近年來,江西省贛州市興國經開區緊扣“產業煥新、空間重構”發展戰略,通過“嚴準入、促流轉、強整治”等舉措精準破題,有力破解了低效工業用地難題與土地要素瓶頸。截至目前累計整治低效用地51宗2979.4畝,為園區高質量發展騰出了新空間,注入了強勁動力。
把好“準入關”,從源頭引導集約發展。機制引領,準入更嚴。以“畝均論英雄”為導向,嚴把招商和供地關口,大力推行“標準地”供應模式,依據行業用地標準、投資強度等指標科學確定供地面積,建立覆蓋建設用地開發全流程的監管機制,并構建了“簽約—建設—投產—達效”全周期評價體系。空間優化,承載更強。放寬容積率上限、鼓勵建設多層標準廠房,通過“工業上樓”,滿都服裝科技產業園實現節約用地40%,建筑密度達到行業領先水平。服務賦能,發展更活。成立項目服務專班,為有發展潛力但暫時困難的企業提供全方位服務,協助辦理改擴建審批手續、協調金融機構提供資金支持,推動10余家企業追加投資,新建廠房超15萬平方米。
暢通“流轉渠”,以騰籠換鳥優化配置。以政策通堵點。創新出臺《興國縣低效用地處置流程》,明確低效用地轉讓的規范路徑,有效破解了“想轉不能轉”的制度瓶頸。新引進的鴻固服飾、德成科技、利龍服飾等公司通過低效用地轉讓流程政策分別獲取工業土地3宗共100余畝,對原有建筑拆除重新規劃再建設,實現“舊地新用”。以平臺促流轉。鼓勵支持縣城投公司或社會資本作為市場主體,對園區潛力大且符合現實需求的優勢資產進行收購或合作開發。通過司法拍賣方式盤活低效用地7宗,面積749.95畝。其中,縣城投公司通過司法拍賣取得3宗共630.66畝土地,高標準建設預制菜產業園,實現“老樹發新芽”。以分類定配置。設置以畝均稅收、畝均營收、畝均固投為標準的綜合評價體系,將企業科學劃分為ABCD四類,通過差別化資源配置政策讓“好地給好項目”,成功引進非凡供應鏈、君浩科技等優質企業,真正實現了“增資增效零增地”的良性擴張。興國經開區在2024年度省級開發區土地集約利用監測統計結果中位列第二。
亮出“清理劍”,靠依法處置釋放空間。專項整治規范用途。劃定規范用地紅線,針對園區工業用地違規經營駕校、廢品站等行為,果斷開展專項整治,成功清退駕校2家、廢品回收站9家。重拳治頑釋放空間。針對企業嚴重違反合同且拒不整改問題進行合法起訴,推動了以某農業公司為典型的訴訟案件勝訴,依法執行收回低效用地64.8畝、廠房13530平方米。高效利用重塑格局。依法無償收回5宗未按約定動工的437.62畝土地后,高標準建成興國智能終端產業園、興國智能家電產業園等主題園區46萬平方米,重構集約、高效的工業發展格局。
