興國經濟開發區2021年度工作總結

暨2022年工作計劃

今年以來，縣經開區主動融入全市“1+5+N”產業布局，圍繞“3+N”產業倍增升級，聚焦建設工業強城鄉美百姓富作風好的“模范興國”，深化改革創新，培育成長型企業24家，新增入規企業13家；完成基礎設施投入34億元，同比增長29.35%；首位產業集聚度達55%。現將有關情況匯報如下：

一、主要工作做法

（一）發揮黨委核心作用，推動中心工作落實

1.抓牢黨的政治建設。推動基層黨組織標準化、規范化、信息化建設，打造了銳興通訊、二醫院、興氟化工等非公黨建示范點3個，培養了入黨積極分子26名。做好2020年度巡察整改后半篇文章，實施體制機制改革，起草了《關于推進興國經濟開發區體制機制改革的若干意見（討論稿）》。加大“怕、慢、假、庸、散”和“四風”問題頑疾等突出問題整治，全面推進全面從嚴治黨，深化運用監督執紀“四種形態”。

2.抓實意識形態建設。深化以黨史為重點的“四史”學習教育，高效完成“規定動作”，開展專題學習6次、“每周夜讀”12次、知識測試2次，實現機關36名干部、園區25個非公黨組織178名黨員全覆蓋，掀起全民學習黨史熱潮。聚焦“我為群眾辦實事”，深入開展走訪、收集并解決企業意見反饋的民生實事93件。落實“3+X”學習模式，依托理論學習中心組、學習日，持續提升“學習強國”平臺的使用效能。召開黨委理論學習中心組會議12次，組織黨史學習教育、十九屆六中全會精神等大型宣講活動5場，向各類宣傳載體推送稿件150余篇。開展掃黑除惡、反詐、禁毒、雙提升等工作宣傳共300余次。

（二）堅定不移“項目為王”，壯大首位產業發展

1.濃厚招商氛圍，加快項目引進。圍繞“3+N”產業集群建設，堅持電子信息、新材料、紡織服裝首位產業不動搖，積極對接粵港澳大灣區，瞄準“5020”項目，招大引強。今年以來，外出招商15次，對接企業60余家，成功簽約引進深圳市巨鼎數控機械、深圳市帝普達、深圳市佑豐科技等數家企業，簽約金額達12億元。與深圳康耀電子、江蘇鑫安正科技等企業達成初步投資意向，涉及簽約金額超20億元。

2.突出要素保障，加快基礎設施建設。推進老園區城市污水管網雨污分流改造（一期）工程、南區經八路旁規劃水系建設工程（一期）、南區外環路（經八路－緯一路段）路基工程等一系列在建項目，基礎設施進一步完善。完成了29.2萬平方米的2019年標準廠房建設，有效緩解了園區廠房緊缺的問題，開工建設了一個23萬平方米的智能終端產業園標準廠房項目，謀劃了一個70萬平方米的2022年鋼結構標準廠房項目。自10月份以來，通過成立征遷工作理事會等特色做法，克服安置區建設進度慢等不利因素，簽訂房屋征遷協議20余棟。

（三）全力以赴攻堅克難，提升園區管理效能

1.安全環保有新提升。組織園區183家企業簽訂了安全生產責任狀，自查問題60條，下達整改指令書60份。開展安全生產巡查1484人次，排查出128家工貿企業、建筑施工工地等各類安全隱患341處，其中立行整改335處，正在整改6處。推動企業完成安標化建設，園區企業安標化率提升到128.16%，進一步壓實企業安全生產主體責任落實。完成中央、省環保督察交辦華倫紙業、佳興工貿等環境問題信訪件共5件，嚴格落實企業水污染排放標準，完成3個雨水總排口在線監測建設，推動園區重點工業涉水企業納管排污“一企一議”，簽訂納管協議40家，完成率100%。

2.園區監管有新面貌。圍繞“消存量，遏增量”目標任務，建立健全園區“常規巡查+重點巡查”的“兩違”監管機制。開展常規巡查300余次，反饋疑似“兩違”問題32條，組建隊伍重點巡查60余次，核實問題25條，建立問題清單并協助縣自然資源局等執法部門進行調查處理。制定《興國經濟開發區“小產權房”問題專項整治行動方案》，集中力量查處整治以昌泰服飾為典型的社會影響較大、群眾反映強烈的違法建設，督促當事人退繳10余家業主約130萬元買賣款，有效遏制園區“小產權房”違法建設蔓延勢頭。

