一、2022年工作總結
(一)獲得市級以上榮譽
2021年度市生態環境系統政務信息先進單位
(二)中心工作及重點工作開展情況
今年以來,全縣認真貫徹習近平生態文明思想,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,狠抓各項工作落實,不斷夯實環保基礎設施建設,打好污染防治攻堅戰,縱深推進美麗興國建設行動再上新臺階。總的來講,主要做了四大方面工作。
1.水污染防治方面。開展畜禽養殖污染整治“百日攻堅”專項行動,聘請了第三方專業服務團隊將對全縣養殖場(戶)進行調查摸底和逐一技術指導,提出整改措施和意見,監督養殖戶完善糞污處理設施,糞污處理設施配套率達到100%;對全縣188家規模養殖場、2家有機肥廠實施了畜禽糞污資源化利用項目,規模養殖場糞污綜合利用率達到95.7%,高于80%目標要求。聯合監管執法,督促違法主體進行生態損害賠償,形成強有力的震懾;開展排污口整治專項行動,完成平江干流10個入河排污口和兩個國考斷面上游5千米入河排污口排查整治工作,對工業污水處理廠、生活污水處理廠等規模以上入河排污口開展檢查,核查入河排污口審批手續,督促排污口規范化建設,建立了“一口一策”臺賬;開展飲用水安全保障提升專項行動,成立了專項整治工作組,對保護區標識牌界碑、界樁、界標、交通警示牌、宣傳牌、隔離設施規范設立情況開展督查,嚴厲打擊保護區垂釣等污染水源行為,全面排查整治保護區內排污口、違法建設項目、違法網箱養殖等環境違法問題。截至目前,3個考核斷面和縣級飲用水源地水質優良率100%,水質綜合指數同比上升。
2.大氣污染防治方面。大氣污染防治各成員單位通過源頭管控、聯合執法、日常巡查等方式開展了工業企業、機動車、餐飲油煙、工地揚塵、秸稈禁燒等各類專項治理行動,集中解決了一批對空氣質量、群眾生活影響較大的突出廢氣污染問題。比如,生態環境部門通過源頭管控、聯合執法、日常巡查等方式檢查重點涉氣企業50余家次,開展揮發性有機物、磚廠等各類專項治理行動;城管部門開展每周常態化聯合執法,全面規范餐飲油煙凈化設施安裝、使用、清洗工作,共發放規范管理通知200余份,下達限期整改通知書40余份;住建部門對城區所有在建項目開展日常巡查,嚴格落實“六個百分百”措施,下發整改通知單16份,發現并督促整改揚塵污染問題30余個;農業農村、林業部門開展了秸稈禁燒專項檢查3次;交管部門依托轄區4家車輛檢測站,對檢測不合格的車輛不予辦理相關手續,檢測出尾氣不達標的車輛100余輛,加強交通疏導及柴油車路面管控。截至目前,我縣空氣質量優良天數比例為94%(臭氧超標18天),同比下降4.9個百分點,全省排名46名,全市排名第10;PM2.5濃度均值為24微克/立方米,同比上升4.5個百分點,全省排名67名,全市排名18名。
3.土壤污染防治方面。開展重點建設用地安全利用專項行動,按照“減存量、控增量、防變量”的工作思路,生態環境、自然資源兩部門全面梳理用途變更為住宅、公共管理與公共服務的地塊和獲取建設工程規劃許可證的再開發利用地塊信息,督促土地使用權人完成了3塊土壤污染狀況補充調查工作,建立了完善的監管體系。開展危險廢物監管處置提升專項行動,深入企業現場檢查指導固體廢物污染防治及綜合利用工作,指導企業嚴格按照《危險廢物規范化管理指標體系》和相關法律法規的要求對各類危險廢物進行規范化管理;加強危險廢物貯存處置設施建設、完善危險廢物管理臺賬資料,制定危廢防范措施和應急預案。指導督促21家產廢單位進行了危險廢物動態管理的網上申報工作,進一步提升全縣涉危廢企業規范化管理水平。組織開展全縣危險廢物環境安全隱患專項整治行動,充分運用行政執法與刑事司法的銜接,重點檢查產廢單位危險廢物實際產生、存放、轉移、處理過程中的安全隱患,全面督促產廢單位建立完善危險廢物規范化管理體系,嚴肅查處非法處置、違法轉移、傾倒和無證經營危險廢物等環境違法行為。高頻次、常態化開展執法檢查,切實提高執法監管的機動性、指向性和實效性。開展農村生活污水處理設施大督查行動,針對設施運行不正常的鄉鎮下達整改單。
