2022年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級水利部門的精心指導和大力支持下，縣水利局深入落實習近平總書記“十六字”治水思路和視察江西重要講話精神，搶抓機遇、克難奮進，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展邁出有力步伐。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2022年工作情況
（一）獲得的重要榮譽。2022年11月，縣水利局被評為國家級節(jié)約型機關(guān)。城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工作在8月23日全市全市農(nóng)飲提檔升級推進城鄉(xiāng)供水一體化先行縣建設(shè)兩年攻堅行動現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。
（二）工作特色亮點
1.在水利基礎(chǔ)建設(shè)上作示范、勇爭先。一是精心謀劃項目前期。統(tǒng)籌組織全縣水利項目策劃包裝和實施，形成上下對接暢通，齊心協(xié)力的大抓項目氛圍，目前納入省四大攻堅水利領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有16個，總投資98.35億元。納入贛州革命老區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)重大項目有21個，總投資85.65億元。二是爭資爭項成效顯著。緊抓新一輪贛南等原中央蘇區(qū)振興和贛州革命老區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的政策機遇，解放思想加大爭資爭項力度，目前到位資金6.35億元，列全市第二。三是重大項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。大型平江灌區(qū)項目總投資約77.3億元，目前已委托市水利局完成了項目設(shè)計招標、項目報批等各項前期工作，并與中國葛洲壩集團公司進行洽談，擬定了投資建設(shè)意向協(xié)議。崇勝水庫工程、孤江治理興國段防洪工程、長龍水庫應(yīng)急備用水源項目、中小河流治理及河堤除險加固、長岡灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、洋池口水庫項目等一大批重點水源工程、防洪工程正在有序推進。四是小型水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入2598萬元實施了9座病險水庫除險加固工程，投入3324.78萬元實施了水庫移民后扶項目110個。
2.在農(nóng)村飲水安全上出實招，解難題。一是著力推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。總投資3.1億元實施的社富鄉(xiāng)、南坑鄉(xiāng)、高興鎮(zhèn)、方太鄉(xiāng)新建管網(wǎng)延伸項目和永豐圩鎮(zhèn)管網(wǎng)改造項目已完工，江背鎮(zhèn)、杰村鄉(xiāng)新建供水管網(wǎng)工程已完成項目進度的60%，永豐、隆坪等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)改造項目正在進行預(yù)算財審。二是全面提升農(nóng)村供水管理服務(wù)。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成集中供水工程整體移交，由縣自來水公司統(tǒng)一接管。設(shè)立了農(nóng)村供水監(jiān)督電話，暢通群眾監(jiān)督渠道,及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村供水訴求問題160余件，供水管護服務(wù)水平全面提升。三是加快實施鄉(xiāng)村振興農(nóng)飲項目。實施了2022年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金農(nóng)飲項目21個，總投資1137萬元。四是扎實做好農(nóng)飲工程提檔升級。制定了《興國縣農(nóng)飲提檔升級推進城鄉(xiāng)一體化先行縣建設(shè)兩年攻堅行動方案》，計劃實施31處百噸千人工程的提檔升級改造。
