2024年,在縣委縣政府正確領導和市局精心指導下,我局緊緊圍繞全年重點工作任務,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求,進一步解放思想、擔當實干,著力提升市場監管現代化水平,各項工作取得新成效。
一、2024年工作情況
(一)著力助推發展,經營主體“涌活力”
1.市場主體持續增長。企業開辦業務0.5個工作日辦結率達99.86%;幫助13戶個體工商戶轉型升級為企業。截至12月底,全縣新增市場主體5439戶,市場主體存量達47880戶,同比增長1.96%;截至12月底,我縣新設企業三年存活率達73.43%。
2.營商環境持續優化。完成牽頭改革事項51項,積極推進“一件事一次辦”、“高效辦成一件事”改革,深入推進包容審慎監管,43起首違和輕微違法案件免于處罰,免除罰沒款133.5萬元。將188項監管事項整合為40個部門聯合抽查任務,低風險市場主體“無事不擾”率達99.55%。
(二)著力安全監管,重點領域“穩常態”
1.緊盯食品安全。持續推動食品安全“兩個責任”落實落細,督促包保領導和干部包保責任和企業主體責任落實到位。全面完成省市食品抽檢任務,其中食品監測抽檢1766批次、食品快檢14302批次,打造“陽光快檢”品牌,深入開展“你點我檢”“你送我檢”活動4次,免費檢測食品139批次,開展食品抽檢合格備份樣品捐贈活動3次,捐贈貨值金額6783元。開展食品安全專項整治18項,檢查食品生產經營主體1.8萬家次,消除問題隱患4010個,完成重大活動食品安全保障9次,查辦違法案件147起。
2.緊盯藥械化安全。深入開展“兩品一械”等安全專項整治行動20余項,檢查“兩品一械”銷售使用單位2600家次,藥械化監督抽檢55批次,收集藥品、醫療器械、化妝品不良反應及藥物濫用報告1907例,查處“兩品一械”案件59件,移送公安案件2件,入選省級典型案例1件,全縣藥械化監測能力持續提升。
3.緊盯產品質量安全。組織生產流通領域產品質量監督抽檢138批次,深入開展電動自行車安全隱患整治,查處非法加裝、改裝違法案件22起。
4.緊盯特種設備安全。部署電梯安全筑底、冷庫及醫療機構特種設備安全等專項整治行動。加強城鎮燃氣安全監管,對全縣檢查氣瓶充裝單位和管道燃氣經營企業進行系統覆蓋檢查,下達安全監察指令57份,查處違法案件21起。
今年以來全縣市場監管領域沒有出現重大安全事故,“三品一特”態勢平穩。
(三)著力規范市場,經營秩序“顯公平”
1.鐵拳出擊強震懾。深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動,嚴厲打擊違法行為,立案355件,移送公安機關案件3起。
2.多措并舉促消費。推動消費者權益保護委員會成立,受理投訴舉報2540件,初查率、核查率、辦結率均達100%,挽回消費者經濟損失23萬余元。
3.聯動審查促公平。組織成員單位清理存量政策措施4件,審查新增政策措施47件,協助審查涉及市場主體經濟活動的政策措施9件。
(四)著力品牌塑造,質量強縣“展新圖”
1.品牌建設持續推進。63家企業實行首席質量官制度,規上企業實行率達56.25%,全市排名第5。2家企業獲評江西名牌產品,更新3家企業入選贛州市各級政府質量獎培育名單庫。
2.標準認證實現突破。3家企業(興國益香園茶業有限公司、江西國康農業集團有限公司、興國春賜福生態茶場)獲得江西省綠色生態認證,助推江西國泰特種化工有限公司獲標準創新型企業。
3.知識產權持續賦能。全年專利進行知識產權質押融資8752萬元,專利許可共6件,專利導航項目備案1件;全縣注冊商標申請數860件、注冊數572件,有效注冊量達6810件;查處知識產權案件6起。
(五)著力黨的建設,工作質效“促提升”
1.超常推進群腐整治。主動檢視暴露個人問題138個,報送問題30個。運用監督執紀“第一種形態”提醒談話22人次。圍繞市場監管領域2件重點民生實事,開展電動自行車安全隱患及夏季假劣肉制品專項整治。共查處非法加裝、改裝行為22起,肉類違法案件24起。同時,深入開展殯葬領域、校園餐專項整治行動,查辦殯葬領域案件5起,退費39.19萬元,查辦校園食品案件57起(其中拉網式排查26起),入選全市典型案例2件。著力推動辦成12件群眾身邊可感可及民生實事,建章立制8項,群腐整治工作取得新成效。
