今年以來，在縣委、縣政府的高度重視和推動下，我委堅持“以人民為中心”的服務理念，深入貫徹上級深化“放管服”改革要求，以推行相對集中行政許可權改革為重點，著力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境，扎實推進“五型”政府建設。現將今年來工作情況總結如下：

一、主要工作

2020年，中心共受理各類行政服務辦件478690件，辦結478632件，日均辦結1977件，辦結率為99.9%，收取稅費8.3億元，群眾滿意率達99.6%，未出現超時辦結現象；公共資源交易項目共247筆，交易總額157336.04萬元,一方面節減工程資金11309.58萬元,另一方面資產增值42.97萬元，實現資金效益11352.55萬元；12345政府服務熱線平臺共接到市平臺下派我縣工單4576件，辦結4576件，辦結率100%，其中咨詢類156件、求助類4186件、投訴類189件、舉報類23件、建議類22件。熱線回訪1067件，回訪綜合滿意率達99.72%。

    二、工作舉措和成效

（一）政務服務改革強力推進

1.穩步推進相對集中行政許可權改革試點。根據相關要求，我縣于7月30日形成了《中共興國縣委 興國縣人民政府關于報請審批<興國縣相對集中行政許可權改革試點方案>的請示》（興字[2020]43號）正式上報市委、市政府。10月16日省審改辦召開了《試點改革方案》反饋會并反饋意見，市審改辦根據省反饋意見統一對我縣報送的《試點方案》進行了修改和完善并要求我縣進行確認；10月22日，縣審改辦、縣政務服務辦、縣行管委再次對《試點方案》進行修改后反饋至市審改辦。在改革試點方案還未正式批復的情況下，為加快改革試點工作統籌推進，先行草擬了《興國縣相對集中行政許可權改革籌備工作方案》（討論稿）、《興國縣行政審批局主要職責內設機構和人員編制規定》（討論稿），對組建行政審批局所需辦公場所進行重新設計。

2.探索“無證明辦事”改革。我縣持續深化“一次不跑”和“只跑一次”改革，推進各部門數據的資源整合、互享共認，讓“電子數據”替代“紙質證明”，變“群眾跑腿”為“數據共享”，提高“一次不跑”和“只跑一次”改革質量，目前，已梳理非醫學需中期以上終止妊娠審批、《獨生子女父母光榮證》發證、有限公司分公司注銷登記、普通貨物運輸經營許可、普通貨物運輸經營許可等5項“無證明辦理”事項。

    3.推行涉企政策況現代辦服務。按照“一口受理、內部流轉、集成服務、限時辦結”要求，已梳理13條惠企政策辦事指南，在經開區設立惠企政策兌現企業訴求專窗、縣政務服務大廳設立了惠企政策兌現專窗。在“贛服通”興國分廳上線了惠企政策服務專區，實現惠企政策精準推送。

    4.推行12345熱線全天候服務，讓企業群眾表達訴求更加方便。通過對非緊急類電話整合，建設集電話、網站、微信、APP等功能于一體的全媒體12345政府服務熱線平臺，為群眾提供7×24小時服務。疫情期間，整合疫情熱線至12345政府服務熱線，收集各地各部門疫情信息，為企業群眾提供復工復產、人員出行、疫情防控等方面的在線解答，努力解決群眾“急難事、麻煩事、煩心事”等問題。9月份以來，集中對涉及營商環境和農民工工資等20多個工單進行督辦，實行一周一報辦理銷號，促使大部分問題得到解決。

（二）全面升級“互聯網+政務服務”

1.率先全市推進不動產登記一體化系統建設。為立足于打破數據壁壘，推動稅務、不動產、住建等部門業務系統互聯互通，我縣不動產一體化系統已于上半年上線試運行，不動產登記申請人只須提交一次材料，由不動產“一窗辦”綜合受理窗口工作人員受理，實行“一窗受理，內部流轉，并行處置”，讓群眾少跑腿，數據多跑路，真正實現了不動產登記由原來多部門來回跑、多次跑、反復提供材料，轉變為進一個窗口，提交一份材料，跑一次辦成。截至目前，已辦件500余件。

2.加快推進“贛服通興國分廳”3.0建設。“贛服通興國分廳”3.0版重點建設內容為對接省市3.0功能板塊更多高頻事項接入，升級興國特色服務專區，形成“查、繳、辦、票”全流程閉環。目前，“紅色旅游”專區已經上線，內容涵蓋我縣景點介紹、VR覽景、線路查詢、旅游攻略等內容；“智慧醫療”和“企業服務專區”正在積極建設中。現“贛服通興國分廳”注冊用戶近40萬個，訪問量超100萬人次。

