關于印發《興國經濟開發區2019年工作要點》的通知

各村黨支部、村委會，駐園各單位，機關各部室：

《興國經濟開發區2019年工作要點》已經開發區黨委、管委會研究同意，現將印發給你們，請認真抓好落實。

　　　　　　　　　　　中共江西興國經濟開發區委員會

江西興國經濟開發區管理委員會

2019年3月21日

興國經濟開發區2019年工作要點

為貫徹落實縣委、縣政府關于六大攻堅戰和促進開發區改革和創新發展的部署要求，推進開發區高質量發展，現結合實際，制定本工作要點。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，落實省委、省政府工業強省戰略，緊跟縣委、縣政府六大攻堅戰和“主攻工業、三年再翻番”安排部署，踐行新發展理念，以高質量發展為引領，以促進開發區改革和創新發展為主線，以建設創新型、開放型、集約型和生態型園區為目標，突出電子信息產業（軍民融合產業）首位產業創新發展、集群發展，堅持“項目為王”的理念，大力推進平臺建設、抓好項目建設、創優營商環境，為把我縣打造成為京九（江西）電子信息產業帶和贛粵電子信息產業帶連接點間的電子信息聚集縣，建設創新活力足、質量效益好、區域協調優的開發區奮力拼搏。2019年，確保開發區主營業務收入突破140億元，新增規模以上工業企業10家、專精特新企業2家。

二、目標任務

（一）推進基層黨建工作，強化黨委統領全局作用

1.突出抓好各級黨組織班子政治建設。堅持黨委中心組理論學習制度，推進“兩學一做”常態化制度化落實，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習省第十四次黨代會和省委十四屆五次、六次、七次全會精神、市委五屆六次全會精神及縣委十八屆六次全會精神，引導激勵各級黨組織和廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以更高的政治擔當推進各項工作落實。

2.加強黨委全面領導。堅持和貫徹民主集中制，完善“三重一大”集體決策制度，對“三重一大”事項加強決策前的調查研究，決策中的民主討論，決策后的檢查落實。完善黨委集體領導下的分工負責制度，強化責任落實，推進落實提質提效。

3.抓好黨建工作的落實。按照上級的部署要求，提高工作標準，加強基層創新，努力提高基層黨建工作水平，積極打造特色亮點。發揮黨建帶群建、群建促黨建作用，加強工會、共青團、婦聯等群團組織規范化建設，提升工作水平。推進“黨建+”活動，抓好黨建促脫貧攻堅工作，創建實踐載體，充分發揮廣大黨員在服務大局、服務中心等工作中的先鋒模范作用。 

　（二）以整改巡視巡察反饋問題為抓手，舉一反三推進精準扶貧、掃黑除惡、作風建設

1.扎實推進精準扶貧工作。認真對標貧困戶“一收入、兩不愁、三保障”，突出抓好“三率一度”指標落實，通過精準施策，補短板、強弱項，高質量完成縣下達的190人減貧指導性計劃，確保穩定脫貧，貧困發生率下降到0.2%以內；實現農村基本生產生活條件明顯改善，基本公共服務和社會保障水平大幅提升；實現產業扶貧全覆蓋、就業扶貧再提升；大力實施智志雙扶工程和鄉村振興戰略；加大資金投入力度，統籌貧困戶與非貧困戶協調發展。

2.持續開展掃黑除惡專項斗爭。嚴格按照縣委、縣政府安排部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。一是廣泛宣傳。深入開企業、農戶進行廣泛宣傳，積極營造對黑惡勢力人人知曉、人人喊打的濃厚氛圍。二是深挖線索。對發現的重點問題、重點地區集中攻堅，力求人民群眾安全感、滿意度明顯提升。三是全面推進打擊整治常態化。強化部門聯動，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

3.狠抓干部作風建設。堅決整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，大力破除形式主義、官僚主義，營造風清氣正的政治生態。一是集中攻堅抓好墳墓整治工作。建立墳墓整治工作小組，從2019年2月起，由主要領導親自帶頭，其他班子成員為小組組長，建立每天下午主要領導親自調度制度，力爭在規定時間內完成墳墓整治工作。二是建立干部交辦單、督辦單、負面清單工作機制。實施干部工作日志，分管領導周調度，主要領導半月例會通報制，完善考核機制，徹底扭轉園區政令不暢通和部分干部不愿干、不想干的現狀，提振干部干事創業激情和動力。三是以建設“五型”政府為抓手，著力引導黨員干部鑄牢忠誠之魂、勇闖發展新路、擔當時代使命、提升服務效能、鍛造過硬本領，再創新時期一等工作。

（三）樹立“項目為王”理念，推進產業升級發展

1.做好項目落地建設推進服務。對新引進的產業項目，認真履行主攻工業項目落地推進組的職責，明確專人對接跟蹤，及時解決項目落地建設中的用水、用電以及矛盾糾紛問題，確保新引進項目順利開工建設。加強招商引資合同的管理，維護合同條款的嚴肅性，定期調度督促簽約項目按照合同約定開工建設、竣工投產。