3.在防汛抗旱減災(zāi)上顯擔當、展作為。一是開展河道溝渠清淤。今年4月，以縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組名義下發(fā)了《關(guān)于立即開展全縣河道和農(nóng)田水利灌溉溝渠清淤整治工作的通知》，組織全縣開展河道和農(nóng)田水利灌溉溝渠清淤整治，全縣累計清理河道、溝渠56公里，有效解決了河道、水渠淤塞影響灌溉等突出問題。二是加快水毀項目修復(fù)。第一時間開展了水毀設(shè)施排查，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對災(zāi)后的摸底調(diào)查，立即開展了水毀搶修工作，全縣投入540萬元，實施水毀工程29處，其中堤防5處，灌溉設(shè)施12座，排渠、護坎等12處，有效保障了下游冬油菜種植灌溉用水問題。三是強化救災(zāi)保障措施。制定了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)抗旱用電安裝及補助辦法的通知》，明確用于農(nóng)場或農(nóng)戶稻田用電設(shè)備抗旱的一律免費安裝農(nóng)業(yè)排灌用電電表并按實際用量電價的50%給予一次性補助，目前已落實電費補助13萬余元。采購柴油機等抗旱抽水設(shè)備48臺，統(tǒng)籌保障抗旱救災(zāi)、秋糧穩(wěn)產(chǎn)等工作。四是科學調(diào)度水工程。及時調(diào)度了大中型水庫（長岡水庫、長龍水庫）、水閘（塘澄）科學蓄水，適時減少發(fā)電流量，研究制定了2022年7月至2023年3月調(diào)度運用計劃。按照發(fā)電服從防旱抗旱要求，對水電站實行嚴格的科學調(diào)度，實行“一把鋤頭放水”的原則進科學調(diào)度，全面保障城鎮(zhèn)供水及灌溉用水需求。
4.在水生態(tài)治理上敢創(chuàng)新，強突破。一是創(chuàng)新推進節(jié)水型社會創(chuàng)建。全面加強取用水管理，對全縣109戶取用水戶進行了網(wǎng)上錄入登記管理，查辦了興國縣祥淘建材有限公司等非法取水案件12起。制定下發(fā)了《興國縣縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作實施方案》，我縣申報的江西贛州國泰特種化工有限責任有限公司、興國華贛環(huán)境有限公司2家企業(yè)榮獲2022年省級節(jié)水企業(yè)命名，正在申報6個企業(yè)，5個公共機構(gòu)，2個居民小區(qū)市級節(jié)水命名。二是有序推進河長制。完成了2022年水生態(tài)文明村自主創(chuàng)建前期選點工作，初步選定申報崇賢鄉(xiāng)賀堂村、南坑鄉(xiāng)南坑村等9個村。選定濊水崇賢河段開展幸福河湖建設(shè)試點，通過工程措施和河湖管護能力建設(shè)，打造崇賢河“十里生態(tài)廊道”目前已編制并完成了崇賢河幸福河湖建設(shè)實施規(guī)劃評審。開展了清河行動，截至目前全縣共出動654次人次，動用機械60艘，打撈水葫蘆211.6噸，打撈垃圾116.4噸，平江流域內(nèi)水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%，全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。三是持續(xù)加強河湖監(jiān)督執(zhí)法。嚴厲打擊非法采砂行為，截至目前，累計開展執(zhí)法巡查210次，累計出動執(zhí)法人員932人次，累計出動執(zhí)法車輛244輛次。累計查處非法采砂案件24起，非法運輸河砂案件19起，非法取水案件12起，累計處罰款123.5萬元，沒收違法所得324229.57元。
二、存在問題和困難
1.防洪薄弱環(huán)節(jié)較多。目前我縣城區(qū)防洪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防設(shè)施標準普遍偏低，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防均為砂土堤，堤身單薄，土質(zhì)差，堤防險工、險段多，滲漏、管涌、崩塌等現(xiàn)象時有發(fā)生，河道堤防的防洪標準大多不達5年一遇，如遇特大暴雨極易出現(xiàn)河堤塌方的情況，龍口圩鎮(zhèn)等低洼地段還會出現(xiàn)內(nèi)澇問題。
2.大型骨干控制性工程較少。全縣僅有63座水庫，且空間分布不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有水庫等骨干工程，有的水庫長期淤塞，水源工程供水能力不足。全縣地表徑流為28億立方米，全縣蓄水總庫容4.41億m3，蓄水能力僅占15.75 %，梅窖、隆坪等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在嚴重缺水的現(xiàn)象。
3.農(nóng)村供水保障能力仍需提升。目前我縣農(nóng)村供水工程有70%都是小微工程，供水水源依靠溪水自流，部分農(nóng)村飲水工程項目在設(shè)計中超前意思不強，設(shè)計前期水源選址不科學，造成枯水季節(jié)水源來水保證率不高，水量、水壓等達不到規(guī)范要求。每逢災(zāi)害性干旱天氣，一些農(nóng)戶山泉水和農(nóng)村集中供水工程會導致水源不足，不能保障正常供水安全，一些農(nóng)田缺乏有效灌溉，影響糧食安全生產(chǎn)。
4.河道采砂監(jiān)管壓力較大。雖然采取日常巡查加舉報線索核查相結(jié)合的方式，但由于部分群眾法治意識差、受經(jīng)濟利益驅(qū)使，導致非法采砂等現(xiàn)象仍然存在。原來聯(lián)合執(zhí)法大隊工作經(jīng)費由縣政府撥付，自2021年6月起縣政府未撥付相關(guān)費用，目前存在經(jīng)費不足、拖欠租車費用的情況。
