2022年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級水利部門的精心指導和大力支持下,縣水利局深入落實習近平總書記“十六字”治水思路和視察江西重要講話精神,搶抓機遇、克難奮進,推動新階段水利高質量發展邁出有力步伐。現將有關情況報告如下:
一、2022年工作情況
(一)獲得的重要榮譽。2022年11月,縣水利局被評為國家級節約型機關。城鄉供水一體化建設工作在8月23日全市全市農飲提檔升級推進城鄉供水一體化先行縣建設兩年攻堅行動現場會上作典型發言。
(二)工作特色亮點
1.在水利基礎建設上作示范、勇爭先。一是精心謀劃項目前期。統籌組織全縣水利項目策劃包裝和實施,形成上下對接暢通,齊心協力的大抓項目氛圍,目前納入省四大攻堅水利領域基礎設施建設項目有16個,總投資98.35億元。納入贛州革命老區水利高質量發展示范區建設重大項目有21個,總投資85.65億元。二是爭資爭項成效顯著。緊抓新一輪贛南等原中央蘇區振興和贛州革命老區水利高質量發展示范區建設的政策機遇,解放思想加大爭資爭項力度,目前到位資金6.35億元,列全市第二。三是重大項目建設蹄疾步穩。大型平江灌區項目總投資約77.3億元,目前已委托市水利局完成了項目設計招標、項目報批等各項前期工作,并與中國葛洲壩集團公司進行洽談,擬定了投資建設意向協議。崇勝水庫工程、孤江治理興國段防洪工程、長龍水庫應急備用水源項目、中小河流治理及河堤除險加固、長岡灌區續建配套與節水改造工程、洋池口水庫項目等一大批重點水源工程、防洪工程正在有序推進。四是小型水利基礎設施不斷完善。投入2598萬元實施了9座病險水庫除險加固工程,投入3324.78萬元實施了水庫移民后扶項目110個。
2.在農村飲水安全上出實招,解難題。一是著力推進城鄉供水一體化建設。總投資3.1億元實施的社富鄉、南坑鄉、高興鎮、方太鄉新建管網延伸項目和永豐圩鎮管網改造項目已完工,江背鎮、杰村鄉新建供水管網工程已完成項目進度的60%,永豐、隆坪等13個鄉鎮管網改造項目正在進行預算財審。二是全面提升農村供水管理服務。全縣25個鄉鎮中,有19個鄉鎮已完成集中供水工程整體移交,由縣自來水公司統一接管。設立了農村供水監督電話,暢通群眾監督渠道,及時發現和解決農村供水訴求問題160余件,供水管護服務水平全面提升。三是加快實施鄉村振興農飲項目。實施了2022年統籌整合財政涉農資金農飲項目21個,總投資1137萬元。四是扎實做好農飲工程提檔升級。制定了《興國縣農飲提檔升級推進城鄉一體化先行縣建設兩年攻堅行動方案》,計劃實施31處百噸千人工程的提檔升級改造。
3.在防汛抗旱減災上顯擔當、展作為。一是開展河道溝渠清淤。今年4月,以縣委農村工作領導小組名義下發了《關于立即開展全縣河道和農田水利灌溉溝渠清淤整治工作的通知》,組織全縣開展河道和農田水利灌溉溝渠清淤整治,全縣累計清理河道、溝渠56公里,有效解決了河道、水渠淤塞影響灌溉等突出問題。二是加快水毀項目修復。第一時間開展了水毀設施排查,根據各鄉鎮對災后的摸底調查,立即開展了水毀搶修工作,全縣投入540萬元,實施水毀工程29處,其中堤防5處,灌溉設施12座,排渠、護坎等12處,有效保障了下游冬油菜種植灌溉用水問題。三是強化救災保障措施。制定了《關于印發農業抗旱用電安裝及補助辦法的通知》,明確用于農場或農戶稻田用電設備抗旱的一律免費安裝農業排灌用電電表并按實際用量電價的50%給予一次性補助,目前已落實電費補助13萬余元。采購柴油機等抗旱抽水設備48臺,統籌保障抗旱救災、秋糧穩產等工作。四是科學調度水工程。及時調度了大中型水庫(長岡水庫、長龍水庫)、水閘(塘澄)科學蓄水,適時減少發電流量,研究制定了2022年7月至2023年3月調度運用計劃。按照發電服從防旱抗旱要求,對水電站實行嚴格的科學調度,實行“一把鋤頭放水”的原則進科學調度,全面保障城鎮供水及灌溉用水需求。
