中共興國(guó)縣行政審批局黨組會(huì)議議事規(guī)則

一、總則

第一條  根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等制定本規(guī)則。

第二條  黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，是黨對(duì)非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組成形式。黨組包括黨組性質(zhì)的黨委。

第三條  黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí)，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)。

第四條  黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組成員集體討論和決定，任何個(gè)人或者少數(shù)人無(wú)權(quán)擅自決定。

第五條  黨組應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則作出決策，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

二、議事決策范圍

第六條  黨組討論和決定本單位下列重大問(wèn)題：

（一）單位黨的建設(shè)重大事項(xiàng)

1.貫徹落實(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措；

2.重大思想動(dòng)態(tài)的政治引導(dǎo)；

3.基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng)；

4.加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等重要事項(xiàng)；

5.加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作領(lǐng)導(dǎo)的重要事項(xiàng)；

6.向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)，向下級(jí)黨組織發(fā)布的重要事項(xiàng)。

（ 二）事關(guān)單位發(fā)展的重大事項(xiàng)

1.制定擬定法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng)；

2.業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)；

3.重大改革事項(xiàng)；

4.重要人事任免等事項(xiàng)；

5.重大項(xiàng)目安排；

6.大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排；

7.職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制事項(xiàng)；

8.審計(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)；

9.以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報(bào)告。

（三）干部、人才隊(duì)伍建設(shè)的重要事項(xiàng)

1.干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，干部教育培訓(xùn)、選拔、考核、監(jiān)督中的重要事項(xiàng)；

2.人才工作規(guī)劃，人才培養(yǎng)和人才激勵(lì)保障的重要措施；

3.推薦優(yōu)秀年輕干部和推選上級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選。

（四）其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問(wèn)題

三、議事決策原則和程序

第七條  黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由黨組書(shū)記召集并主持。

第八條  黨組會(huì)議的出席人員為黨組成員。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方能召開(kāi)；討論和決定干部任免、處分黨員事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能出席會(huì)議的，須在會(huì)前向黨組書(shū)記請(qǐng)假。

不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以根據(jù)工作需要列席黨組會(huì)議。會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。列席人員有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有表決權(quán)。

第九條  黨組會(huì)議議題由黨組書(shū)記提出，或者由黨組其他成員提出建議、黨組書(shū)記綜合考慮后確定。會(huì)議議題應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面通知黨組成員。不成熟的議題不得提交黨組會(huì)議討論并決策。

第十條  黨組作出重大決策，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、充分醞釀等程序。議題相關(guān)股室應(yīng)深入開(kāi)展調(diào)查研究，根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織以及本單位黨員群眾的意見(jiàn)，視情況進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)估及技術(shù)、政策、法律咨詢。

第十一條  黨組會(huì)議議題由黨組成員、分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室負(fù)責(zé)人匯報(bào)。黨組會(huì)議按既定議程逐項(xiàng)進(jìn)行，無(wú)特殊情況或未經(jīng)黨組書(shū)記同意，一般不臨時(shí)動(dòng)議議題。

第十二條  黨組會(huì)議議題提交表決前，黨組成員應(yīng)當(dāng)對(duì)黨組討論和決定的事項(xiàng)積極提出意見(jiàn)和建議。表決可以采用口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員的半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)黨組成員的意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)，但不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。

第十三條  黨組會(huì)議決議分為以下幾種：批準(zhǔn)或通過(guò)；原則批準(zhǔn)或原則通過(guò)，按要求作相應(yīng)修改后實(shí)施或發(fā)布；暫不形成決議，責(zé)成相關(guān)責(zé)任人或股室另行提出意見(jiàn)再行研究；不予批準(zhǔn)或不予通過(guò)。

第十四條  黨組會(huì)議議題涉及與會(huì)人員本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條  黨組會(huì)議由專(zhuān)門(mén)人員如實(shí)記錄，并按照規(guī)定存檔備查。

第十六條  在會(huì)議文件的起草、印發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)，應(yīng)回收的文件和資料，要及時(shí)回收、妥善處理。黨組會(huì)議作出的決議或決定，適合公開(kāi)的應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)，對(duì)需保密的會(huì)議內(nèi)容和尚未正式公開(kāi)的會(huì)議決定，參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

四、議定事項(xiàng)執(zhí)行和監(jiān)督

第十七條  黨組決策一經(jīng)作出，黨組成員必須堅(jiān)決服從黨組集體決定，有不同意見(jiàn)的，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以申明保留，也可以向上級(jí)黨組織反映，但不得在其他場(chǎng)合發(fā)表不同意見(jiàn)。在上級(jí)或本級(jí)黨組織改變決定以前，除執(zhí)行決定會(huì)立即引起嚴(yán)重后果等緊急情況外，必須無(wú)條件執(zhí)行已作出的決定。

第十八條  黨組會(huì)議決定的事項(xiàng)，由分管班子成員或相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，黨組書(shū)記對(duì)實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。決定的執(zhí)行和進(jìn)展情況，應(yīng)及時(shí)向黨組書(shū)記報(bào)告，重要情況向黨組會(huì)議報(bào)告。明確由相關(guān)股室負(fù)責(zé)的，由辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)和督促檢查。黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評(píng)估和反饋機(jī)制，確保決策落實(shí)。

第十九條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究單位黨組成員的責(zé)任：

（一）貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、上級(jí)黨組織指示和決定不及時(shí)不得力的；

（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的；

（四）不認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；

（五）不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論的；

（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況的；

（八）對(duì)其他造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響的行為負(fù)有責(zé)任的。

第二十條  黨組重大決策失誤的，對(duì)參與決策的黨組成員實(shí)行終身責(zé)任追究。

第二十一條  黨組成員在討論決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任。

五、附則

第二十二條  辦公室負(fù)責(zé)黨組會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，主要包括：收集議題，印發(fā)會(huì)議資料，通知參會(huì)人員，做好會(huì)議記錄，歸檔會(huì)議材料等。

第二十三條  本規(guī)則由單位黨組負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由辦公室承擔(dān)。

第二十四條  本規(guī)則自2025年9月1日起施行。