2025年興國經開區(qū)安全生產工作的總體要求是:深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,認真貫徹落實中央、省、市、縣部署要求,持續(xù)深化安全生產治本攻堅三年行動,推動落實固本強基提升本質安全水平“1+7”政策文件體系要求,圍繞“遏較大、控一般、提本質”的目標,進一步壓實安全責任,提升監(jiān)管質效,守牢安全底線,為奮力譜寫中國式現代化興國篇章提供堅強安全保障。
一、聚焦責任落實,持續(xù)完善安全生產責任體系落實機制
1.深學篤行習近平總書記關于安全生產重要論述。推動將習近平總書記關于安全生產和消防工作的重要論述和重要指示批示精神作為黨工委會、主任辦公會、黨工委理論學習中心組的學習重點,至少半年組織 1 次集體學習,推動領導干部樹牢人民至上、生命至上理念,提高統籌發(fā)展和安全能力。
2.壓緊壓實全鏈條安全生產責任。制定落實黨政領導干部安全生產和消防安全年度重點工作任務清單,常態(tài)化推動領導開展重點敏感時段安全防范工作督導;強力落實“三管三必須”實施細則,建立黨工委會、主任辦公會定期聽取園區(qū)安全委員會安全生產工作情況匯報機制;制定出臺興國經開區(qū)安全生產通報約談和警示教育實施辦法,推動安全生產責任閉環(huán)落地。推進生產經營單位落實重大事故隱患判定標準公示以及事故隱患內部報告獎勵機制落實,推動全行業(yè)領域建立實施內部報告獎勵機制;分領域、分批次組織重點企業(yè)開展安全生產述職,落實小微企業(yè)和社會組織安全生產主體責任清單以及安全管理人員規(guī)范履職辦法,督促企業(yè)編制全員安全責任清單并嚴格考核。
3.認真落實安全生產考核巡查機制。貫徹落實黨中央、國務院《安全生產考核巡查辦法》和經開區(qū)體制機制改革工作要求,完善安全生產考核巡查機制,打好巡查、督查、檢查“組合拳”,推動安全生產責任落實。
4.嚴肅事故調查與追責問責。嚴格執(zhí)行事故信息報送制度;發(fā)生出現重大影響的生產安全事故、典型事故和涉及遲報、瞞報、謊報的事故,一律從嚴從重查處、一律約談該地塊幫扶干部、一律開展安全警示教育,加大重大風險隱患排查治理不到位等問題事前問責力度。
二、聚焦本質安全,持續(xù)深化安全生產治本攻堅三年行動
1.抓實治本攻堅年度“兩個清單”。深入推進治本攻堅“十大行動”。按照 2025 年度安全生產治本攻堅三年行動重點任務清單,持續(xù)推動生產經營單位治本攻堅三年行動清單落實。結合今冬明春安全生產風險隱患排查整治專項行動,加強重點行業(yè)領域“一件事、全鏈條”監(jiān)管。加大重大事故隱患判定標準宣貫力度,推動重大事故隱患判定標準宣貫進企業(yè)。督促企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。推進安全生產基礎設施和設備更新改造升級,加快安全生產領域大規(guī)模設備更新。認真落實《江西省企業(yè)安全生產標準化建設定級實施辦法》,打造一批安全生產標準化標桿企業(yè)。
2.切實加強風險識別和源頭管控。建立安全生產形勢分析機制,每月開展分析研判。嚴格落實高危行業(yè)領域禁限控目錄嚴把項目審批安全關。落實經濟開發(fā)區(qū)每5年至少開展一次整體性安全風險辨識評估,并強化防控措施。
3.全面深化突出隱患問題整治。進一步加強冷庫和電氣焊作業(yè)全生命周期安全監(jiān)管,嚴格生產性涉氨冷庫管理,常態(tài)化開展冷庫安全生產檢查。緊盯外包工程、靈活用工等重點領域,試生產、檢維修、停工復產等關鍵環(huán)節(jié),動火、受限空間等特殊作業(yè),中介機構違規(guī)從業(yè)、特種作業(yè)證造假等突出問題,強化系統施策、標本兼治,常態(tài)化持續(xù)推進群眾身邊不正之風和腐敗問題整治。
三、聚焦重點行業(yè)領域,持續(xù)加強風險防控和隱患治理
1.持續(xù)強化交通安全整治。協助縣相關職能部門鞏固提升“三個一律”道路交通安全風險隱患排查治理專項行動。深入推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動,開展道路交通事故多發(fā)路段排查整治情況“回頭看”。加強超限超載貨物(運)源頭治理,依據新修訂《江西省公路條例》,加大對“百噸王”長期超限超載等違法行為打擊力度,督促貨源企業(yè)健全完善內部治超管理制度。