4.在水生態治理上敢創新,強突破。一是創新推進節水型社會創建。全面加強取用水管理,對全縣109戶取用水戶進行了網上錄入登記管理,查辦了興國縣祥淘建材有限公司等非法取水案件12起。制定下發了《興國縣縣域節水型社會達標建設工作實施方案》,我縣申報的江西贛州國泰特種化工有限責任有限公司、興國華贛環境有限公司2家企業榮獲2022年省級節水企業命名,正在申報6個企業,5個公共機構,2個居民小區市級節水命名。二是有序推進河長制。完成了2022年水生態文明村自主創建前期選點工作,初步選定申報崇賢鄉賀堂村、南坑鄉南坑村等9個村。選定濊水崇賢河段開展幸福河湖建設試點,通過工程措施和河湖管護能力建設,打造崇賢河“十里生態廊道”目前已編制并完成了崇賢河幸福河湖建設實施規劃評審。開展了清河行動,截至目前全縣共出動654次人次,動用機械60艘,打撈水葫蘆211.6噸,打撈垃圾116.4噸,平江流域內水功能區水質達標率100%,全縣水環境質量持續向好。三是持續加強河湖監督執法。嚴厲打擊非法采砂行為,截至目前,累計開展執法巡查210次,累計出動執法人員932人次,累計出動執法車輛244輛次。累計查處非法采砂案件24起,非法運輸河砂案件19起,非法取水案件12起,累計處罰款123.5萬元,沒收違法所得324229.57元。
二、存在問題和困難
1.防洪薄弱環節較多。目前我縣城區防洪、鄉鎮堤防設施標準普遍偏低,大多數鄉鎮堤防均為砂土堤,堤身單薄,土質差,堤防險工、險段多,滲漏、管涌、崩塌等現象時有發生,河道堤防的防洪標準大多不達5年一遇,如遇特大暴雨極易出現河堤塌方的情況,龍口圩鎮等低洼地段還會出現內澇問題。
2.大型骨干控制性工程較少。全縣僅有63座水庫,且空間分布不均衡,有的鄉鎮甚至沒有水庫等骨干工程,有的水庫長期淤塞,水源工程供水能力不足。全縣地表徑流為28億立方米,全縣蓄水總庫容4.41億m3,蓄水能力僅占15.75 %,梅窖、隆坪等一些鄉鎮存在嚴重缺水的現象。
3.農村供水保障能力仍需提升。目前我縣農村供水工程有70%都是小微工程,供水水源依靠溪水自流,部分農村飲水工程項目在設計中超前意思不強,設計前期水源選址不科學,造成枯水季節水源來水保證率不高,水量、水壓等達不到規范要求。每逢災害性干旱天氣,一些農戶山泉水和農村集中供水工程會導致水源不足,不能保障正常供水安全,一些農田缺乏有效灌溉,影響糧食安全生產。
4.河道采砂監管壓力較大。雖然采取日常巡查加舉報線索核查相結合的方式,但由于部分群眾法治意識差、受經濟利益驅使,導致非法采砂等現象仍然存在。原來聯合執法大隊工作經費由縣政府撥付,自2021年6月起縣政府未撥付相關費用,目前存在經費不足、拖欠租車費用的情況。
5.水利項目前期投入壓力大。根據水利“十四五”有關規劃,目前我們已完成一批重大項目儲備和申報,但還未落實資金。目前,平江大型灌區、桐林灌區續建配套、興江水庫、中小河流治理、洪患村鎮治理等項目正在開展前期工作,前期經費壓力較大。
三、2023年工作謀劃
