為進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查行為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。近日，我市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障企業(yè)安靜發(fā)展的若干措施》，從規(guī)范涉企執(zhí)法檢查、規(guī)范涉企填表報(bào)數(shù)、規(guī)范涉企公務(wù)活動(dòng)等方面作出具體規(guī)定，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。

每月1日至25日為企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”

《若干措施》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度，嚴(yán)格執(zhí)行入企執(zhí)法報(bào)批備案制度，切實(shí)減少執(zhí)法檢查頻次。每月1日至25日期間，除省級(jí)及以上部門(mén)部署的執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和有關(guān)工作要求，以及調(diào)查處理自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件外，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)原則上不對(duì)企業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法檢查。

在企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”內(nèi)，需進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法檢查的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)審批制度；未經(jīng)審批同意的，一律不得進(jìn)行，企業(yè)可拒絕接受，并可向 “12345”政務(wù)服務(wù)熱線等平臺(tái)投訴、舉報(bào)。

每年2月底前，各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃并報(bào)同級(jí)政府備案（徑送同級(jí)司法行政部門(mén)）。對(duì)檢查內(nèi)容相近、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的行政執(zhí)法活動(dòng)（含隨機(jī)抽查檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查），由同級(jí)司法行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭，有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)籌安排聯(lián)合執(zhí)法，做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”。對(duì)可以通過(guò)線上監(jiān)控、實(shí)時(shí)視頻等方式進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)輕微（首次）違法違規(guī)行為原則上采取書(shū)面函詢、電話詢問(wèn)等方式核查。實(shí)行企業(yè)信用分級(jí)分類管理制度，對(duì)正面清單企業(yè)，原則上不到企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。正面清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)及時(shí)更新并抄送同級(jí)司法行政、行政審批部門(mén)。

規(guī)范涉企填表報(bào)數(shù)，實(shí)行“多報(bào)合一”制度

在規(guī)范涉企填表報(bào)數(shù)方面，嚴(yán)控涉企統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)行“多報(bào)合一”制度。各地各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理規(guī)定，未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)批準(zhǔn)，不得開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，杜絕非法統(tǒng)計(jì)調(diào)查。各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照調(diào)查制度抽取樣本單位，并定期輪換，不得擅自增加樣本數(shù)量。

由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，會(huì)同市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市住建局等部門(mén)建立企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，將各類報(bào)表內(nèi)容整合成“一份（套）表”。市行政審批局根據(jù)“一份（套）表”設(shè)置要求，于2024年5月底前建成涉企數(shù)據(jù)集成處理系統(tǒng)（已建成），實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)涉企數(shù)據(jù)一次填報(bào)、數(shù)據(jù)共享。從2024年7月開(kāi)始，除省級(jí)及以上部門(mén)開(kāi)發(fā)建設(shè)且管理權(quán)限不在市本級(jí)的各類數(shù)據(jù)平臺(tái)要求報(bào)送的數(shù)據(jù)，以及省級(jí)及以上部門(mén)明確要求報(bào)送紙質(zhì)報(bào)表資料外，企業(yè)每月原則上只通過(guò)涉企數(shù)據(jù)集成處理系統(tǒng)填報(bào) “一份（套）表”，市縣兩級(jí)黨政部門(mén)、群團(tuán)組織一律不得要求企業(yè)報(bào)送紙質(zhì)報(bào)表資料。

規(guī)范涉企公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)控涉企考察調(diào)研

《若干措施》明確規(guī)范涉企公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)控涉企考察調(diào)研，精簡(jiǎn)優(yōu)化涉企會(huì)議，統(tǒng)籌入企幫扶活動(dòng)。除省級(jí)及以上部門(mén)組織開(kāi)展和市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)籌安排的考察調(diào)研活動(dòng)外，嚴(yán)控同一企業(yè)一個(gè)月內(nèi)接受的考察調(diào)研次數(shù)。不得開(kāi)展沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、不能幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題的入企考察調(diào)研，不得要求企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人陪同。各開(kāi)發(fā)區(qū)要相對(duì)固定工作人員，負(fù)責(zé)對(duì)接辦理重點(diǎn)企業(yè)考察調(diào)研接待工作。

切實(shí)減少涉企會(huì)議頻次，對(duì)能夠通過(guò)微信、電話等形式向企業(yè)部署的事項(xiàng)，不召集企業(yè)人員開(kāi)會(huì)。市縣各級(jí)召開(kāi)會(huì)議確需企業(yè)參加的，應(yīng)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容精準(zhǔn)確定參會(huì)企業(yè)，可以由企業(yè)其他人員參加的不得要求企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)；涉企會(huì)議優(yōu)先安排企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)言，企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)言結(jié)束后可視情先行離場(chǎng)。

各級(jí)各部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，對(duì)企業(yè)提出的幫扶需求隨叫隨到，積極主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。取消以入企幫扶名義開(kāi)展的無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的各類入企走訪活動(dòng)。入企政策宣講等常規(guī)性、常態(tài)化活動(dòng)，原則上應(yīng)在“安靜生產(chǎn)期”外進(jìn)行，由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，組成聯(lián)合服務(wù)專班一次性集中開(kāi)展。

強(qiáng)化涉企監(jiān)督管理，實(shí)行市縣一碼管理

同時(shí)，強(qiáng)化涉企監(jiān)督管理，實(shí)行市縣一碼管理。凡進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查、考察調(diào)研、政策宣講、幫扶服務(wù)等各類公務(wù)活動(dòng)，必須掃碼登記。2024年5月底前，市行政審批局開(kāi)發(fā)上線市縣統(tǒng)一的入企掃碼登記平臺(tái)（已建成上線），并統(tǒng)一制作入企二維碼，由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)張貼在本轄區(qū)各企業(yè)進(jìn)出口醒目處，實(shí)現(xiàn)全市一碼管理。

若干措施所稱“企業(yè)”，指全市開(kāi)發(fā)區(qū)（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)）內(nèi)企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)外規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。