信網(wǎng)，建立和完善防汛抗旱應(yīng)急通信專網(wǎng)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、墑情、干旱災(zāi)害信息和抗旱調(diào)度指令。

第四十條        縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱工作的需要，加強(qiáng)專業(yè)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，并為專業(yè)抗旱服務(wù)隊(duì)伍配備必要的抗旱設(shè)備和抗旱物資，確保干旱發(fā)生后能及時(shí)有效地投入抗旱救災(zāi)服務(wù)工作。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦抗旱服務(wù)組織。

第四十一條        縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)保障抗旱緊急情況下，運(yùn)送抗旱救災(zāi)物資和人員的交通工具優(yōu)先通行。

電力部門應(yīng)當(dāng)保障抗旱救災(zāi)所需的供電和抗旱救災(zāi)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

第四十二條        縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)地區(qū)的治安管理工作，依法打擊破壞抗旱設(shè)施和阻礙抗旱救災(zāi)行動(dòng)的行為，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

第四十三條        抗旱經(jīng)費(fèi)和抗旱物資必須專項(xiàng)使用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用和私分。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗旱經(jīng)費(fèi)和物資管理、使用情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

第五章        法律責(zé)任

第四十四條        違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒不承擔(dān)抗旱救災(zāi)任務(wù)的；

(二)擅自向社會(huì)發(fā)布抗旱信息的；

(三)虛報(bào)、瞞報(bào)旱情、災(zāi)情的；

(四)拒不執(zhí)行抗旱預(yù)案或者旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案以及應(yīng)急水量調(diào)度實(shí)施方案的；

(五)旱情解除后，拒不拆除臨時(shí)取水和截水設(shè)施的；

(六)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為。

第四十五條        違反本條例規(guī)定，侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條        違反本條例規(guī)定，水庫(kù)、水電站、攔河閘壩等水工程的管理單位以及其他水工程設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條        違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第六章        附 則

第四十八條        因抗旱發(fā)生的水事糾紛，依照《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十九條        本條例中下列用語(yǔ)的含義：

(一)輕度干旱，是指旱情對(duì)農(nóng)作物正常生長(zhǎng)開始造成不利影響，受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之五至百分之二十；因旱造成城市實(shí)際水源供水量?jī)H能達(dá)到正常需求量的百分之九十五至百分之九十；或者兩者同時(shí)發(fā)生。

(二)中度干旱，是指稻田缺水，旱情對(duì)農(nóng)作物正常生長(zhǎng)造成一定影響，受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之二十至百分之三十；因旱造成城市實(shí)際水源供水量?jī)H能達(dá)到正常需求量的百分之九十至百分之八十；或者兩者同時(shí)發(fā)生。

(三)嚴(yán)重干旱，是指田間嚴(yán)重缺水，稻田龜裂，旱情對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和產(chǎn)量造成嚴(yán)重影響，受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之三十至百分之五十，農(nóng)村人畜飲水發(fā)生困難；因旱造成城市實(shí)際水源供水量?jī)H能達(dá)到正常需求量的百分之八十至百分之七十，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響；或者兩者同時(shí)發(fā)生。

(四)特大干旱，是指農(nóng)作物生長(zhǎng)大面積枯死，受旱地區(qū)受旱面積占耕地面積的百分之五十以上，農(nóng)村人畜飲水發(fā)生嚴(yán)重困難；因旱造成城市實(shí)際水源供水量?jī)H能達(dá)到正常需求量的百分之七十以下，居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響；或者兩者同時(shí)發(fā)生。

第五十條        本條例自2010年11月1日起施行。

來(lái)源：江西省水利廳