3.土地清理有新突破。開展園區閑置、低效土地清理工作，形成《興國經開區園區閑置、低效用地問題整治調研報告》，開展用地企業畝產效益綜合利用評價，推進園區“騰籠換鳥”行動。今年以來，先后完成正安撥叉、榮發門業、景福針織、長盛印刷、華倫紙業等企業150余畝閑置、低效土地騰退、換工作。推動了久容衛浴、震寰高分子等企業400余畝閑置土地清理和萬鑫服飾、涇線電子等4家企業約15000平方米標準廠房的清退工作，進一步提高了工業土地“含金量”。

（四）對標一流營商環境，提升企業服務水平·

1.持續優化營商環境。開設企業綜合服務中心代辦窗口，打造集政策宣傳、信息發布、辦事指引、業務咨詢、輔導網報、接件辦理、證照發放等功能的綜合化、一體化服務平臺，自11月份以來協助企業辦事56件，幫助企業代辦3件，“園區事園區辦”進一步夯實。借鑒精準扶貧幫扶工作經驗，對園區企業實行干部聯系服務全覆蓋及時回應企業訴求，幫助聯綱電子、感恩科技、威保運動、玖歌服飾等80余家企業，協調解決資金困難、用工矛盾、界址爭議、債務糾紛等訴求200余件，為企業發放貸款2.7155億元，普惠75家企業。結合經濟發展環境審計工作，從產值、固投、稅收等方面全面摸清入駐標準廠房企業底數，進行綜合研判，實施“一企一策”，催收押金、租金和物業費累計650萬元。

2.用心辦好民生實事。組織企業參加網絡招聘會3場，組織企業到各鄉鎮現場招聘會32場，在將軍公園、五福廣場、太平洋廣場設立攤位供企業設點招工，為園區企業送工7072人。開展紅火蟻防治，組織紅火蟻防治工作專場培訓2場、企業現場培訓2場，發放紅火蟻防治宣傳資料400余份。投入183萬元組織實施老園區模范大道、B區大道、老園區A區支道等路域環境整治提升系列工程，協調交運部門新增公交專線2個班次，極大地方便了企業職工出行，讓園區企業感受到看得見、摸得著的實實在在變化。

3.構建健康安全屏障。根據國務院對省的風險分級管理進行，壓實幫扶干部職責，做到企業提前報備，大數據排查相結合進行，確保不漏一人，筑牢“外防輸入”屏障。強化與園區派出所、第二醫院等部門協調配合，確保了疫苗接種工作安全、有序、高效開展。累計為園區183家企業35000余人/次有序接種疫苗，實現全員接種，兩次高效實現疫苗接種隔日清零任務，為園區企業發展構建了健康安全屏障。

二、下一步工作打算

2022年，我們將認真貫徹落實中央、省市縣關于促進開發區改革創新發展的決策部署，堅定實施三年倍增行動計劃。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊緊抓住首位產業，做好育龍頭、補鏈條、建平臺、保要素、強集群工作，預計園區營業收入達68億元，同比增長41.7%；利潤達4.06億元，同比增長40%；首位產業聚集度達到60%，全省開發區爭先創優排位進入全省前75名，新增規模以上工業企業18家。

1.著力發揮黨建引領作用。優化組織構架。全面摸清園區企業黨員數量，學習借鑒南康經開區等兄弟單位基層黨建先進理念和典型經驗，進一步優化園區“兩新”黨組織機構，扭轉“聯合支部有書記無黨員”局面。完善黨群服務中心。積極探索、大膽嘗試，推進園區黨群服務中心建設，以黨群活動中心為依托，充分發揮黨組織的領導核心和示范引領作用，促進各項中心工作不斷取得新成效，實現黨建工作與中心工作“同頻共振”，齊步發展。強化黨建引領作用。加強支部書記抓黨建工作責任，提升民主決策科學水平。完善黨支部會議制度，做到黨建工作與業務中心工作同研究、同部署、同考核。落實基層黨組織書記履行黨建工作責任述職評議制度，形成黨建工作以上率下、級級落實的工作格局，破解支部書記本領恐慌、不會抓黨建難題。

