目　　 錄

　　　　第一部分  興國縣人民政府行政服務(wù)中心管理委員會(huì)概況

　　　　一、部門主要職責(zé)

　　　　二、部門基本情況

　　　　第二部分 興國縣人民政府行政服務(wù)中心管理委員會(huì)2018年部門預(yù)算情況說明

　　　　一、2019年部門預(yù)算收支情況說明

　　　　二、2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

　　　　第三部分  興國縣人民政府行政服務(wù)中心管理委員會(huì)2018年部門預(yù)算表

　　　　一、《收支預(yù)算總表》

　　　　二、《部門收入總表》

　　　　三、《部門支出總表》

　　　　四、《財(cái)政撥款收支總表》

　　　　五、《一般公共預(yù)算支出表》

　　　　六、《一般公共預(yù)算基本支出表》

　　　　七、《一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表》

　　　　八、《政府性基金預(yù)算支出表》

　　　　第一部分  興國縣人民政府行政服務(wù)中心管理委員會(huì)概況

　　一、部門主要職責(zé)

　　（一）為縣本級(jí)部門單位進(jìn)入行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)；（二）制定行政服務(wù)中心的管理制度并監(jiān)督檢查； （二）為各單位進(jìn)駐的工作窗口辦理行政服務(wù)事項(xiàng)提供服務(wù)； （四）對(duì)辦理行政服務(wù)事項(xiàng)的質(zhì)量、效率及涉及的收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督；受理與此相關(guān)的各種投訴和舉報(bào)，協(xié)調(diào)處理由此產(chǎn)生的爭議和糾紛；（五）對(duì)窗口工作人員進(jìn)行管理、培訓(xùn)和考核； （六）對(duì)縣、駐縣部門（單位）設(shè)立的專業(yè)辦事大廳及分中心進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和統(tǒng)一考核； （七）指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心工作；（八）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，擬定我縣招標(biāo)投標(biāo)市場交易相關(guān)管理辦法；負(fù)責(zé)審定招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的各項(xiàng)交易規(guī)則和制度；負(fù)責(zé)縣本級(jí)招標(biāo)投標(biāo)市場管理和監(jiān)督； （九）負(fù)責(zé)對(duì)縣招標(biāo)投標(biāo)中心的監(jiān)管，對(duì)縣招標(biāo)投標(biāo)中心組織的各類招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督；（十）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)交易行政管理部門履行有關(guān)職能； （十一）受理招標(biāo)投標(biāo)交易中的各種投訴舉報(bào)，協(xié)調(diào)處理招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)中產(chǎn)生的爭議和糾紛； （十二）負(fù)責(zé)縣本級(jí)行政審批和招標(biāo)投標(biāo)交易的信息化（網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站）建設(shè)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)全縣行政審批和招標(biāo)投標(biāo)交易工作的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息。（十三）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　部門2019年主要工作任務(wù)

　　（一）開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。積極探索推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，有效整合跨部門審批職能，實(shí)行“一窗”綜合受理、部門集中審批、一站式辦結(jié)。我委組織業(yè)務(wù)人員赴贛州、瑞金等行政審批局學(xué)習(xí)，并結(jié)合我縣實(shí)際，起草了《興國縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)方案》、《興國縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革籌備工作方案》，待省政府批準(zhǔn)后開展下一步工作。

　　（二）優(yōu)化提升全縣政務(wù)服務(wù)環(huán)境。根據(jù)市、縣會(huì)議精神，聚焦8方面的問題，做好3項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集中辦理，一方面要進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐率，原則上各地所有的行政審批事項(xiàng)、所有公共服務(wù)事項(xiàng)都要向政務(wù)服務(wù)大廳集中；另一方面要大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前政務(wù)服務(wù)中心場所較小，如不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、工程項(xiàng)目建設(shè)“一窗辦”工作的進(jìn)展不快，很大原因是場所受限，盡快解決行政服務(wù)中心辦公場所問題，給群眾提供一個(gè)良好的辦事環(huán)境。二是要進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，把權(quán)力進(jìn)一步向基層下放，解決好權(quán)力下放不徹底的問題，解決基層承接落實(shí)不到位的問題；三是要著力推行三個(gè)“一窗辦”改革，即工程項(xiàng)目審批“一窗辦”、企業(yè)開辦“一窗辦”、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗辦”。