2.做好企業服務管理工作。一是堅持把服務企業、做優環境作為跨越發展的重要保障，建立園區干部聯系服務企業工作制度，進一步健全園區企業基本情況工作臺賬，全面動態掌握園區企業生產、用水、用地等各項基本情況，扎實開展服務企業工作。二是繼續推進“降成本優環境”工作。建立高效推進機制，強化組織領導，確保專項行動有序推進;抓好政策細化落實，對指向清晰的政策，重點明確操作流程，制定時間期限，幫助企業更好享受政策；做好聯企幫扶服務，建立從上至下全方位的入企幫扶體系，領導帶頭掛點幫扶，干部深入企業幫扶；抓好督查追蹤問效，及時督促調度，推進落實。三是不斷加強企業安全生產工作。深入企業檢查安全生產制度、安全技術操作規程的執行情況，排查生產現場及生產過程中的隱患，督促企業做到“安全第一，預防為主”。加強企業安全生產標準化創建“雙千示范”工程，力爭年內驗收15家以上。四是不斷加強環境保護工作。督促園區企業納入環境保護網格化監管，督促企業取得環保行政主管部門的竣工環保驗收批復。五是做好“財園信貸通”工作。圍繞加快推進園區電子信息產業發展，做好放貸審核審批工作。加強對企業的貸后監管，對已進行剛性代償企業的追償聯合法院、銀行，力爭年內完成1家企業追償。

（四）抓好平臺建設，提升園區承載能力

1.推動電子信息（軍民融合）產業園基礎設施建設。按照布局合理、產業協同、資源節約、生態環保的要求，編制完成興國縣電子信息產業（軍民融合產業）發展規劃；爭取實施南區三期土地平整工程、南區路網硬化工程等一批基礎設施建設項目，適時啟動南區天然氣管網工程，力爭建設50萬平方米標準廠房，推動110KV龍下變電站項目建設實施，加快解決開發區推進發展的用電需求。

2.開展產業項目“滿園擴園”行動，閑置低效用地“騰籠換鳥”清園行動。全面落實“畝產論英雄”要求，嚴格新引進項目的審批，對“僵尸項目”、“僵尸企業”等按照每年減少1/3的進度要求，加大處置力度，加快處置。力爭在開發區引進20億元以上產業項目1個。

3.完善工業污水處理設施建設。爭取實施開發區老園區雨污分流改造工程，完善工業污水管網收集體系。明確工業污水廠運營管理機制，確保工業污水廠穩定安全運行。

（五）堅持改革創新驅動，優化園區營商環境 

1.推進瑞興于園區“一區五園”一體化建設。推動改革措施的落實，積極爭取國家級經開區的各項政策，享受到更大的改革紅利。

2.探索“管委會+平臺公司+企業”運行管理模式。依托工投公司，爭取用實物資產融資貸款，支持工投公司與社會資本合作。

3.加快市場化發展模式。按照“一園一主導、一園一特色”的模式，圍繞首位產業和主攻產業，建立以博睿思智能制造項目、光電產業園為重點的主題產業園。

4.推進智慧開發區平臺建設。建立智慧開發區平臺，將開發區所有企業全部接入，并實現與政務服務系統、企業信用信息公示系統、公共資源交易系統的互聯互通，切實做到“一張網絡管服務”，同時實現與上級平臺智慧互聯。

5.深化開發區行政體制改革。按照“放得下、接得住、運行得好”的要求，開展開發區全鏈審批賦權工作。圍繞開發區經濟管理和投資服務的職責定位，充分發揮開發區、縣部門、開發區所在鄉鎮力量，年底前，制定出臺開發區社會治理責任清單，做到清單之外無社會管理事務。

（六）統籌抓好社會治理，促進園區穩定和諧發展

1.嚴格落實信訪維穩工作要求。堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作。要深入開展矛盾糾紛排查化解工作；要健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制；要堅持依法處理信訪問題，建立良好的信訪工作秩序；要加強農村法治建設，高度重視“雪亮”工程等治安防控體系建設。

2.加強鄉風文明建設，推進鄉村振興。大力弘揚農村優良傳統，積極弘揚好人文化、孝道文化、家風文化等，遏制婚喪嫁娶大操大辦、攀比炫富、天價彩禮等不良風氣。推進農村殯葬改革制度，完善公益性公墓（骨灰堂）建設。

3.大力推進農村生活垃圾治理。嚴格實行“河長制”管理制度，加大對園區重點河流日常管控；加大農村生活垃圾處理日常投入，大力開展農村生活垃圾專項整治；健全森林防火責任制度，加大森林防火日常巡查和管控。

4.凝心聚力抓好項目征拆和控違。加大園區控違拆違工作力度。組建園區控違拆違工作大隊，分門別類加強對園區企業、貓嶺、紅門違章建房的巡查力度，以“零容忍”的態度，打早打小，不留隱患，對偷建搶建、頂風違建、私搭亂建，見一處拆除一處。