3.補齊政務服務自助端終端。一是建成縣政務大廳24小時自助服務區。縣政務大廳24小時綜合便民服務專區位于政務大廳一樓靠街顯要位置，使用面積約30平方米，目前已進駐并投入使用的自助設備有:不動產登記中心的不動產權登記信息自助查詢機、人社局社會保障卡自助辦理終端機、住房公積金辦事處公積金查詢自助終端機、自來水公司水費繳納查詢自助終端各一臺，在線填單電腦設備一臺、“贛服通”自助機二臺，目前已經辦件1.1萬余件。二是推行“非接觸式”網上辦稅繳費。增設7臺自助辦稅終端機，開展代開專票、代開普票、領購專票和領購普票等業務。通過網上申領增值稅發票，擴大“網上申領+郵寄配送”覆蓋面，實現線上受理線下配送。加強與郵政快遞部門協作，推進網上申領發票快速配送；按就近快捷原則，引導自然人納稅人分流至郵政代開網點代開發票。目前，我縣電子稅務局和自助大廳業務占比達83.5%，入廳辦理業務僅占16.5%，列全市第二名；納稅人網上申領發票占比達70%，列全市第一名。

    4.穩步推進政務服務“好差評”系統建設。我縣政務服務“好差評”系統已完成已省、市平臺對接，縣級政務大廳及鄉鎮政務服務“好差評”系統建設已經安裝調試并投入使用，新布署評價器 148個，試運行期間獲取“好差評”數據2462件，好評2255件。

（三）持續簡政放權

1.推行“最多跑一次”，大幅減少服務環節和次數。先后四次梳理公布最多一次辦結”事項目錄清單，涉及31個單位，共1270項依申請類政務服務事項實現“只跑一次”（事項類型包括：行政許可、公共服務、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政確認、其他行政權力，其中“一次不用跑”事項919項，“跑一次辦結”事項351項），占縣本級政務服務事項的96.65%，今年共辦理“最多一次辦結”業務348029件。

2.積極開展鄉鎮（街道）賦權工作。為深入推進基層整合審批服務執法力量，積極采取了“系統安排、強化組織、加強調研、精準賦權”等四項舉措，推進鄉鎮賦權工作。一是系統安排，下發了《關于推進賦予鄉鎮首批縣級審批服務執法權限工作的通知》，對工作任務、責任單位、時限要求等進行了系統布置安排， 及時啟動有關工作。二是強化組織，督促各鄉鎮區、縣直各有關單位于4月20日前成立了專項工作領導小組并制定工作方案，強化組織力量，確保工作有人管、強推進。三是加強調研，縣審改辦聯合縣行管委深入縣城管局、縣民政局、縣衛計委、縣退役軍人事務局等單位和瀲江鎮、高興鎮、江背鎮、杰村鄉等鄉鎮調研鄉鎮賦權工作，了解當前工作中存在的問題困難，聽取了有關意見建議，有力推進了鄉鎮賦權工作。四是精準賦權，按照“成熟一批、下放一批”的原則，將首批97項審批權限下放至鄉鎮，涵蓋農業、住建、民政、扶貧等多個領域。目前，各鄉鎮已積極認領并編制了事項目錄。為確保各項賦權權限能夠真正“放得下、接得住、管得好”，將加快推進綜合便民服務中心的標準化建設，并積極加強與上級相關部門的對接溝通，強化業務培訓，提升服務水平。

三、存在的主要問題

1.政務信息化水平亟待升級。由于政務“信息孤島”和“系統壁壘”難于打通，數據不難共享，“贛服通”興國分廳離“好用”還有差距，群眾辦事仍有多部門跑，多頭申報的現象。

2.相對集中行政許可權改革試點暫未完成。我縣《相對集中行政許可權改革試點方案》還未正式被批復，要按時完成改革試點任務時間緊、任務重。

3.鄉鎮便民服務中心為民服務能力還有差距。鄉鎮便民服務中心普遍存在運轉還不夠規范、進駐事項較少、人員不齊、錯時延時落實不到位等情況，對標“一門辦、一窗辦、一網辦、一章辦、一次辦、就近辦”仍有差距。

 四、下一步工作打算

1.堅定不移深化改革。進一步強化“以人民為中心”理念，積極推進“掌上辦、一鏈辦、智慧辦、自助辦、異地辦”等改革，一體化對接融入大灣區營商環境，實現更多事項“跨省通辦”“異地可辦”。完成縣行政審批局的組建，構建縣鄉村“三級”政務服務新體系。

2.最大程度簡政放權。爭取上級下放更大的權限，賦予鄉鎮更大發展自主權，推行“全產業鏈放權”改革。推行企業開辦“全程網辦”“一日辦結”，推進工程建設領域審批事項“一廳辦理”“一網通辦”“容缺受理+承諾制”改革，切實降低企業制度性成本。

3.著力打破系統壁壘。加強政務信息系統“共建共享、互聯互通”，推進“贛服通興國分廳”建設，重點建設“掌上辦事”統一入口，“區塊鏈+政務”“智能秒批”等系統，實現企業群眾“一次不跑”。

4.持續優化營商環境。發揮12345政府熱線和“好差評”系統“兩大”政務服務平臺作用，辦好群眾“三事”。聯合有關部門，加大對政務系統“怕慢假庸散”方面的查處力度，倒逼政務服務質量提升，不斷優化營商環境，提升政務服務滿意度。