經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部等12部門于2023年12月19日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），指導(dǎo)推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。近日，商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人對(duì)《意見》進(jìn)行了解讀。

　　一、《意見》出臺(tái)的背景

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平總書記指出，要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出普及數(shù)字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型數(shù)字消費(fèi)業(yè)態(tài)、面向未來(lái)的智能化沉浸式服務(wù)體驗(yàn)。

　　生活服務(wù)業(yè)是促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，隨著以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，生活服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)明顯。與此同時(shí)，生活服務(wù)數(shù)字化發(fā)展仍存在一些問(wèn)題和短板，如行業(yè)間、地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)字化發(fā)展水平不均衡，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)、人才要素支撐不足等。

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，通過(guò)數(shù)字化賦能推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門研究起草了《意見》。近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，《意見》正式印發(fā)實(shí)施。

　　二、《意見》的總體思路和主要內(nèi)容

　　《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

　　《意見》從五個(gè)方面提出19條具體任務(wù)舉措。一是豐富生活服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。提出推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸、文旅、教育、醫(yī)療健康等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的有關(guān)舉措。二是補(bǔ)齊生活服務(wù)數(shù)字化發(fā)展短板。立足當(dāng)前生活服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問(wèn)題和瓶頸，提出加強(qiáng)生活服務(wù)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造數(shù)字生活服務(wù)社區(qū)和街區(qū)、建立生活服務(wù)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系、完善數(shù)字適老化助殘應(yīng)用和服務(wù)等舉措。三是激發(fā)生活服務(wù)數(shù)字化發(fā)展動(dòng)能。從培育生活服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)、培育生活服務(wù)數(shù)字化品牌、開展線上線下融合促消費(fèi)活動(dòng)等方面，為生活服務(wù)數(shù)字化增添發(fā)展新動(dòng)力。四是夯實(shí)生活服務(wù)數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)。從加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用、強(qiáng)化數(shù)字化金融支撐、培養(yǎng)數(shù)字化專業(yè)人才、提升數(shù)字化管理水平、增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)與融合應(yīng)用能力等方面，為生活服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化支持保障措施。從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和做好宣傳推廣方面提出要求，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

　　三、《意見》的主要特點(diǎn)

　　一是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。《意見》積極支持生活服務(wù)數(shù)字化新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。通過(guò)建設(shè)生活服務(wù)數(shù)字化賦能中心、培育生活服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)等，為傳統(tǒng)生活服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供數(shù)字化場(chǎng)景支持。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用，支持技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)掘數(shù)字化發(fā)展?jié)摿Γ瑸樯罘?wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展插上數(shù)字化的翅膀。

　　二是聚焦民生福祉。《意見》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，支持在商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸、文旅、教育、醫(yī)療健康等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域加強(qiáng)數(shù)字化賦能，豐富數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，以此促進(jìn)生活服務(wù)智能化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，使人民群眾能更多享受到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)。

　　三是著力補(bǔ)齊短板。聚焦生活服務(wù)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、適宜老年人和殘障人士便利使用的智能技術(shù)相對(duì)欠缺、數(shù)字化人才不足、數(shù)據(jù)安全有待加強(qiáng)等問(wèn)題，《意見》提出加強(qiáng)生活服務(wù)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善數(shù)字適老化助殘應(yīng)用和服務(wù)、培養(yǎng)數(shù)字化專業(yè)人才、增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)與融合應(yīng)用能力等舉措，加快補(bǔ)齊生活服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)中的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步夯實(shí)生活服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　下一步，商務(wù)部將會(huì)同各部門、各地方抓好文件落實(shí)和政策落地，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮生活服務(wù)業(yè)在促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)方面的重要作用，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。