2023年，興國經開區在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實“三大戰略，八大行動”的決策部署要求，聚焦平臺建設、項目推進、企業服務等主責主業，改革創新、務求實效，著力推動開發區進位趕超、高質量發展，取得了一定成效。1-9月份園區規上工業企業累計實現營業收入52.27億元，同比增長6.21%，實現利潤總額2.63億元，同比增長14.05%。
一、2023年主要工作成效
1.深入推進全面從嚴治黨工作。一是強化黨工委統領抓總作用。完善了《興國經濟開發區黨工委“三重一大”議事辦法》和黨工委會議制度，做到黨建工作與業務中心工作同研究、同部署、同考核；落實了黨工委成員“一崗雙責”責任和基層黨組織書記履行黨建工作責任述職評議制度，形成黨建工作以上率下、層層落實的工作格局。二是強化干部作風建設，全面貫徹落實中央八項規定，持續開展吃喝風、酒駕醉駕和“四風”問題頑疾等突出問題整治，向“十種干部”宣戰。三是強化黨建質量過硬行動，籌措資金完善了經開區黨群服務中心，打造了富視興、興氟化工、銳興通訊、第二醫院、美園食品等一批示范黨支部，并多次迎接市委市政府領導視察工作，銳興通訊、美園食品等支部作為縣級示范點多次在全縣黨組織書記培訓會上作為現場點進行了參觀。充分發揮“黨建+”作用，指導企業設立黨員先鋒崗，培育黨員成為企業班組、銷售的骨干力量，為企業發展貢獻了自身力量。
2.推進開發區綜合考核進位趕超。加強綜合考核各項指標的協調調度，進一步整合有關部門的力量，積極爭先創優。在2023年1-8月全市開發區綜合考核指標統計中，排名靠前的有：規上工業企業數增長率排名第2，實際利用外資增長率排名第1，出口額增長率排名第4，工業用地畝均產出增長率排名第1，百元營收中的利潤排名第1，利潤總額增長率排名第3，在經開區數字化轉型綜合評估工作中，經提交評估材料、設區市工信局初審、綜合評審、現場核查等環節，被評為達標開發區。2023年10月，由經開區組織申報的《興國縣電子材料與元器件集聚區》，被認定為2023年贛州市數字經濟集聚區（全市僅8個）。目前，正朝著2023年全省開發區綜合考核進入前50名的目標穩步前進。
3.大力推動經開區改革創新。認真貫徹落實《關于推進興國經濟開發區體制機制改革的實施方案》，縣委、縣政府同意印發了《中共江西興國經濟開發區工作委員會 江西興國經濟開發區管理委員會職能配置、內設機構和人員配置規定》文件，據此我們完善了經開區內設機構工作職責分工，進一步提高了經開區工作效率；牽頭起草了人事薪酬制度改革及配套方案、“管委會+運營公司”改革實施方案（初稿），正在向縣有關領導請示匯報。全省開發區改革創新發展大會后，我們認真學習了《關于深化開發區管理制度改革推動開發區高質量發展的實施意見》文件精神，正在進一步研究深化開發區管理制度改革的舉措。
4.全力做好標準廠房騰退。大力開展“騰籠換鳥”行動，明確了電子科技園（商務局）、光電產業園一期（經開區）、光電產業園二期（工信局）、智能家電產業園（城控集團）等產業園區的各個牽頭單位，出臺了《興國縣國有標準廠房清理規范專項行動實施方案》，截至11月2日，共完成12家企業整體騰退或部分騰退，合計10.85萬平方米，新入駐6家企業，入駐面積合計5.68萬平方米。正在清理騰退7家企業，合計4.21萬平方米（江西愛泓科技有限公司，面積7547平方米；江西中芯匯智科技有限公司，面積9450平方米；江西博領智顯電子有限公司，清理電子科技園內倉庫，面積1741平方米；贛州市鉑云智能科技有限公司，面積4480平方米；興國追夢云物聯網有限公司，面積11214平方米；江西探索電子有限公司，廠房清理一層，面積5996.37平方米；江西瑞昇電子有限公司，廠房清理一層，面積1700平方米。）
5.持續推動閑置低效用地清理。組織專班人員深入企業進一步開展調查摸底，傾聽企業訴求、研判具體問題，有序穩定推進閑置土地和低效用地清查處置工作。截至2023年10月，共處置閑置土地和低效用地2018.16畝（閑置土地5宗面積459.57畝，低效用地28宗面積1558.59畝），其中通過協議或無償收回閑置土地4宗421.75畝，企業擴大投資盤活閑置及低效用地17宗，面積881.63畝；通過轉讓方式盤活低效用地3宗，面積38.84畝；通過租賃方式盤活低效用地6宗，面積265.52畝；通過司法拍賣方式盤活低效用地3宗，面積410.42畝。
