中共興國縣行政審批局黨組會議議事規(guī)則

一、總則

第一條  根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等制定本規(guī)則。

第二條  黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，是黨對非黨組織實施領(lǐng)導(dǎo)的重要組成形式。黨組包括黨組性質(zhì)的黨委。

第三條  黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會共識，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實。

第四條  黨組實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組成員集體討論和決定，任何個人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定。

第五條  黨組應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策，實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

二、議事決策范圍

第六條  黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（一）單位黨的建設(shè)重大事項

1.貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措；

2.重大思想動態(tài)的政治引導(dǎo)；

3.基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項；

4.加強黨的紀(jì)律建設(shè)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制等重要事項；

5.加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦聯(lián)等工作領(lǐng)導(dǎo)的重要事項；

6.向上級黨組織請示報告的重要事項，向下級黨組織發(fā)布的重要事項。

（ 二）事關(guān)單位發(fā)展的重大事項

1.制定擬定法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項；

2.業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項；

3.重大改革事項；

4.重要人事任免等事項；

5.重大項目安排；

6.大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排；

7.職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制事項；

8.審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項；

9.以黨組名義發(fā)布或者上報的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告。

（三）干部、人才隊伍建設(shè)的重要事項

1.干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，干部教育培訓(xùn)、選拔、考核、監(jiān)督中的重要事項；

2.人才工作規(guī)劃，人才培養(yǎng)和人才激勵保障的重要措施；

3.推薦優(yōu)秀年輕干部和推選上級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選。

（四）其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題

三、議事決策原則和程序

第七條  黨組會議一般每月召開一次，遇有重要情況可以隨時召開。會議由黨組書記召集并主持。

第八條  黨組會議的出席人員為黨組成員。會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會方能召開；討論和決定干部任免、處分黨員事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能出席會議的，須在會前向黨組書記請假。

不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以根據(jù)工作需要列席黨組會議。會議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會議。列席人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)。

第九條  黨組會議議題由黨組書記提出，或者由黨組其他成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。會議議題應(yīng)當(dāng)提前書面通知黨組成員。不成熟的議題不得提交黨組會議討論并決策。

第十條  黨組作出重大決策，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、充分醞釀等程序。議題相關(guān)股室應(yīng)深入開展調(diào)查研究，根據(jù)需要充分征求機關(guān)和直屬單位黨組織以及本單位黨員群眾的意見，視情況進行合法性審查和風(fēng)險評估。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策、法律咨詢。

第十一條  黨組會議議題由黨組成員、分管負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室負責(zé)人匯報。黨組會議按既定議程逐項進行，無特殊情況或未經(jīng)黨組書記同意，一般不臨時動議議題。

第十二條  黨組會議議題提交表決前，黨組成員應(yīng)當(dāng)對黨組討論和決定的事項積極提出意見和建議。表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應(yīng)到會黨組成員的半數(shù)為通過。未到會黨組成員的意見可以用書面形式表達，但不得計入票數(shù)。表決實行會議主持人末位表態(tài)制。會議研究決定多個事項的，應(yīng)當(dāng)逐項進行表決。

第十三條  黨組會議決議分為以下幾種：批準(zhǔn)或通過；原則批準(zhǔn)或原則通過，按要求作相應(yīng)修改后實施或發(fā)布；暫不形成決議，責(zé)成相關(guān)責(zé)任人或股室另行提出意見再行研究；不予批準(zhǔn)或不予通過。

第十四條  黨組會議議題涉及與會人員本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條  黨組會議由專門人員如實記錄，并按照規(guī)定存檔備查。

第十六條  在會議文件的起草、印發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)，應(yīng)回收的文件和資料，要及時回收、妥善處理。黨組會議作出的決議或決定，適合公開的應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時公開，對需保密的會議內(nèi)容和尚未正式公開的會議決定，參會人員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

四、議定事項執(zhí)行和監(jiān)督

第十七條  黨組決策一經(jīng)作出，黨組成員必須堅決服從黨組集體決定，有不同意見的，在堅決執(zhí)行的前提下，可以申明保留，也可以向上級黨組織反映，但不得在其他場合發(fā)表不同意見。在上級或本級黨組織改變決定以前，除執(zhí)行決定會立即引起嚴(yán)重后果等緊急情況外，必須無條件執(zhí)行已作出的決定。

第十八條  黨組會議決定的事項，由分管班子成員或相關(guān)責(zé)任人負責(zé)組織實施，黨組書記對實施工作負總責(zé)。決定的執(zhí)行和進展情況，應(yīng)及時向黨組書記報告，重要情況向黨組會議報告。明確由相關(guān)股室負責(zé)的，由辦公室負責(zé)傳達和督促檢查。黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評估和反饋機制，確保決策落實。

第十九條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究單位黨組成員的責(zé)任：

（一）貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；

（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問題的；

（四）不認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；

（五）不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)公開署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論的；

（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的會議內(nèi)容和討論情況的；

（八）對其他造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會影響的行為負有責(zé)任的。

第二十條  黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責(zé)任追究。

第二十一條  黨組成員在討論決定有關(guān)事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見的，應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任。

五、附則

第二十二條  辦公室負責(zé)黨組會議的會務(wù)工作，主要包括：收集議題，印發(fā)會議資料，通知參會人員，做好會議記錄，歸檔會議材料等。

第二十三條  本規(guī)則由單位黨組負責(zé)解釋，具體工作由辦公室承擔(dān)。

第二十四條  本規(guī)則自2025年9月1日起施行。