2.著力提升基礎設施建設。用好平臺公司。推行“管委會+平臺公司”管理運營改革，組建工業投融資平臺，設立產業基金，逐步實現園區建設投資主體多元化、運營管理市場化，并運用到土地流轉、收儲工作中；探索“開發區+主題園區”建設模式，鼓勵吸收社會資本建設“園中園”、加強與發達地區合作建立“雙飛地”、支持有條件鄉鎮建立專業園區等，著力構建各類要素齊全完善的工業承載平臺。建好標準廠房。采用“投資人+EPC”模式，建設好2022年70萬平方米標準廠房及園區市政設施配套建設工程。完善基礎設施建設。著力提升園區配套設施水平，重點抓好以雨污分流、主干道“白改黑”等為主要內容的老園區改造提升，以贛閩國際陸港項目為重點的材料供應、物流配送等平臺建設，以南區綜合體項目為重點的生活配套建設，以電子信息產業研發設計和檢驗檢測中心、交易市場等項目為重點的生產配套建設，推進園區從生產園區向綜合園區轉型，全面提升園區形象。

3.著力打造一流營商環境。提升企業綜合服務中心環境建設。打造一個以人才市場、企業服務、招工用工、政策兌現等綜合化、一體化服務平臺，全面實現“園區事園區辦”。創新掛點幫扶辦法。進一步優化“網格化”管理和重點幫扶制度，對18個網格內企業聯系幫扶，規上企業、成長型企業掛點幫扶。完善代辦窗口建設。對照《關于做好省級開發區縣級經濟管理權限承接工作的通知》，梳理經開區承接清單，引導職能部門服務窗口前移，提高辦事效率，全面實現“園區事園區辦”。做好企業政策兌現。打通企業服務“最后一公里”，整合招商引資政策兌現等事項納入企業綜合服務窗口，進一步強化誠信服務，抓好招商引資優惠政策和投資協議約定等事項政策兌現工作，做到誠信兌現、有諾必踐。強化市場化改革，在投資和管理體制上加快市場化，依托經開區投資開發公司，完善“管委會+平臺公司”的運營管理模式，提升管理運營開發區的能力和水平。

4.著力加大招商引資力度。堅定首位產業招商。圍繞打造“3+N”產業集群，持續壯大電子信息、新材料、紡織服裝3個百億元產業和N個30億元產業，實現工業總量倍增升級。樹立招商鮮明導向。把招商引資作為經濟工作“一號工程”，加大干部職工對招商政策的培訓力度，用好興國區位、交通優勢，發揚“五皮”精神，緊盯大灣區、長三角、閩東南等重點區域，盡銳出戰招大引強、招才引智，力爭引進“5020”項目1個，5億元以上項目5個。

5.著力推進閑置土地清理。全面排查清理閑置、低效用地問題，強化“畝產效益論英雄”導向，堅持“分期分批、一企一策”處置原則，為企業量身定制不同的解決方案，2022底完成60%以上的存量清理工作。充能擴產一批，對因投資信心不足造成停建、停產的企業，主動對接服務，打消企業投資顧慮，助力企業進一步擴大投資，進一步擴產充能；改造升級一批，積極對接解決企業發展存在的資金、市場、技術、產業鏈、招工等問題，讓存在發展潛力的企業突破發展瓶頸，切實進行技術改造升級等，讓部分企業煥發新的生機；騰籠換鳥一批，對扭虧無望、長期停產的企業，切實發揮政府推動引導作用，招引新項目入駐，助力企業換新顏；依法回收一批，對長期閑置不建、惡意囤地行為，通過政府協議回收、依法依規按照閑置土地處置辦法予以處置。在昌泰服飾問題整治的基礎上，對園區現有違法改變用途企業（含“小產權房”開發建設）進行系統摸排，分類細化整治措施，聯合縣自然資源等部門進行有效處置。

6.著力推動改革創新發展。繼續實施體制機制改革。徹底解決人員、權責、保障不匹配問題，探索“扁平化管理、企業化服務”工作架構。全面實行人事薪酬制度改革，進一步激發經開區干部干事創業的活力。推進爭先創優工作。協調相關部門，圍繞考核評價指標加強創新突破，力爭經開區在全省排位進入前75名。堅持綠色發展。進一步完善園區環境風評工作預案，建立健全環保管家，實施污水處理差異化收費，做好園區環境質量監測，實現數據并表，數據共享，縮短企業辦理環評時間。實施科技驅動創新。力爭培育省級企業技術中心2家以上，引導企業加大研發投入，支持聯綱電子、感恩電子、松田利華等企業建立研究院、創新中心、重點實驗室，全面提升企業創新能力。

                      江西興國經濟開發區管理委員會

                             2021年12月10日