6.大力推進重點項目建設。加快推動經開區擴區調區。于2月份啟動了擴區調區工作，經過反復與省市發改部門溝通匯報，明確按調區進行申報后，提出了調區的方案，向市發改委呈報了開展前期工作的請示報告，同時，同步開展了申報材料編制單位的采購招標。積極推進經開區項目建設，協調城投公司，啟動實施了總投資超過24億元的標準廠房和園區基礎設施建設等一系列項目；全力跟蹤服務了黃金產業園、預制菜產業園、晶華電子（二期）等重點項目落地建設；著力推動南區綜合體項目及十一小、十一幼、污水處理廠擴容等項目開工建設。
7.著力優化營商環境。一方面，擴大企業服務覆蓋面。將園區劃分為9個網格并實行企業服務網格包干責任制，由一名領導帶一支隊伍，按照“一對多”的模式，對園區內企業實行全覆蓋聯系幫扶服務。一方面增強經開區企業服務能力。新打造了經開區企業綜合服務中心和企業幫代辦專窗，組織專人到縣行政審批局跟班學習業務知識，分批次承接“園區事、園區辦”服務事項，第一批26項行政審批清單已在園區承接。自承接以來新增項目備案15件，項目節能登記14件，技改項目登記5件，光伏發電登記備案3件。引進了全國一體化“政務曉屋”共享平臺設備，為企業和群眾提供在線指導幫辦服務，目前已可以辦理本縣業務71項，同時可以實現與廣東、北京、湖南、湖北、貴州、江蘇、浙江、山東等15省市34個地區布設5G+VR“政務曉屋”的跨域通辦。
8.招商引資成效明顯。積極對接粵港澳大灣區，招大引強。堅持每月帶隊外出招商，成功簽約引進預制菜產業園、江西盛威智能設備有限公司、江西晶華微電子有限公司、贛州偉夢股份精密工業有限公司、江西君茂電子有限公司、江西康墨新能源技術開發有限公司等數家企業，簽約金額超100億元。
9.扎實推進網格化環境整治。積極開展第33網格環境綜合整治，下大力氣整治網格內存在的違章建筑、違章棚亭等亂象，組織縣城管局、自然資源局等執法單位和第33網格責任單位重拳出擊，拆除違章棚亭等26處2900平方米對D區大道兩側3處占據15年之久的“兩違”建筑進行了依法拆除，拆除面積600余平方米。募集資金39.85萬元，實現了市政設施的完善和市容環境的變化，大幅提升網格環境形象，切實增強了群眾的獲得感和幸福感。
同時，我們的工作仍然存在一定的問題和不足，一是基礎配套設施項目建設欠賬大。已列入縣里“八大行動”2022年、2023年的園區基礎設施、標準廠房等重點項目開工率低，老園區的道路、市政等破損嚴重的現狀還沒有得到改善，2022年標準廠房、紡織服裝產業園等標準廠房項目長期停工，出現了項目等廠房的被動局面；污水處理廠擴容項目還沒有啟動，面臨超負荷運行問題；南區綜合體土地三次掛牌均流拍，十一小、十一幼等配套項目因興氟化工監測點設置重新選址而進展緩慢，南區公共服務和生活配套設施滯后。二是園區規劃滯后。原有規劃已過規劃年限，與當前發展要求不相適應。在縣里定位“2+1+N”產業集群后，規劃編制工作還需要在擴區調區申報過程中同步實施。三是開發區綜合考核進位壓力較大。2022年，開發區綜合考核雖然取得了59名的成績，但今年要進位壓力比較大。營業收入、工業增加值等指標基數偏小，很難保持去年增速水平；營業收入總額、工業增加值總額、實際利用省外項目資金總額、高新技術企業數占規上企業數比重等12項指標在全省較；科技創新比較薄弱，省級以上科創平臺幾乎沒有主導產業配套的研發、檢測機構沒有實現“零”的突破，等等。需要相關單位的大力配合，加強攻關。四是投融資平臺和運營機制缺失。園區基礎設施建設項目主要依靠爭取政府債券資金和縣城投融資建設，缺乏自身造血活血功能，項目建設比較被動。“管委會+運營公司”改革僅形成實施方案初稿，未能真正運行。
二、2024年主要工作計劃
2024年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量發展為主題，以發展實體經濟為主責主業，以深化開發區管理制度改革為抓手，全力推進開發區進位趕超，取得高質量發展新成效，為實現工業強城鄉美百姓富作風好“模范興國”貢獻開發區力量。