2023年,縣水利局將以黨的二十大精神為指引,以建設全國革命老區水利高質量發展示范區為總目標,持續完善防洪、供水、生態三大安全保障體系,為建設興國革命老區高質量發展示范區提供更為堅實的水利支撐。
1.堅持規劃引領,精心組織水利項目建設。按照《興國縣水利領域基礎設施建設攻堅行動方案》《興國縣革命老區水利高質量發展示范區建設實施方案》要求,加快實施水資源配置、防洪減災、水生態治理等水利項目建設。一是加快續建工程項目建設。加快推進洋池口水庫、長龍水庫應急備用水源、長岡灌區節水改造、水庫除險加固等續建項目,力爭上半年全面完工。力爭年內完成崇勝水庫壩體澆筑30m,孤江興國段治理完成總投資60%以上,開工建設坪山水閘除險加固并完成投資50%以上。二是加快重點水利項目建設。加快推進防洪減災工程,力爭8月底前開工建設興國縣平江流域江湖、河山、華紅、龍口圩鎮、興江圩鎮、高興蒙山中小河流治理工程(總投資1.86億元)和云亭水興國段治理工程(總投資5200萬元)。三是加快項目前期工作。力爭年內完成大型平江灌區(投資77.3億元,其中興國52.07億元)前期工作,完成興江水庫新建工程(4億元)設計和初設編制,4月底前完成崇賢河幸福河湖建設(總投資2.81億元)和桐林灌區續建配套與節水改造工程(總投資0.5億元),8月底前開工建設2023年度城鄉供水一體化項目。加快推進病險山塘綜合整治(900萬元)、永豐山洪溝治理等防洪工程(1600萬元)。
2.強化攻堅行動,有序推進農飲檔升級。一是加快推進城鄉供水一體化新建水廠、管網延伸項目建設,加快實施東村、興蓮、長岡、均村、永豐、龍口、社富、杰村、梅窖、江背、南坑等11個規模化供水工程。二是加快推進農飲提檔升級兩年攻堅行動,對能與城鄉一體化覆蓋的,采取管網延伸的辦法解決,對11個供水片區覆蓋不到的邊遠村莊,計劃對水源不足的小型集中供水工程采取打深水井補充水源。對31個百噸千人及以上工程提檔升級及改造工程,每個投資60萬元。三是加快城鄉供水基金項目建設,新擴建立新水庫,建設立新水廠、長堡水廠,有序推進鼎龍、龍口、崇賢、楓邊、良村城鄉供水一體化項目。四是加強農村供水工程建后管護。全面落實農村飲水安全工程管理“三個責任”工作要求,制定管護機制,落實管護主體,嚴格按照管護考核辦法抓好年度考核,考核結果與維養資金掛鉤。同時加快農村自來水統一接管進度,對還未接管農村飲水管理工作的鄉鎮積極主動對接接管事項,在鄉鎮完成資產評估及相關接管前事項后,形成工作合力,按照上級接管時間節點要求完成接管工作。
3.深化水利治理能力,加強水生態文明建設。一是深化河湖長制實施。繼續落實河長巡河制度,發揮“河長+檢察長”協作機制,加強河湖保護。穩步推進崇賢幸福河湖建設,積極籌措資金,通過工程措施和河湖管護能力建設,打造崇賢河“十里生態廊道”,力爭2023年項目開工。繼續開展以“清潔河湖水質、清除河湖違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。二是加強河湖生態治理。壓實行業監管職責,持續加強執法力度,保持高壓態勢,繼續嚴厲查處機制砂企業非法取水、非法占用河湖管理范圍的行為,大力提升河湖生態保護治理能力,維護河湖健康生命。三是加大河道采砂管理力度。加大日常巡查力度、頻次嚴厲打擊查獲的違法行為,以震懾涉砂涉水違法行為。大力推進執法科技進步,推進河道視頻監控和無人機在河道監管方面的應用。
??興國縣水利局 ?
2022年11月25日