2.持續(xù)強化消防安全整治。縱深推進打通消防“生命通道”和“九小場所”兩個專項整治行動,深化家具企業(yè)消防安全治理,持續(xù)推動電動自行車充電樁動態(tài)安裝、應裝盡裝、人員密集場所推廣配備消防自救呼吸器等群眾身邊消防安全整治。鞏固深化“九小場所”拆牌破網清通道、家具廠房消防安全綜合治理行動成效,建立消防監(jiān)管長效機制。部署開展多業(yè)態(tài)混合生產經營場所消防安全專項治理。聚焦火災易發(fā)多發(fā)行業(yè)領域和重點場所,組織相關部門實施分類整治,全力防范化解重大消防安全風險。全力做好重點敏感節(jié)點和重大活動、節(jié)日消防安保。
3.持續(xù)強化建設領域安全整治。協助縣相關職能部門落實建設單位工程質量安全主體責任,督促施工總承包單位對施工現場安全生產負總責,以深基坑、高支模、建筑起重機械、腳手架、暗挖等危險性較大的分部分項工程和有限空間作業(yè)為重點開展重大事故隱患排查整治,嚴格落實施工圖設計文件和專項施工方案,嚴厲打擊轉包、違法分包等嚴重違法違規(guī)行為。
4.持續(xù)強化危化品安全整治。組織開展重大危險源企業(yè)“消地協作”專項檢查督導,深化氟化工藝等重點企業(yè)安全專項治理。持續(xù)深化油氣儲存企業(yè)風險防控機制建設,加強危險化學品經營企業(yè)審管銜接。落實《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄》,推動有關企業(yè)按要求完成整治、改造。推進化工園區(qū)和危險化學品生產企業(yè)安全整治提升。強化危險化學品登記和化學品鑒定分類整治。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,加強協同合作,深入推進醇基燃料安全專項整治;加大“打非治違”力度,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸醇基燃料的行為。
5.持續(xù)強化燃氣安全整治。協助縣相關職能部門持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治,督促企業(yè)食堂、餐飲經營場所依法安裝燃氣泄漏報警和自動切斷裝置,嚴格瓶裝液化石油氣充裝、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。
6.持續(xù)深化工貿等行業(yè)安全整治。強化粉塵涉爆、涉氨制冷等工貿企業(yè)安全監(jiān)管。持續(xù)推進粉塵涉爆“粉六條”鞏固清零,深入推進有限空間作業(yè)和使用危化品企業(yè)安全風險專項整治,切實提升有限空間作業(yè)安全保障水平。大力組織開展機械鑄造企業(yè)安全風險專項治理,采取有效管控措施,堅決防范煤氣作業(yè)、檢維修作業(yè)等環(huán)節(jié)可能引發(fā)的燃燒、爆炸、中毒、窒息、觸電、高處墜落、物體打擊等各類事故。開展涉及爆炸類物品生產、使用、儲存單位和企業(yè)“拉網式、全覆蓋”排查整治,督促相關企業(yè)和單位逐個產品類型、逐條生產線、逐道工序排查治理安全風險隱患,嚴格落實高危生產工序操作人員持證上崗制度。
7.持續(xù)強化電動自行車全鏈條整治。強化生產企業(yè)質量管控和銷售企業(yè)監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法拼改裝、制假售假等違法行為。持續(xù)完善電動自行車停放充電設施建設,加強充電收費行為監(jiān)管,督促指導企業(yè)開展停放充電管理,依法開展勸阻和宣傳提示。全面開展電動自行車火災和交通事故全鏈條溯源調查。
四、聚焦長效長治,持續(xù)夯實安全生產基層基礎
1.大力健全應急預案與響應體系。啟動修訂興國經開區(qū)應急預案,經濟開發(fā)區(qū)管委會每年組織1次應急演練,一般生產經營單位和社會組織每年、高危企業(yè)每半年開展1次疏散逃生演練。加強安全生產重點行業(yè)領域救援力量建設。
2.持續(xù)強化安全生產宣教培訓。加強普法教育,加大《中華人民共和國安全生產法》《江西省安全生產條例》及行業(yè)安全標準規(guī)范的宣傳貫徹力度。開展“安全生產月”、消防宣傳月等活動,開展安全宣傳和實踐“雙六進”活動,加強應急科普知識宣傳,扎實推動應急廣播進企業(yè)。加強公共安全宣傳陣地建設,建好用好安全文化主題場所,加強群眾用火用電用氣安全教育。嚴格落實企業(yè)三級安全培訓制度,實現重點行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全培訓全覆蓋。落實高危行業(yè)領域生產經營單位從業(yè)人員安全技能培訓深化提升,嚴格“三項崗位”人員培訓考核。