　　（三）持續(xù)開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。目前已清理63項(xiàng)證明，仍有較大空間，下一步繼續(xù)按照“取消廢止一批、告知承諾一批、信用查驗(yàn)一批、證件代替一批、部門核查一批、信息共享一批”的原則，對(duì)涉及企業(yè)和個(gè)人的證明材料進(jìn)行再次清理規(guī)范，重點(diǎn)對(duì)且本級(jí)自行設(shè)立的證明事項(xiàng)進(jìn)行清理。對(duì)審核后確需保留的證明事項(xiàng)，證明出具部門要進(jìn)一步簡化辦理環(huán)節(jié)、規(guī)范辦理流程、減少提供材料、縮短辦事時(shí)限，切實(shí)便利企業(yè)群眾辦事。

　　（四）規(guī)范中介超市服務(wù)。建立網(wǎng)上中介超市庫，對(duì)入駐“中介超市”的中介機(jī)構(gòu)，通過信息平臺(tái)，向社會(huì)逐一公開中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息和服務(wù)事項(xiàng)等信息，采取隨機(jī)抽取、網(wǎng)上競價(jià)等方式選定中介機(jī)構(gòu)，將中介機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果與行業(yè)監(jiān)管結(jié)果納入社會(huì)信用體系，構(gòu)建“一地失信、全市受限”機(jī)制，納入“黑名單”，依法整治和打擊各類“灰中介”、“黑中介”，切實(shí)解決以往中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、收費(fèi)亂等問題。

　　（五）解決好企業(yè)和群眾關(guān)注的100項(xiàng)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。根據(jù)國家發(fā)改委梳理的100項(xiàng)群眾反映最強(qiáng)烈的辦事堵點(diǎn)問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚集需要反復(fù)跑、窗口排隊(duì)長的事項(xiàng)，采取有針對(duì)性措施。將問題分類到相關(guān)職能部門，列入政務(wù)服務(wù)環(huán)境專項(xiàng)整治臺(tái)帳。

　　（六）全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。分級(jí)分類公布“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，成熟一批、公布一批，2018年10月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化“一次不跑”改革，推動(dòng)一般事項(xiàng)“不見面”、復(fù)雜事項(xiàng)“一次辦”，對(duì)符合法定受理?xiàng)l件、申報(bào)材料齊全的原則上一次辦結(jié)；需要現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、聽證論證的，實(shí)行馬上響應(yīng)、聯(lián)合辦理和限時(shí)辦結(jié)；不能辦理的，須向申辦人明確告知理由，出示法律、政策文件等規(guī)定依據(jù)，堅(jiān)決杜絕行政不作為。到2018年底，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50％，進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70％，50％以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，企業(yè)和群眾到政務(wù)服務(wù)中心辦事提供的材料減少30％以上，縣級(jí)30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。到2019年底，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70％，進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70％以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理，企業(yè)和群眾到政務(wù)服務(wù)中心辦事提供的材料減少50％以上，縣級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑亠次”。

　　二、部門基本情況

　　興國縣人民政府行政服務(wù)中心管理委員會(huì)共有預(yù)算單位3個(gè)，包括機(jī)關(guān)本級(jí)和2個(gè)所屬二級(jí)預(yù)算單位（含興國縣公共資源交易中心及興國縣群眾信息與服務(wù)中心）。編制人數(shù)22人，其中：行政編制6人、事業(yè)編制16人；實(shí)有人數(shù)18人，其中：在職人數(shù)18人，包括行政人員6人，事業(yè)人員12人、；離休人員0人；退休人員0人。