4.各級督察、審計反饋問題整改方面。堅持把生態環境問題整改作為一項重大政治任務,逐級壓實整改責任、逐條落實整改措施;組建生態環境保護督察反饋問題整改督導組,定期督導環保督察反饋問題及轉辦信訪件整改進展情況,對整改滯后、整改不力事項,實行掛牌督戰、限期整改,有效解決了一批突出生態環境問題,生態環境質量持續改善。截至目前,中央、省環保督察共轉辦我縣信訪件94件,已解決93件,1件正在解決(興蓮鄉忠山村煤礦未復綠問題)。
引導2家企業實施清潔生產改造;積極推進國家生態文明建設示范縣創建工作,今年成功創建市級生態村20個、申報省級生態鄉鎮3個;推進低碳試點工作,紅興谷低碳景區成功列入贛州市第二批(2022年)市級低碳試點名單。
5.健全生態文明制度體系方面。建立各鄉(鎮、區)生態環境保護環委會,截至目前,成立了25個鄉鎮生態環境保護委員會、1個城市社區生態環境保護委員會、1個經濟開發區生態環境保護委員會;各鄉(鎮、區)環委會召開了2022年第一次環委會會議,制定了年度工作方案,完成了網格員選聘工作;深化生態環境損害“一案雙查”辦理模式,完成5例生態環境損害賠償案件;立案查處環境違法行為6起;狠抓各類反饋問題整改,中央環保督察轉辦的46件信訪件已銷號45件,1件正在整改(興國縣永昌礦業復綠不到位問題);省環保督察轉辦的48件信訪件已全部銷號;長江經濟帶警示片披露的1個問題已申請銷號;省生態環境警示片披露的1個問題已銷號;積極開展“六五”環境日主題活動,傳唱環保主題歌曲,不斷提高干部職工對生態環境政策的知曉度。
6.綠色低碳發展方面。引導2家企業實施清潔生產改造;積極推進國家生態文明建設示范縣創建工作,今年成功創建市級生態村20個、申報省級生態鄉鎮3個;推進低碳試點工作,紅興谷低碳景區成功列入贛州市第二批(2022年)市級低碳試點名單。
二、存在問題
(一)水污染防治方面。一是出境斷面水水質不穩定。橫柏和良村龍升兩個國考斷面4月、5月因總磷超標導致水質降類。二是開發區老園區污水管網建設滯后,污水收集不到位。
(二)大氣污染防治方面。一是有的油煙凈化器運行不正常。據統計興國縣城內餐飲業約1500余家,大部分安裝油煙凈化設施,但有的沒有正常運行和及時清洗。二是秸稈禁燒不徹底。2022年我縣被市局通報發現火點數5個(長岡鄉3個、高興鎮2個),秸稈焚燒問題是2020年省生態環境保護督察反饋的重點問題之一,整改銷號后又存在反彈現象。
(三)土壤污染防治方面。部分企業對固體(危險)廢物污染防治了解不多,產廢單位管理人員和危廢工作人員法律意識淡薄,對固體(危險)廢物污染環境的長期性、危害性、隱蔽性認識不足,對防治工作的重要性、艱巨性、緊迫性認識不夠。
(四)專項問題整治方面。市生態環境保護督察“回頭看”專項行動指出我縣9個問題出現反彈(含2個問題重復,即興氟化工、永豐鄉茶石村德發養殖場環境問題)。
三、下一步工作打算
一是縱深推進藍天、碧水、凈土保衛戰。突出抓好大氣污染防治,堅持臭氧與PM2.5協同防治,確保空氣質量實現上級下達的目標;加快水質超標原因和污染源排查工作,制定切實可行的整改措施,確保出境斷面水質穩定達標;持續抓好醫療廢物、廢水規范處置,全力服務疫情防控大局;抓實全縣礦山生態修復工作,積極推進利用市場化方式開展廢棄露天礦山生態修復工作。
二是不斷鞏固歷次環保督察、警示片反饋問題整改成效。由縣整改辦牽頭,不定期組織各責任單位對涉及我縣歷次環保督察問題和長江經濟帶、省生態環境警示片反饋問題整改情況進行“回頭看”,對整改不力、敷衍應付、問題反彈的部門單位和鄉鎮督辦提醒,確保問題全面、徹底整改到位,杜絕問題“死灰復燃”。強化對未銷號信訪件的調度,力爭今年12月底前完成興蓮鄉忠山村煤礦復綠前期基礎設施建設工作,明年3月份左右開展復綠工作。
三是扎實開展美麗興國建設行動,推進項目建設。嚴格對照《2022年美麗興國建設行動工作方案》,扎實推進各項既定工作,健全工作協調推進機制,壓實各相關部門責任,凝心聚力推進項目建設,確保美麗興國建設行動項目按時序進度完成。
四是保持環境監管高壓態勢,助力優化營商環境。繼續開展“雙隨機、一公開”監督執法,加大日常信訪件辦理力度,提升信訪案件處理效率,積極主動回應群眾訴求,做到件件有落實,事事有回應。持續開展服務企業接待日活動,促進企業高質量發展。