2.全力打造黨建品牌。打造特色黨建品牌,建設“小個專”黨建示范點,增強服務保障力,帶動興國紅色旅游產業鏈,助力興國經濟高質量發展。“小個?!被ヂ摼W企業行業黨支部書記江福盛先后被評為贛州市最美網絡主播、江西省2024年“新時代贛鄱先鋒”。我局《強化“四個堅持”,打造新時代市場監管鐵軍》黨建品牌被評為全縣模范機關創建和“四強”黨支部建設優秀案例。
3.扎實推進隊伍建設。通過“三會一課”、黨日活動、“3+X”學習,深入推進黨紀學習教育,常態化開展典型案例、警示教育、廉政教育、紅色教育、談心談話等活動,通過開設“監管講堂”、“專家講座”,分類開辦市場監管各領域業務培訓課堂,對全系統干部全覆蓋培訓。開展全方位談心談話2次,涉及干部職工人數160人次,黨員干部人均學習時間100個學時,組織參加全縣黨員輪訓3期、黨組織書記和黨務干部培訓4次,培訓560余人次,隊伍整體素質得到有效提升。
二、特色亮點
1.藥械化監管有新成效。全年查辦“兩品一械”案件74件,移送公安涉刑案件2件,入選省藥監局藥品安全鞏固提升典型案例1件。在全市藥品安全鞏固提升行動推進會暨第二季度風險會商會上就“兩品一械”案件查辦工作作典型發言。
2.價格監管有新突破。查處了機動車檢測行業串通漲價(今年全市僅一例,我縣首例)等一系列違法違規案件,教育引導摩托車檢測公司每輛車下調檢測30元至100元,每年15000余摩托車主受益,受到群眾一致好評。在全市價監競爭、執法稽查工作會上作典型發言。
3.黨建品牌有新亮點。“小個?!被ヂ摼W企業行業黨支部書記江福盛先后被評為贛州市最美網絡主播、江西省2024年“新時代贛鄱先鋒”。我局《強化“四個堅持”,打造新時代市場監管鐵軍》黨建品牌被評為全縣模范機關創建和“四強”黨支部建設優秀案例。
三、存在的問題
1.人員力量仍然薄弱。一是力量不足。職責多與人員緊的矛盾仍然突出,13個基層分局除城區瀲江分局外,平均只有3.8人。二是年齡老化。13個基層分局長中,68年出生的3個,69年出生的3個,人員退休的速度遠超出招錄的速度,加上各種因素調離的人員,人員入不敷出。三是專業匱乏。如食品安全監管人員,全系統食品專業人員僅4人且還是近兩年剛招錄的大學生。
2.工作效能還需提升。一是主體培育動力不足。雖然全縣實有經營主體略有增長,但市場主體培育力度仍需加強。二是“三品一特”安全監管仍有差距。日常監管還存在薄弱環節,離上級要求和人民群眾期待還有差距。如校園食品、肉類食品安全監管力度仍需加強。三是監管效能亟需提升。部門協同監管、智慧監管和信用監管建設有待提升。
四、2025年工作打算
2025年,興國縣市場監管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足“大市場、大質量、大監管、大安全”,以實干擔當、勇爭一流、守正創新的奮斗姿態助推市場監管高質量發展。
1.樹品牌、正行風,提升工作質效。強化黨建品牌,不斷凝練特色成果和亮點做法,豐富“市監鐵軍”品牌矩陣;深化行風建設,接續發力、壓茬推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。
2.壓責任、強監管,守牢安全底線。壓實領導、監管、企業主體責任,深入開展“三品一特”專項行動,強化排查整治,全面摸清底數、建立臺賬、消除隱患,推進安全生產向治本邁進。
3.優服務、促公平,激發市場活力。以企業辦事需求為導向,加快數據協同,實現由“群眾跑腿”向“數據跑路”轉變。縱深推進“高效辦成一件事”,進一步推廣線上辦理渠道,優化營商環境。強化消費投訴督辦工作,確保接線率、辦結率100%。
4.精執法、提實效,推動法治建設。持續推進“兩輕一免”,深入開展靶向治理,查處、曝光一批典型案例,提升監管執法水平,做到精準執法、增效提質。加強對產品質量、知識產權等領域違法行為打擊力度,持續推動落實公平競爭審查制度。
5.夯基礎、重創新,賦能經濟發展。加強品牌建設,積極引導企業申報中國質量獎、井岡山質量獎、市長質量獎,切實提升本土品牌影響力,推動我縣產業價值進一步提升;指導轄區內企業申報地理標志產品專用標志,做好企業專利培育轉化工作,完善知識產權服務體系。
興國縣市場監督管理局
2025年1月10日