1.加強規劃引領。加快推進擴區調區工作，并以此為契機，編制新的經開區中長期發展規劃、控制性詳細規劃等各類規劃，堅持多規合一、系統開發建設，有序推進調區擴區，進一步發揮規劃的科學引領作用。并根據“2+1+N”產業集群發展要求，編制各主導產業空間布局規劃，讓招商引資項目在園區落地建設有規可循。同時，對老園區要加大規劃調整力度，被調整為商業用地企業盡快調回工業用地，讓企業愿建盡建廠房，重新煥發老園區工業活力。
2.加快園區基礎設施建設。要加快園區標準廠房、基礎設施項目實施進度，鼓勵支持民營企業、混合所有制企業、基金公司等市場主體建設標準廠房。盡快解決老園區A、B、C區大道的“白改黑”、雨污分流改造，提升園區形象。南區綜合體、十一小、十一幼等項目要盡快推進。重視謀劃推動主導產業研發、檢測、“大市場”等配套服務，出臺優惠政策，引導并鼓勵有條件的企業建設省、市級科創平臺。
3.大力推進開發區管理制度改革。深入學習貫徹江西省《關于深化開發區管理制度改革推動開發區高質量發展的實施意見》文件精神，優化2022年下發的《關于推進興國經濟開發區體制機制改革的實施方案》，謀劃推動新的改革舉措。爭取開發區人事薪酬制度改革、“管委會+運營公司”等兩項改革落地實施，進一步激發開發區創新發展的動能活力，并通過會同縣城控集團加快組建產投公司，爭取條件成熟后由開發區自主運營，逐步承擔起園區產業培育運營、園區建設、園區管理（特別是標準廠房的物業管理）、資本運營、投融資、招商引資等職能。
4.加快推進污水處理設施升級完善。盡快明確污水處理廠建設方式和擴容升級方案，啟動污水處理廠擴容升級建設，以滿足園區發展需求；積極與生態環境部門要建立環境監管重點企業名錄，同時依法推動老園區企業內部雨污分流改造，對不配合的企業依法啟動執法程序，倒逼企業做到應納盡納，切實解決COD濃度偏低問題；推進綠色園區建設，加快推進“環保管家”“環評環境質量監測服務”等服務項目建設，運用信息化手段，推動企業環保信用建設，推進企業依法披露環境信息。
5.抓實抓細開發區綜合考核數據指標。一是做大經濟總量。對應開發區綜合考核設置數據指標綜合分析，重點錨定“牽一發而動全身”指標，特別是園區主營業務收入關聯度高（對比2023年度全省開發區綜合考核工作指標變化情況，營業收入增長率分值由原來的4.2分調整為7分），園區主營業務收入關聯工業增加值、工業用地畝均產出、產業集群發展水平等多項數據指標，加大規下企業的培育，符合條件的企業盡快納入規上統計；繼續精準招商、深度招商，招引一批內資及外資重大項目、稅源企業等落地投產，培育壯大電子信息、紡織服裝產業集群。二是補齊短板弱項。對照2023年度全省開發區綜合考核指標情況，對我縣排位靠后的指標，督促各相關指標牽頭單位正視差距、明確方向，在原有工作基礎上尋求突破點，確保位次逆勢前移。
6.持續盤活閑置土地和低效用地。一是研究出臺《興國縣經開區工業企業“騰籠換鳥”工作實施方案》等符合政策、企業滿意的處置路徑，出臺稅收、廠房租金等一系列獎罰措施機制，落實各有關部門單位工作責任，扭轉當前只有經開區一家單位抓此項工作的局面。督促自然資源、發改、工信、生態環境等相關職能部門按照產業發展政策，在項目準入、投資規模、投入產出強度等方面進行審核把關，積極協同企業探索符合產業發展的處置方式，為騰退和招引企業解決實際困難，掃清處置的“腸梗阻”，成熟一宗，處置一宗，從而提升盤活土地，提高產出。二是堅持分類處置與突出重點相結合。開展綜合研判，根據不同類型企業、不同規劃地塊，不同資產情況劃定關停退出、整改提升、兼并重組、收儲回購、司法拍賣、征地拆遷等類別，逐企制定計劃，采取一企一策方式，成功實現轉型提升一批、倒逼騰退一批、依法處置一批的“四個一批”工作目標，形成可借鑒、可推廣、可復制的工作經驗。
7.進一步推進企業服務提質增效。梳理完善經開區體制機制改革權責清單，對照省委省政府《關于深化開發區管理制度改革推動開發區高質量發展的實施意見重點任務分工方案》的53項清單。整合縣營商辦、工業倍增辦、商務局招商服務中心、經開區企業服務中心、企業幫扶單位等相關企業服務幫扶職能，避免企業一個問題重復反映。推進園區數字化建設，推動企業上云平臺，設立企業“辦不成事”反映窗口，實現部門單位之間信息共享、問題轉辦迅速的機制。加快實施經開區人事薪酬制度改革工作是，創新管理和激勵機制，解決經開區人力不足、人才缺乏、積極性不高等問題。