　　第二部分　 興國縣人民政府行政服務(wù)中心管理委員會(huì)2019年部門預(yù)算情況說明

　　一、部門預(yù)算收支情況說明

　　（一）收入預(yù)算情況

　　2019年縣行政服務(wù)中心收入預(yù)算總額為462.68萬元,較上年預(yù)算安排（451.73萬元）增加2.4%，主要是窗口人員增加的補(bǔ)助。其中：財(cái)政撥款收入462.68萬元,占收入預(yù)算總額的100%，包括財(cái)政撥款（補(bǔ)助）收入453.08萬元，納入預(yù)算管理的非稅收入9.6萬元。

　　(二)支出預(yù)算情況

　　2019年縣行政服務(wù)中心支出預(yù)算總額為462.68萬元，較上年預(yù)算安排（451.73萬元）增加2.4%，主要是窗口人員增加的補(bǔ)助。其中：

　　按支出項(xiàng)目類別劃分：基本支出161.08萬元，占支出預(yù)算總額的35%，包括工資福利支出146.02萬元，商品和服務(wù)支出(定額)9萬元、商品和服務(wù)支出(非定額)6.06萬元對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出0萬元；項(xiàng)目支出301.6萬元，占支出預(yù)算總額的65%，包括電費(fèi)支出11萬元，維修費(fèi)、保安支出10萬元，進(jìn)駐人員管理費(fèi)支出11萬元，群眾信息與服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)60萬元，業(yè)務(wù)費(fèi)支出80萬元，窗口相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)支出50萬元，新增業(yè)務(wù)用房運(yùn)行經(jīng)費(fèi)50萬元，一站式服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)20萬元，公共資源交易中心成本性支出9.6萬元。

　　按支出功能科目劃分：一般公共服務(wù)支出130.46萬元，占支出預(yù)算總額的28%；社會(huì)保障和就業(yè)20.72萬元，占支出預(yù)算總額的5%；醫(yī)療衛(wèi)生支出9.9萬元，占支出預(yù)算總額的2%；項(xiàng)目支出301.60萬元，占支出預(yù)算總額的65%。

　　（三）財(cái)政撥款支出情況

　　2019年縣行政服務(wù)中心財(cái)政撥款（補(bǔ)助）支出預(yù)算453.08萬元，占支出預(yù)算總額的98%，較上年預(yù)算安排（399.73萬元）增加13.3%，主要是窗口人員增加的補(bǔ)助。具體為：一般公共服務(wù)支出130.46萬元，占支出預(yù)算總額的28%；社會(huì)保障和就業(yè)20.72萬元，占支出預(yù)算總額的5%；醫(yī)療衛(wèi)生支出9.9萬元，占支出預(yù)算總額的2%；項(xiàng)目支出301.60萬元，占支出預(yù)算總的65%。

　　（四）政府性基金情況

　　無政府性基金

　　（五）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)重要事項(xiàng)的說明

　　2019年本單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算462.68萬元，較上年預(yù)算安排（451.73萬元）增加2.4%，主要是稅務(wù)窗口進(jìn)駐及公共資源交易中心新樓辦公費(fèi)用。

　　（六）政府采購情況

　　2019年本單位政府采購預(yù)算安排2萬元，用于采購電腦。

　　（七） 國有資產(chǎn)占用情況

　　2018年本單位共有固定資產(chǎn)269.8萬元，較上年（261.7萬元）增加3.1%，主要增加原因是辦公設(shè)備的購置。

　　 (八)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算的績效目標(biāo)等預(yù)算績效情況說明

　　無重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算的績效目標(biāo)等預(yù)算績效的情況

　　二、2019年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

　　2019年“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算安排4萬元。具體為：

　　1、公務(wù)接待費(fèi)4萬元，與上年相比持平。

　　2、因公出國（境）支出預(yù)算0萬元。

　　3、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元。

　　名詞解釋

　　（一）財(cái)政撥款收入：指本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款，包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。

　　（二）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

　　（三）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。

　　（四）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中：人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”；公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。

　　第三部分 興國縣人民政府行政服務(wù)中心管理委員會(huì)2018年部門預(yù)算表

　　興國縣人民政府行政服務(wù)中心管理委員會(huì)2018年部門預(yù)算公開表格（詳見附表）