5.水利項目前期投入壓力大。根據(jù)水利“十四五”有關(guān)規(guī)劃，目前我們已完成一批重大項目儲備和申報，但還未落實資金。目前，平江大型灌區(qū)、桐林灌區(qū)續(xù)建配套、興江水庫、中小河流治理、洪患村鎮(zhèn)治理等項目正在開展前期工作，前期經(jīng)費壓力較大。
三、2023年工作謀劃
2023年，縣水利局將以黨的二十大精神為指引，以建設(shè)全國革命老區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總目標，持續(xù)完善防洪、供水、生態(tài)三大安全保障體系，為建設(shè)興國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供更為堅實的水利支撐。
1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)，精心組織水利項目建設(shè)。按照《興國縣水利領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅行動方案》《興國縣革命老區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實施方案》要求，加快實施水資源配置、防洪減災(zāi)、水生態(tài)治理等水利項目建設(shè)。一是加快續(xù)建工程項目建設(shè)。加快推進洋池口水庫、長龍水庫應(yīng)急備用水源、長岡灌區(qū)節(jié)水改造、水庫除險加固等續(xù)建項目，力爭上半年全面完工。力爭年內(nèi)完成崇勝水庫壩體澆筑30m，孤江興國段治理完成總投資60%以上，開工建設(shè)坪山水閘除險加固并完成投資50%以上。二是加快重點水利項目建設(shè)。加快推進防洪減災(zāi)工程，力爭8月底前開工建設(shè)興國縣平江流域江湖、河山、華紅、龍口圩鎮(zhèn)、興江圩鎮(zhèn)、高興蒙山中小河流治理工程（總投資1.86億元）和云亭水興國段治理工程（總投資5200萬元）。三是加快項目前期工作。力爭年內(nèi)完成大型平江灌區(qū)（投資77.3億元，其中興國52.07億元）前期工作，完成興江水庫新建工程（4億元）設(shè)計和初設(shè)編制，4月底前完成崇賢河幸福河湖建設(shè)（總投資2.81億元）和桐林灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（總投資0.5億元），8月底前開工建設(shè)2023年度城鄉(xiāng)供水一體化項目。加快推進病險山塘綜合整治（900萬元）、永豐山洪溝治理等防洪工程（1600萬元）。
2.強化攻堅行動，有序推進農(nóng)飲檔升級。一是加快推進城鄉(xiāng)供水一體化新建水廠、管網(wǎng)延伸項目建設(shè)，加快實施東村、興蓮、長岡、均村、永豐、龍口、社富、杰村、梅窖、江背、南坑等11個規(guī)模化供水工程。二是加快推進農(nóng)飲提檔升級兩年攻堅行動，對能與城鄉(xiāng)一體化覆蓋的，采取管網(wǎng)延伸的辦法解決，對11個供水片區(qū)覆蓋不到的邊遠村莊，計劃對水源不足的小型集中供水工程采取打深水井補充水源。對31個百噸千人及以上工程提檔升級及改造工程，每個投資60萬元。三是加快城鄉(xiāng)供水基金項目建設(shè)，新擴建立新水庫，建設(shè)立新水廠、長堡水廠，有序推進鼎龍、龍口、崇賢、楓邊、良村城鄉(xiāng)供水一體化項目。四是加強農(nóng)村供水工程建后管護。全面落實農(nóng)村飲水安全工程管理“三個責任”工作要求，制定管護機制，落實管護主體，嚴格按照管護考核辦法抓好年度考核，考核結(jié)果與維養(yǎng)資金掛鉤。同時加快農(nóng)村自來水統(tǒng)一接管進度，對還未接管農(nóng)村飲水管理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動對接接管事項，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成資產(chǎn)評估及相關(guān)接管前事項后，形成工作合力，按照上級接管時間節(jié)點要求完成接管工作。
3.深化水利治理能力，加強水生態(tài)文明建設(shè)。一是深化河湖長制實施。繼續(xù)落實河長巡河制度，發(fā)揮“河長+檢察長”協(xié)作機制，加強河湖保護。穩(wěn)步推進崇賢幸福河湖建設(shè)，積極籌措資金，通過工程措施和河湖管護能力建設(shè)，打造崇賢河“十里生態(tài)廊道”，力爭2023年項目開工。繼續(xù)開展以“清潔河湖水質(zhì)、清除河湖違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。二是加強河湖生態(tài)治理。壓實行業(yè)監(jiān)管職責，持續(xù)加強執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)嚴厲查處機制砂企業(yè)非法取水、非法占用河湖管理范圍的行為，大力提升河湖生態(tài)保護治理能力，維護河湖健康生命。三是加大河道采砂管理力度。加大日常巡查力度、頻次嚴厲打擊查獲的違法行為，以震懾涉砂涉水違法行為。大力推進執(zhí)法科技進步，推進河道視頻監(jiān)控和無人機在河道監(jiān)管方面的應(yīng)用。
??興國縣水利局 ?
2022年11月25日